Nařízení vlády o lidech s omezenou schopností pohybu. Státní duma přijala zákon o přístupném prostředí pro osoby se zdravotním postižením

Dne 13. prosince 2006 byla ratifikována Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením. To se stalo významnou událostí v životě mnoha lidí. V Rusku lze toto datum považovat za výchozí bod pro zlepšení života lidí se zdravotním postižením. Hlavním účelem Úmluvy o právech osob se zdravotním postižením je povinnost chránit všechna práva osob se zdravotním postižením, včetně práva na svobodu pohybu, práva na vzdělání, jakož i dalších základních lidských práv a svobod. Od tohoto okamžiku byl člověk se zdravotním postižením uznáván jako plnohodnotný účastník života společnosti.

Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením je dokumentem, který tvořil základ federálního cílového programu. Bezbariérové prostředí“ pro roky 2011–2020, vyvinuté s ohledem na návrhy ruských společností pro zdravotně postižené.

Federal Target Program "Accessible Environment" také spolupracuje s SNiP (Building Norms and Rules) a SP (Code of Rules).

Realizace cílů Státního programu Ruské federace „Dostupné prostředí“ není snadný úkol

Politika státu směřující k plné integraci zdravotně postižených a osob s omezenými fyzickými schopnostmi do života společnosti v Nedávno má zvláštní význam. Státní program „Přístupné prostředí“ byl vypracován s přihlédnutím k ustanovením Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením a je zaměřen na realizaci těchto práv ve všech oblastech veřejného života.

Význam implementace federálního cílového programu „Dostupné prostředí“ je těžké přeceňovat, protože v poslední době počet lidí se zdravotním postižením ve vztahu ke zdravé populaci neúprosně roste. Jedním z hlavních cílů federálního cílového programu „Accessible Environment“ je zajistit neomezený přístup k objektům sociální infrastruktura s, stejně jako služby pro osoby se zdravotním postižením a skupiny s nízkou mobilitou (MGN).

Důvody, které přímo či nepřímo komplikují plnou implementaci federálního cílového programu „Dostupné prostředí“:

Komplexní právní a infrastrukturní dědictví ze SSSR. V té době neexistoval téměř žádný regulační rámec pro respektování práv osob se zdravotním postižením a neexistovala ani potřebná infrastruktura;
Nedostatečná účast v legislativních procesech nezisková organizace(NPO);
Nedostatečná praktická implementace ustanovení federálního cílového programu „Dostupné prostředí“ subjekty;
nedostatečné vládní financování;
Problémy při určování prioritních zařízení a služeb v oblastech života osob se zdravotním postižením a MGN;
Obtíže při definování dlouhodobé strategie s důslednou implementací jejích bodů a zajištění dostupnosti sociální infrastruktury;
Komunikační bariéry.

Výše uvedené důvody by měly znamenat změny v regulačním rámci v oblasti implementace federálního cílového programu „Dostupné prostředí“ v souladu s ustanoveními Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením.

„Dostupné prostředí“. Posouzení regulačního rámce.

Umění. 14, 15 spolkového zákona „o sociální ochraně osob se zdravotním postižením v Ruská Federace” regulovat hlavní právní normy o organizaci přístupného prostředí. Tyto standardy zajišťují nerušený přístup osob se zdravotním postižením k zařízením sociální infrastruktury, dopravním zařízením, komunikacím a komunikacím, jakož i zajištění těchto zařízení nezbytným vybavením pro vozíčkáře, pro osoby se sluchovým, zrakovým a sluchovým postižením. duševní poruchy.

Možnou variantou komplexní dodávky speciálního vybavení pro zajištění dostupnosti objektu a dodržování zásad Universal Design je umístění následujících zařízení:

Rampy, výtahy;
Zařízení pro kontrastní identifikaci překážek a kroků na trase;

Přístupné prostředí je jednou z podmínek pro realizaci základních práv osob se zdravotním postižením.

Mohlo by vás zajímat...

Bohužel v praxi to má často deklarativní charakter – jen pro ukázku.

Rozsah přizpůsobení zařízení sociální infrastruktury potřebám dostupného prostředí v Rusku je obrovský. Proto systematický přístup, školení kvalifikovaných odborníků na místě, provádění výzkumných prací, vypracování standardů ve vzdělávání osob se zdravotním postižením, vytváření pracovních míst pro osoby se zdravotním postižením a dodržování standardů pro organizování těchto pracovních míst, nezávislý průzkum objektů a certifikace objektů v souladu s požadavky na přístupnost.

O budoucnosti federálního cílového programu „Accessible Environment“

Neexistuje žádné přesné datum dokončení programu Federal Target Program a je nepravděpodobné, že by se očekávalo. Správnější by bylo říci, že program „Accessible Environment“ je neomezený. Můžete to pochopit, když si pečlivě prostudujete Úmluvu OSN.

V poslední době se velmi jasně projevuje trend snižování financování tohoto programu z federálního rozpočtu a zpřísňování požadavků. Logika redukce je jasná: přibylo zařízení sociální infrastruktury s dostupností a méně adaptačních úkolů.

Ano, budou nové programy s různými uzávěrkami, kde se to bude brát v potaz Nejlepší zkušenosti s cílem znásobit již dosažené výsledky. Kromě toho budou za účelem eliminace zohledněny negativní zkušenosti existující problémy vytvoření bezbariérového prostředí včetně průchozího administrativní opatření. V současné době legislativa Ruské federace v oblasti organizace přístupného prostředí počítá s možností zavedení sankcí proti bezohledným společnostem, které porušují platné právní normy. To znamená, že bezohledné firmy budou nuceny nejen platit pokuty, ale také napravovat všechny nedostatky.

Svobodný přístup ke vzdělávacím a kulturním institucím, zdravotnickým zařízením, zařízením dopravní infrastruktury, jakož i svobodný přístup k informacím je nesporným a základním lidským právem. A to jen společným úsilím a díky profesionální přístup Za tímto účelem je možné zajistit důstojné podmínky pro všechny občany, včetně přechodně postižených po úrazech, matek s dětmi a kočárky, invalidů s mentálním postižením, sluchově, zrakově, pohybově postižených, vozíčkářů a dalších osob s postižením. postižení.

Vyhněte se do očí bijícím situacím instalace nebezpečného zařízení, jako na obrázcích níže! Mluvit s profesionální společnosti a dodavatelů vybavení pro handicapované.

, hmatová podlahová vodítka pro nevidomé, informační cedule a schémata duplikovaná v Braillově písmu, jakož i další vybavení.

A dodržujte zásady univerzálního designu:

Rovnost použití;
Všestrannost použití;
Jednoduchý a intuitivní design;
Snadné předávání informací;
Zajištění bezpečného používání;
Minimální fyzická námaha;
Prostor pro použití a přístup.

Poraďte se s námi a my vám určitě poskytneme odborné řešení.

Pokud stojíte před úkolem zorganizovat přístupné prostředí pro MGN ve vašem zařízení, jsme připraveni pro vás vyvinout komplexní řešení od návrhu až po dodání zařízení. Náš silné stránky- účinnost a individuální přístup pro každý projekt.

LLC “TD “SEMIVER”

Cíl federální Program „Dostupné prostředí“. v Rusku má za cíl učinit životní podmínky pro lidi se zdravotním postižením pohodlnější a kvalitnější. Vývoj tohoto projektu začal ještě před podpisem Ruska mezinárodní úmluva o právech osob se zdravotním postižením, přijatý OSN.

Přípravný proces začal již v roce 2008 a trval do roku 2011. Jeho význam vysvětlovaly oficiální sociologické údaje o počtu zdravotně postižených u nás. V té době číslo dosáhlo 9 % z celkového počtu obyvatel. Ukázaly to statistiky 30 % z celkového počtu lidí s postižení byli v produktivním věku a rádi by se aktivně podíleli na životě společnosti. Sociologové také zaznamenali nárůst počtu dětí s vrozeným tělesným postižením, které také potřebují zvláštní podmínky pro život.

Bylo rozhodnuto uskutečnit státní program ve dvou fázích. První období spadalo do let 2011-2012, kdy právníci vytvořili právní rámec pro zlepšení kvality života lidí se zdravotním postižením, sociologové, psychologové a další odborníci prováděli výzkum veřejný názor, vytvořila poradenské služby, vyvinula mechanismy a nástroje, které by umožnily v rámci programu provádět následující akce. Bylo plánováno provedení druhé etapy od roku 2013 do roku 2016. Celkem vyčleněno z federálního rozpočtu 168,44 miliard rublů., která musí být implementována na všech úrovních do roku 2020.

Cíle programu „Dostupné prostředí“.

Realizace tohoto programu v Ruské federaci zlepší kvalitu zdravotní péče postižené osoby a vytvoří příznivé podmínky zapojit je do sociální život v různých oblastech. Zdravotně postižení lidé dostanou všechny možnosti, které si mohou ve státě užívat obyčejní lidé.

Program přístupného prostředí 2019 se skládá ze dvou částí zaměřených na:

vytvoření snadného přístupu k hlavním zařízením a službám v hlavních oblastech života pro osoby se zdravotním postižením;
zkvalitnění rehabilitačních služeb a zkvalitnění celého státního zdravotnického systému.

Během jejich implementace je třeba získat následující:

objektivní hodnocení, která by zlepšila úroveň dostupnosti všech veřejných a sociálních zařízení a služeb pro osoby se zdravotním postižením;
rovný přístup ke všem rehabilitačním prostředkům a službám pro osoby se zdravotním postižením;
zkvalitnění fungování státního systému lékařské a sociální vyšetření.

Realizuje se celá řada opatření k usnadnění orientace osob se zdravotním postižením v městském prostředí Vládní program„Dostupné prostředí“ pro osoby se zdravotním postižením. Zohledňuje požadavky různé skupiny populace se zdravotním postižením – od vozíčkářů až po nevidomé či hluchoněmé lidi. hlavním cílem program - zpřístupnit veškerá infrastruktura lidem se zdravotním postižením: dopravu, veřejné instituce, vládní agentury a podniky služeb.

Zákony a předpisy pro Program přístupného prostředí pro osoby se zdravotním postižením v Rusku

Program „Přístupné prostředí“ v Rusku začal v roce 2012 poté, co Ruská federace ratifikovala Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením. Podle dokumentu jsou lidé se zdravotním postižením nezávislí, nezávislí jedinci, kteří mají právo plně se zapojit do všech sfér společnosti. Stát je povinen zajistit dostupnost životní prostředí pro osoby se zdravotním postižením na rovnoprávném základě s ostatními občany pohodlný přístup k dopravě, všem možným zařízením a službám, což je hlavním cílem Úmluvy.

Posloupnost a podrobnosti vytváření neomezeného přístupu pro osoby se zdravotním postižením k objektům fyzického prostředí, dopravě, komunikacím a informacím jsou popsány ve federálním zákoně o programu „přístupného prostředí“ pro osoby se zdravotním postižením ( federální zákonč. 181-F3 ze dne 24. listopadu 1995). Samotný program na léta 2011–2015 schválila vláda Ruska usnesením č. 175 ze dne 17. března 2011, poté prodloužena do roku 2020 (usnesení č. 1297 ze dne 1. prosince 2015). V lednu 2019 bylo rozhodnuto o prodloužení státního programu do roku 2025.

Uspořádání budov, staveb, areálů, dopravních cest, veřejné dopravy, bazénů a sportoviště pro lidi s zvláštními potřebami má své vlastní jemnosti. Speciální pozornost měli věnovat pozornost bezpečnosti konstrukcí a kvalitě materiálů. Při navrhování je nutné vzít v úvahu relevantní předpisy v rámci programu „Přístupné prostředí“ pro osoby se zdravotním postižením:

Kodexy správné praxe (SP) týkající se přístupnosti budov a staveb pro osoby s omezenou schopností pohybu (LPG). Čísla SP: 13330.2016, 13330.2012, 13330.2012, 35-101-2001, 35-102-2001, 35-103-2001, 35-104-2001, 35-104-2001, 29.01.02 - 99, 31-113-2004.
Státní normy (GOST) stanoví požadavky na bezpečnost a dostupnost zvedacích plošin, značek, podpůrných zařízení, semaforů a veřejné dopravy pro různé skupiny zdravotně postižených osob. Čísla GOST: 55555-2013, R 51261-99, R 52875-2007, 56305-2014, R ISO 23600-2013, R 52131-2003, R 51671-2015, R 2006, R 5165, R 2006.5 2- 2015.
Bezpečnostní pravidla (PB): PB 10-403-01 – o bezpečném provozu zdvihacích plošin v obytných, veřejných a průmyslových objektech pro osoby se zdravotním postižením.

Priority a cíle programu „Dostupné prostředí“ pro osoby se zdravotním postižením

Program „Bezbariérové prostředí“ je zaměřen na integraci lidí se zdravotními problémy do společnosti a dělá vše pro to, aby lidé se zdravotním postižením nepociťovali omezení nebo bariéry v přístupu do okolních zařízení, ať už jde o lékárnu, obchod nebo trolejbus.

Cílem státního programu je vytvoření dostupného životního prostředí pro osoby se zdravotním postižením, odstranění překážek v přístupu osob se zdravotním postižením k prioritním zařízením a službám otevřeným pro obyvatelstvo.

Mezi cíle státního programu patří:

1. Posoudit současný stav prioritních zařízení a služeb z hlediska jejich vhodnosti pro osoby se zdravotním postižením.

2. Zvýšit úroveň dostupnosti všech infrastrukturních zařízení pro osoby se zdravotním postižením.

3. Odstranit sociální separaci mezi zdravotně postiženými a zdravými občany.

4. Modernizovat státní systém lékařské a sociální rehabilitace postižení lidé.

5. Zajistit všem lidem se zdravotními problémy rovný přístup k rehabilitačním opatřením.

V prvních fázích realizace programu se ukázalo, že sociální prostředí v Rusku z větší části vůbec není vhodný pro handicapované. Například pro invalidní osobu na invalidním vozíku je velmi obtížné opustit dům, přejít silnici nebo vjet do obchodu bez pomoci.

Organizace přístupného prostředí pro osoby se zdravotním postižením přitom zahrnuje nejen banální uspořádání ramp pro invalidní vozíky, ale také poskytování vizuálních a zvukových informací různým objektům (například semaforům, telefonním automatům, nebezpečným oblastem), instalace mechanismů pro automatické otevírání dveří, zábradlí v koupelnách, nízko položených telefonů nebo bankomatů a podobně.

Funkce organizace univerzálního přístupu pro osoby se zdravotním postižením

Prostor bez bariér je zaměřen na to, aby se člověk se zdravotním postižením necítil méněcenný, znevýhodněný ve svých právech a v přijímání různých služeb. Vytváření přístupného prostředí pro osoby se zdravotním postižením zahrnuje dovybavení stávajících zařízení a navrhování nových s ohledem na potřeby osob se zdravotním postižením.

Opatření k uspořádání přístupného prostředí ve školách

Vytvořit pohodlný přístup a pohodlné učení ve školách a dalších vzdělávacích institucích pro děti se zdravotním postižením fyzické schopnosti zahrnují řadu aktivit.

Co by mělo bezbariérové prostředí ve škole obsahovat: vybavení pro handicapované, bezpečná bezbariérová cesta do školy, informační signály uzpůsobené pro děti se sluchovým a zrakovým postižením.

Všechny místnosti v budově školy musí být přizpůsobeny pro děti se zdravotním postižením: sociální zařízení, třídy, schodiště, předsíně, chodby, tělocvičny, jídelny, šatny, knihovny. K tomu se používají různá zařízení a moderní technická zařízení:

rampy;
výtahy – vertikální, šikmé, schodišťové výtahy;
rampy a rampy (skládací nebo skládací pro úsporu místa);
hmatové dlaždice;
obrázky dle programu „Přístupné prostředí“ pro osoby se zdravotním postižením (hmatové piktogramy, na kterých jsou zřetelně vyznačena zvláště významná zařízení infrastruktury: výtah, WC, šatní skříň, eskalátor, vstup/výstup z areálu a další; zpravidla černé kresby a symboly na jasně žlutém pozadí);
speciální madla;
volací systémy pro osoby se zdravotním postižením (tlačítka);
zvukové a světelné majáky;
hmatové displeje, piktogramy;
indukční systémy pro školáky se sluchovým postižením.

Každá instituce by měla vypracovat plán nebo cestovní mapu pro dostupnost vzdělávání pro osoby se zdravotním postižením. Tento dokument předepisuje postupnou realizaci reorganizace zařízení s cílem vytvořit komfortní podmínky pro vzdělávání dětí se speciálními potřebami. Plán schvaluje ředitel školy a pro realizaci každé etapy je jmenována odpovědná osoba z řad zaměstnanců instituce.

Vybavení zařízení dopravní a sociální infrastruktury pro osoby se zdravotním postižením

Doprava je nejdůležitější složkou života občanů, díky níž dochází k propojení místa bydliště s ostatními objekty sociální infrastruktury města. Pro plnou implementaci MGN ve společnosti, jakékoliv vozidel(TS) by měla být bezbariérová a přizpůsobená tak, aby sloužila této skupině obyvatel.

Aby bylo možné sledovat činnosti prováděné v tomto ohledu a načasování jejich provádění, zákon stanoví, že každá nevládní organizace musí mít mapu přístupnosti zařízení Ruské federace v rámci programu „Přístupné prostředí“ pro osoby se zdravotním postižením. Tento dokument zahrnuje všechny plánované fáze reorganizace vozidla pro přístup osob se zdravotním postižením. Z vybavení a zařízení by měly být objekty dopravní a sociální infrastruktury doplněny o tyto prvky:

zvukové signály na semaforech;
značky v místech, kde probíhá výstavba;
rampy a zábradlí na schodištích;
mírné svahy v blízkosti chodníků;
značky pro osoby se zdravotním postižením v rámci programu „Přístupné prostředí“;
(hmatové značky přístupnosti pro různé kategorie osob se zdravotním postižením: sluch, zrak, vozíčkáře a všechny skupiny dohromady; umístěné u vchodu do budov nebo prostor přizpůsobených pro osoby se zdravotním postižením; stejně jako piktogramy v kombinaci se systémem Braillova písma pro MGN orientace: omezení šířky průchodů, schodiště, únikové cesty, nerovné cesty, římsy apod.);
rampy, rampy, zvedací zařízení v autobusech;
speciální místa v přepravě pro vozíčkáře s upevněním;
uspořádání upravené sítě chodníků a cest bez bariér;
přidělování parkovacích míst pro osoby se zdravotním postižením na parkovištích.

Pracovníci na dopravních zařízeních, obslužný personál v různých veřejné organizace musí mít pokyny k poskytování pomoci postiženým osobám a řídit se jimi.

Klíčové body při organizování přístupného prostředí

Volací tlačítko je jedním z nejdůležitějších zařízení navržených tak, aby umožnil zdravotně postiženému volně navštívit jakoukoli veřejnou instituci - divadlo, kino, knihovnu, muzeum, nádraží, letiště, nemocnici popř. vzdělávací instituce, - zavolat k tomu jednoho ze zaměstnanců.

Tlačítko je instalováno mimo budovu, ve výšce 85–100 cm od podlahy, aby na něj snadno dosáhl i vozíčkář. Vedle tlačítka je umístěna standardní nálepka „Zakázáno“. Přivolávací zařízení je vybaveno kamerou, jejíž obraz se zobrazuje na displeji bezpečnostního sloupku

Jsou popsány konkrétní aktivity a tipy pro uspořádání bezbariérového prostoru pro osoby s postižením pohybového aparátu, sluchu a zraku. pokyny o přístupném prostředí pro osoby se zdravotním postižením, vypracovaný Ministerstvem zdravotnictví a sociální rozvoj Ruská federace v roce 2012. V případech porušení požadavků nebo obcházení zajištění přístupného prostředí pro osoby se zdravotním postižením, zákonných a Jednotlivci podléhají správní odpovědnosti. Pokuta úředníci bude 2-3 tisíce rublů, právnické osoby - 20-30 tisíc rublů.

Při přemýšlení o organizaci bezbariérového prostředí v zařízení je důležité neomezit se pouze na instalaci zábradlí a ramp pro vozíčkáře, ale také zohlednit požadavky dalších skupin zdravotně postižených osob. Zejména přístupné prostředí pro zrakově postižené znamená vybavení budov speciálními informačními prvky, které jsou srozumitelné pro nevidomé občany.

Pro označení vstupů a výstupů z budov jsou v souladu s GOST instalovány na podlaze hmatové desky (nebo speciální koberce) se speciálním zvlněním, otvory jsou vybaveny zvukovým majákem, kliky dveří musí zajistit snadné otevírání dveří, schody musí být uzavřeny , a madla musí být průběžná a co nejpohodlnější pro uchopení štětcem.

V zařízeních musí být povinně k dispozici plán na vybavení zařízení zařízením pro pohodlný pohyb osob se zdravotním postižením, jinými slovy pas v rámci programu „Přístupné prostředí“ pro osoby se zdravotním postižením:

lékařské ústavy;
obchody s personalizovaným zákaznickým servisem;
služby pro handicapované.

Tento dokument slouží jako určitá záruka, že se majitel zavazuje vybavit zařízení zařízením pro přístup zdravotně postižených. Pas se vydává až po objektu bude testován specializované vládní orgány.

Pokud provozovna poskytuje služby osobám se zdravotním postižením, ale nemá certifikát přístupnosti, bude majiteli uložena pokuta

Co program „Přístupné prostředí“ dává dětem s postižením?

Program podpory pro mladé lidi se zdravotním postižením je zaměřen na pomoc a asistenci dětem při získávání vzdělání a dalšího zaměstnání. Velký význam má přitom proces inkluze, tedy skutečné uvedení lidí s postižením do společnosti, zdravého kolektivu.

V ideálním případě by inkluze měla začít již v mateřské škole. Navíc z toho těží jak děti s postižením, tak děti neurotypické (tj. normální).

Děti s postižením následují ostatní, snaží se je napodobovat, proces učení a socializace probíhá aktivněji a efektivněji. Obyčejné děti, jak poznamenávají odborníci, se stávají laskavějšími a starostlivějšími, učí se myslet bez bariér, normálně komunikovat a kamarádit se se speciálními dětmi, aniž by je uráželi.

Přístupné prostředí v předškolních vzdělávacích zařízeních pro děti se zdravotním postižením musí být přirozeně organizováno velmi pečlivě. Tento:

speciální metody výcviku a vzdělávání;
poskytování speciálně vyškolených lektorů a osobních asistentů pro děti se zdravotním postižením;
technické uspořádání všech prostor objektu a přístupů k němu.

Pro názornější znázornění údajů o počtu dětí se zdravotním postižením studujících ve školce nebo škole, jejich vlastnostech a technických možnostech zajištění bezbariérového prostoru je vypracován plán pro bezbariérové prostředí pro osoby se zdravotním postižením. ve škole popř mateřská školka. Zde by měla být také nastíněna opatření k optimalizaci dostupnosti prostředí pro MGN přesná data jejich provádění.

Státem plánovaná opatření k uspořádání přístupného prostředí

Státní program zajišťuje realizaci celé řady opatření k uspořádání přístupného prostředí pro osoby se zdravotním postižením, včetně:

Jednou z priorit Programu zůstává také komplexní podpora institucí poskytujících rehabilitační a lékařskou podporu osobám se zdravotním postižením. Očekává se, že aktivity v rámci programu „Bezbariérové prostředí“ pro osoby se zdravotním postižením zvýší úroveň dostupnosti různých zařízení pro osoby se zdravotním postižením, zvýší počet škol a školek s bezbariérové prostředí, poskytne více vozidel, která jsou pohodlná pro občany se speciálními potřebami.

Co bylo uděláno do roku 2019, plány a aktuální financování programu

Implementaci Programu přístupného prostředí v Rusku je věnována velká pozornost a finanční prostředky. V roce 2019 tak bylo na realizaci jejích plánovaných aktivit přiděleno o 10 milionů rublů více než v předchozím roce. Toto číslo činilo 90 milionů rublů.

Projekt „Přístupné prostředí“ pro osoby se zdravotním postižením v roce 2019 úspěšně realizoval aktivity, z nichž lze vyzdvihnout následující:

podniky, které zaměstnávají osoby se zdravotním postižením, jsou vybaveny vším potřebným a fungují normálně;
v celé zemi se zvýšil počet rehabilitačních center pro osoby se zdravotním postižením;
ve velkých a malých městech jsou organizovány semafory se zvukovými majáky, značkami a značkami pro zrakově postižené nebo nevidomé občany;
nástupiště moskevského metra byla vybavena pro vozíčkáře;
v zařízeních veřejné dopravy se aktivně zavádí zvukové upozornění;
Stále častěji se staví budovy, které zohledňují požadavky vozíčkářů, v Ulan-Ude je podobným způsobem navržen celý obytný blok.

V roce 2019 již došlo ke změnám, které mají zlepšit některá kritéria pro zdravotní a sociální vyšetření pro osoby se zdravotním postižením a optimalizovat podmínky pro poskytování dotací pro tuto kategorii občanů. Pokračují práce na začleňování do všech oblastí a sfér veřejného života.

Nařízením prezidenta Ruské federace v roce 2009 byl pro Ministerstvo práce a sociálních věcí vypracován státní program „Přístupné prostředí“. sociální ochrana Realizátory tohoto programu se stalo Rusko. V roce 2014 byla na příkaz D. A. Medveděva prodloužena do roku 2020.

Státní program „Dostupné prostředí“ - co to je, jaké cíle sleduje a pro koho je určen? Tento článek vám pomůže zodpovědět a objasnit všechny vaše otázky.

Úmluva o právech osob se zdravotním postižením

Každým rokem v Rusku roste počet zdravotně postižených. Ruská federace proto dne 24. září 2008 podepsala Úmluvu o právech osob se zdravotním postižením, ve které rozdílné země. Byl vytvořen zvláštní výbor, který bude sledovat provádění této dohody. Zpočátku měl výbor 12 odborníků, ale po navýšení seznamu zúčastněných zemí se počet zaměstnanců zvýšil na 18 odborníků.

Podepsaná úmluva ukázala ochotu úřadů změnit životní podmínky lidí se zdravotním postižením v lepší strana. Stát musí podle schváleného dokumentu zajistit a usnadnit lidem se zdravotním postižením život při využívání zařízení, která využívá Každodenní život obyčejný člověk: vozidla, silnice, stavby a budovy, zdravotnické ústavy atd. Hlavním cílem Úmluvy je identifikovat všechny rušivé bariéry a odstranit je.

Podle sociologické analýzy asi 60 % zdravotně postižených nemůže používat veřejnou dopravu, protože pro takové lidi není určena. Přibližně 48 % nemůže nakupovat v obchodě samo. Například v Archangelsku splňuje požadavky pouze 13% objektů, v Novgorodské oblasti - pouze 10% a v Kursku - asi 5%.

Státní program pro zdravotně postižené

Na základě Úmluvy byl v Ruské federaci na léta 2011-2015 vytvořen státní program „Přístupné prostředí“. Po dobu trvání programu byly úřady povinny vytvořit speciální obrubníky pro osoby se zdravotním postižením, zajistit veřejnou dopravu zařízením pro přepravu osob se zdravotním postižením, nainstalovat speciální semafory se zvukovým signálem a další zařízení nezbytná v obydlené oblasti.

Státní program „Přístupné prostředí“ na léta 2011-2015 nebylo snadné realizovat. Problémy, které bránily implementaci:

regulační překážky;
nedostatek pomoci ze strany neziskových organizací;
nedostatek konkrétního rozpočtu na provádění programu;
vztahová (sociální) bariéra.

Vzhledem ke vzniklým problémům bylo v programu potřeba změnit regulační rámec v oblasti vytváření přístupného prostředí.

Shrnutí (cíle a záměry) státního programu

Státní program „Dostupné prostředí“ má jako každý jiný cíle a cíle. Základní cíle:

do roku 2016 vytvořit přístup k zařízením a službám pro osoby se zdravotním postižením;
zlepšit sociální zdravotní služby za účelem rehabilitace handicapovaných lidí.

úkoly:

posoudit stav dostupnosti klíčových důležitých zařízení;
zlepšit úroveň přístupu k životně důležitým zařízením;
zrovnoprávnění běžných občanů a občanů se zdravotním postižením;
modernizovat lékařské a sociální odborné znalosti;
zajistit přístup k rehabilitačním službám.

Etapy realizace a financování

Státní program „Přístupné prostředí“ byl rozdělen do dvou etap. Od roku 2011 do roku 2012 - 1. etapa realizace programu. Státní program "Přístupné prostředí" na léta 2013-2015 - 2. etapa. Dnes tak státní program na podporu osob se zdravotním postižením již skončil.

Celkový objem Peníze přidělených ze státního rozpočtu je 168 437 465,6 tisíc rublů.

Nuance programu

Navzdory cílům, cílům a vládnímu financování jsou ve městech stále problémy s přístupem osob se zdravotním postižením do lékáren, městských institucí, lékařské ústavy a do obchodů. Bez ohledu na to, jak moc se úředníci snaží odstranit překážky sociální život postižené osoby, pokud jejich úsilí bude pouze místní. Zavedení takového rozsáhlého programu vyžaduje velké úsilí, protože vyžaduje stálou a dlouhodobou perspektivu.

Kvůli omezenému financování byl na letištích odsunut státní program „Přístupné prostředí“ na vedlejší kolej. veřejná doprava, na železniční stanice. Důvodů pro tento postoj v sektoru dopravy je více vážné problémy které vyžadují rychlé řešení a další finanční investice. Téměř veškerá městská doprava je proto pro osoby se zdravotním postižením nedostupná.

Navzdory nedostatkům v provádění programu existují určitá zlepšení. Objevily se například speciální vozy, které mají dvojité kupé. Tato kupé jsou určena pro lidi, kteří cestují invalidní vozík. Ale ani takové zlepšení nemůže zachránit člověka před problémy: velmi vysoké kroky, nepohodlné umístění zábradlí a tak dále.

Jak je program implementován

Ve městech byly pro pohodlný pohyb po přechodech pro chodce instalovány semafory se zvukovou signalizací. To se děje v místech, kde žijí velký počet slepí lidé.

Také metro hlavního města bylo vybaveno pro osoby se zdravotním postižením. Na nástupiště bylo instalováno návěstní upozornění na příjezd vlaku a zvukové hlášení zastávek a speciálně rekonstruovány okraje nástupišť.

V určitých oblastech hlavního města bylo postaveno asi dvacet bytů pro lidi s vážnými zdravotními problémy. Tyto apartmány byly speciálně navrženy pro osoby na invalidním vozíku. Bydlení je vybaveno širokými dveřmi, stejně jako speciální toaletou a vanou.

Obytný komplex pro takové lidi byl postaven ve městě Ulan-Ude. Komplex obsahuje nejen byty, ale i výrobní podniky, obchody a tělocvična. O takových podmínkách sní mnoho handicapovaných.

Státní program „Bezbariérové prostředí“ pro handicapované děti

V Rusku je 1,5 milionu postižených dětí. Asi 90 % takových dětí studuje na internátě a 10 % nemůže studovat kvůli zdravotním problémům. Pokus úřadů vzdělávat postižené děti v běžné školyúspěch nepřinesl. Proto byla pro realizaci programu vyvinuta jiná strategie.

V Tambově bylo vzdělávání vytvořeno ve třiceti veřejných školách. V takových školách byl vyvinut speciální vzdělávací program, na který stát každoročně přiděluje asi 12 milionů rublů. Veškeré finance jsou použity na nákup speciálního vybavení. Místní rozpočet vyčleňuje peníze na opravu a rekonstrukci takových škol pro handicapované děti. Úřady hodlají takové školy nezastavovat a zvyšovat jejich počet.

Státní program Bezbariérové prostředí pro zdravotně postižené děti zajišťuje speciální školení pro logopedy, učitele neslyšících a také školí katedru oligofrenopedagogiky. To vše pomáhá zapojit do sociálního prostředí co nejvíce postižených dětí.

Informační reklama: státní program „Dostupné prostředí“

V rámci programu byly vytvořeny informační kampaně, které trvaly do roku 2015. Reklama byla realizována pomocí internetu, rozhlasu, televize, využívala se i venkovní reklama. Témata oznámení kontrolovali handicapovaní lidé, kteří byli členy koordinační rady. Součástí společnosti byli zástupci PR služby Ministerstva práce Ruské federace, zástupci Všeruská společnost slepý a hluchý.

V roce 2011 byla kampaň věnována zaměstnávání osob se zdravotním postižením. Informační reklama vybízela zaměstnavatele k zamyšlení nad tím, že i lidé se zdravotním postižením jsou lidé. A jsou schopni vykonávat určité druhy práce.

V roce 2012 byl program zaměřen na děti se zdravotním postižením. V roce 2013 se konaly paralympijské hry zimní hry, kam lákali mistři Ruské federace. V roce 2014 byla programová kampaň věnována rodinám, ve kterých je jeden člen rodiny zdravotně postižený.

Prodloužení programu do roku 2020

Státní program „Přístupné prostředí“ byl prodloužen do roku 2020. To bylo nezbytné k provedení rozsáhlé práce na přizpůsobení všech problémových oblastí pro osoby se zdravotním postižením. Počet takových objektů je velmi velký.

Rozšířený program obsahuje slibná opatření a nový projekt také obsahuje aktualizace. Hlavní cíle:

provádění speciální trénink učitelů, což umožní výuku handicapovaných dětí;
práce podle profesního standardu tutora;
provádění vědecký výzkum o vlastnostech osob se zdravotním postižením;
služby pro doprovázení osob se zdravotním postižením při řešení otázek zaměstnání s přihlédnutím k narušení těla;
rozvoj speciální programy pro rehabilitaci;
vytvoření mechanismu, který bude sledovat účinnost předepsané rehabilitační léčby.

Navzdory dobře definovaným úkolům jsou k jejich dosažení potřeba velké finanční investice. V době hospodářské krize kraje uzavírají i ty programy, které byly financovány rozpočtové prostředky. Zhruba devět krajů nepředložilo programy Ministerstvu práce Ruské federace.

Očekávané výsledky rozšířeného státního programu

Státní program „Dostupné prostředí“ na léta 2011-2020 by měl situaci ve vztahu k lidem se zdravotním postižením zcela změnit a přizpůsobit je společnosti, to je samozřejmě ideální. V praxi to nevypadá tak růžově. Pro osoby se zdravotním postižením je v dnešní době stále obtížné plnohodnotně koexistovat ve společnosti, samostatně nakupovat, pohybovat se po městě, najít si práci a podobně. Snad rozšíření programu přinese více pozitivní výsledky. Očekávané výsledky na konci rozšířeného státního programu jsou následující:

vybavení infrastrukturních objektů bezbariérovým přístupem až 68,2 %;
poskytování potřebného lékařského vybavení nemocnicím a rehabilitační centra až 100 %;
bezpečnostní pracovní místa osoby se zdravotním postižením v produktivním věku;
zvýšení počtu lidí, kteří mohou podstoupit rehabilitaci;
zvýšení počtu specialistů, kteří se mohou věnovat rehabilitaci.

Navzdory řadě problémů a nedostatků je státní program Ruské federace „Dostupné prostředí“ vážným krokem ke zlepšení života lidí se zdravotním postižením ve společnosti.