Соціальні права дітей-інвалідів у межах законодавчої бази Російської Федерації. Технічні засоби реабілітації

Щоб отримати інвалідність, потрібно пройти комплексне обстеження, спрямоване вивчення стану організму, з урахуванням сукупності соціальних, професійних і психологічних чинників.

Існує ряд параметрів, що використовуються фахівцями для класифікації осіб з обмеженими можливостями– всі вони необхідні для того, щоб повною мірою оцінити стан того, хто звернувся, і привласнити йому відповідну категорію. Існують основні групи: перша, друга та третя. Тим, хто не досяг 18-річного віку, буде надано категорію «діти-інваліди». Існує низка умов, на підставі яких, особі може бути надано інвалідність, а, отже, і відповідні права. Які ж критерії враховуються?

Серйозні порушення здоров'я, що виникли в результаті перенесених захворювань або отриманих травм
Повна чи часткова втрата працездатності, а також неможливість самостійно забезпечити себе у побуті
Потреба у забезпеченні соціального захистудля подальшого відновлення та реабілітації.

Важливо враховувати, що експертиза проводиться декількома фахівцями, а відповідно вони і приймають рішення про те, чи привласнити статус інваліда чи відмовити у цьому привілеї. Тільки на підставі висновків комісії приймається рішення про те, до якої групи можна зарахувати пацієнта з такими результатами обстеження.

Право на отримання трудової пенсії

Варто зазначити, що незалежно від групи особи з обмеженими можливостями мають право на отримання трудової пенсії. Важливо враховувати, що матеріальну допомогу буде призначено незалежно від тривалості трудового стажу. Не відіграє ролі і те, які саме причини призвели до подібним станом. Чи було отримано травму чи розлад здоров'я внаслідок ведення трудової діяльностіабо це сталося внаслідок інших чинників. У будь-якому разі інвалід має право на отримання фінансової підтримки від держави, яка сплачується в установленому порядку.

Навіть якщо страхового стажу повністю немає, оформивши інвалідність, можна отримувати відповідну пенсію.

Це правило діє навіть у тому випадку, якщо людина навмисне завдала шкоди своєму здоров'ю – їй буде надано додаткове матеріальне забезпечення. Права та пільги, на які можна розраховувати інваліди, незалежно від групи, регламентуються законом «Про державне пенсійне забезпечення у Російській Федерації».

Щоб повністю розуміти всі нюанси цього процесу, буде корисно подивитись ось це відео.

Розмір трудової пенсії

Розмір пенсії залежить від групи інвалідності

Якщо говорити про розмір пенсії, то для розрахунку використовуються різні параметри, що дозволяють визначити оптимальний розмір виплат, актуальний у тому чи іншому випадку. Більш детально дізнатися про те, які фактори впливають на майбутню пенсію, можна звернувшись до відділення ПФР, розташованого за місцем проживання. Існує фіксована сума, розмір якої залежить від групи.Це базова виплата, яка нараховується за умови, що у інваліда першої, другої чи третьої групи на утриманні не перебувають непрацездатні родичі. Крім цього, при остаточному розрахунку використовуються й інші показники, що дозволяє дещо збільшити розміри допомоги.

Після того, як спеціальна комісія видасть офіційний висновок про визнання громадянина РФ інвалідом, необхідно протягом року звернутися для оформлення трудової пенсії. Тоді й нараховуватиметься вона з того моменту, як було призначено групу, категорію, а отже, відповідні права та пільги. З моменту подання заяви до відповідного органу є 10 днів на його розгляд. У деяких випадках цей термін може бути збільшений, якщо потрібно подати додаткові документи.

Документи для оформлення пенсії з інвалідності

При заповненні заяви-анкети на отримання пенсії потрібно буде додати такі папери:

Паспорт.
Довідка щодо встановлення інвалідності.
Копія трудової книжки.
Довідка про прибутки.
Документи непрацездатних осіб, які перебувають на утриманні.

Якщо було змінено прізвище, то можуть знадобитися відповідні документи (свідоцтво про шлюб, розлучення).

Житлові пільги

Варто зазначити, що, крім виплати трудової пенсії, у інваліда третьої групи існують певні права та додаткові пільги. Вони стосуються майже всіх сфер життя, що дещо спрощує функціонування осіб з обмеженими можливостями у соціумі. Так, певні привілеї торкнулися й житлового законодавства. Завдяки цьому комунальні платежі сплачуються не в повному обсязі, що значно знижує фінансове навантаження. Крім цього, у разі повної чи часткової втрати непрацездатності є право на отримання житла позачергово. При цьому розмір площі, що виділяється, буде збільшений.

Інваліди третьої групи мають право на житлові пільги

Якщо причиною отримання інвалідності стає небезпечне захворювання, яка може бути небезпечною для оточуючих, наприклад, активна форма туберкульозу, то в цьому випадку діє право на першочергове отримання житла. Варто зазначити, що права інвалідів дозволяють перебувати на обліку на покращення житлових умов не лише за місцем проживання, а й на службі. Якщо власник житла в будинках муніципального фонду звільняє його, через неможливість піклуватися про себе самостійно, то право на першочергове заселення в квартиру, що звільнилася, також надається інвалідам.

Щоб інвалід міг самостійно потурбуватися про себе, необхідно встановити в кімнатах відповідне обладнання – це дозволить особі з обмеженими можливостями обходитися без сторонньої допомоги, у будь-який момент, скориставшись тим, що може знадобитися для подальшої реабілітації. Подібні програми на даний момент знаходяться у розробці, наприклад, при будівництві нових будівель, забудовник зобов'язаний буде обладнати їх належним чином, щоб ніщо не заважало доступу до приміщення навіть для тих, хто не здатний пересуватися самостійно. Подібні пільги дуже важливі для забезпечення комфортного життя осіб з обмеженими можливостями.

Медичні пільги

В інвалідів, які належать до третьої групи, існують певні права, що стосуються медичного обслуговування. Так, тим, хто офіційно не працює, буде надано право на купівлю ліків, а також перев'язувальних матеріалів зі знижкою 50%.

Інвалідам третьої групи належать медичні пільги

Для ефективної реабілітації інвалід може вирушити до відповідного санаторію.Співробітники організацій мають пільги для придбання путівки за половину вартості. Тим, хто не працевлаштований, ця можливість надається безкоштовно. Варто враховувати, що не завжди гроші на відпочинок у санаторії виділяє держава – якщо інвалідність була отримана внаслідок робочої травми, сплатити путівки доведеться роботодавцю. Якщо для реабілітації будуть потрібні всілякі засоби, протези, ортопедичні вироби, то отримати їх можна безкоштовно та позачергово. У деяких випадках потрібно буде сплатити 50% ціни – все залежить від того, наскільки складне потрібне обладнання, і чи буде воно виготовлене за індивідуальним замовленням.

Трудова діяльність

Права інвалідів, у тому числі, третьої групи, включають і трудові пільги. Відповідно до чинного ТК Російської Федерації, особам з обмеженими можливостями надаються такі привілеї:

Надання трудової відпустки на 30 календарних днів.
Першочергове декларація про оформлення відпустки у літній період.
Можливість отримання додаткової неоплачуваної відпустки, загальна тривалість якої не перевищує 60 календарних днів.

Також існують певні обмеженнящодо роботи у позаурочний час. Інваліди, у тому числі третьої групи, можуть залучатися до роботи у вихідні та святкові дні, а також понаднормової праці лише за умови їхньої згоди на це, зафіксованій письмово. Оплата за роботу провадиться відповідно до норм трудового кодексу. Особи з обмеженими можливостями, яким присвоєно категорію «інвалід дитинства», мають право на додаткове податкове відрахування.

Освіта

Наявність довідки, що підтверджує отримання інвалідності, відкриває право на пільги, які діють під час вступу до вищих навчальних закладів.

Відповідно до основного пакету документів необхідно додати довідку про інвалідність. Завдяки цьому можна розраховувати на такі додаткові привілеї.

Для тих, чия працездатність обмежена, доступна можливість зарахування на пільговій основі – за умови успішного складання вступних іспитів, конкурс не проводиться.
Студенти мають право на щомісячну стипендію, нарахування якої не залежить від рівня навчання.

Завдяки цьому значно спрощується процес не лише вступу, а й подальшого навчання у ВНЗ.

Транспорт та ЖКГ

Якщо в будинку немає централізованого опалення, то права інвалідів мають на увазі можливість придбання палива за половину вартості.

Діє 50% знижка на оплату комунальних послуг.

Пільги для інвалідів включають право на купівлю ділянок, які можуть використовуватися як для будівництва житлового будинку, так і для господарювання або садівництва. Відповідаючи на запитання про те, які привілеї надаються інвалідам, варто обов'язково відзначити і безкоштовний проект у пасажирському транспорті, як у місті, так і передмісті. Виняток становлять служби таксі – у разі пільга стає недійсною. Для безкоштовного проїзду буде потрібний відповідний проїзний документ, який пред'являється при посадці. В іншому випадку особам з обмеженими можливостями не вдасться скористатися цим правом.

Податкові пільги

Серед численних пільг, розроблених для спрощення життя тих, кому важко подбати про себе самостійно, окреме місце посідають податкові привілеї. Права інвалідів дозволяють розраховувати на такі переваги:

Звільнення з податку майно фізичних осіб. Ця умова діє для тих, кому надано статус «інвалід дитинства».
Автомобілі інвалідів, які переобладнані з урахуванням особливостей їхнього власника, не оподатковуються. Варто враховувати, що їхня потужність не повинна перевищувати 100 кінських сил, а для купівлі потрібно звернутися до відповідних соціальних служб.

Щоб скористатися подібними вирахуваннями, необхідно відвідати податкову інспекцію, надавши мінімальний пакет документів. Він включає паспорт, а також документ про інвалідність – в деяких випадках можуть знадобитися додаткові папери. Для тих, хто проводить підприємницьку діяльність, діють спеціальні умови. Права інвалідів дозволяють не сплачувати такі внески:

Реєстраційний збір із фізичних осіб
Страхові внески (До пенсійного фонду, соцстраху, ДФ зайнятості, ФОМС).

Для третьої групи не передбачено звільнення від державного мита. Але в деяких випадках розмір цієї виплати може бути зменшений. З цього питання рішення ухвалюється в суді. Можливо, як схвалено рішення про зниження виплат, і надання розстрочки, що дозволяє вносити встановлену суму рівними платежами.

Відповідь на питання про те, які пільги можуть бути надані інваліду, повністю залежить від його групи. Представники третьої мають набагато менше прав у порівнянні з першою та другою.Але при цьому їм також нараховується державна матеріальна допомога, доступні певні привілеї щодо вступу до вищих навчальних закладів, отримання житла, проїзду в транспорті та оплату житлово-комунальних послуг. Особливе місце посідають податкові пільги, завдяки яким ведення підприємницької діяльностістає ще вигіднішим.

Порушення здоров'я має бути:

стійким;
обумовленим захворюванням, травмою чи дефектом;
очевидним, тобто. є повна/часткова втрата самообслуговування або можуть спілкуватися, контролювати себе, вчитися.

Дитина вважається інвалідом з моменту реєстрації її статусу та як наслідок отримання нею пенсійного свідоцтва. Про права інвалідів 1 групи у Росії ми вже писали докладно.

На освіту

Статтею 19 ФЗ від 24.11.1995 N 181-ФЗдержава забезпечує необхідні права інвалідів дітей для здобуття освіти, яка є загальнодоступною. Безкоштовно надається у державних та муніципальних установах наступні видиосвіти:

дошкільна освіта (дитячий садок);
загальна освіта: початкова, основна, середня (школа: 1-4, 5-9, 10-11 класи);
середня професійна освіта (технікум, коледж);
вища (інститути, університети, академія).

Загальна та середньо-професійна освіта здійснюються за адаптованою та/або індивідуальною освітньою програмою реабілітації інвалідів.

Окремо слід сказати про навчання дітей-інвалідів у школах. Залежно від характеру інвалідності діти можуть навчатися як у звичайних школах, де їм має бути надано психолого-педагогічна підтримка, і у спеціальних корекційних школах. Якщо у Вашому регіоні немає корекційної школиабо дитина не може за станом здоров'я відвідувати школу, батьки обирають один із трьох варіантів:

Навчання у Центрі дистанційного навчання (ЦДО), куди учні зараховуються; навчання здійснюється вчителями ЦДО (Лист Міносвіти України від 10.12.2012 N 07-832 «Про направлення Методичних рекомендацій щодо організації навчання вдома дітей-інвалідів з використанням дистанційних освітніх технологій»).
вдома: співробітники освітньої організації приходять до дитини додому або до медичного закладу, де дитина перебуває на реабілітації. Для цього необхідне письмове звернення батьків/представників дитини та висновок медичної організації.
будинки у формі сімейної освіти(Лист Мінобрнауки Росії від 15.11.2013 N НТ-1139/08 «Про організацію здобуття освіти у сімейній формі»). У цьому випадку батьки беруть на себе обов'язок щодо забезпечення цілеспрямованої організації навчання та знань, необхідних у повсякденному житті. При цьому школа не несе відповідальності за якість освіти. Навчання відбувається з одночасним обов'язком учня пройти в школі атестацію проміжну та державну. Дана форма навчання може бути змінена за згодою батьків та думки дитини.

Діти-інваліди можуть вступити в рамках встановлених квот на бюджетні місця до вищого/середньо професійного навчальних закладів за умови якщо будуть складені вступні іспити.

Ст. ст. 17 та 28.2 ФЗ від 24.11.1995 N 181-ФЗпередбачено, що за рахунок бюджетних коштівфедерального значення сім'ї з дітьми-інвалідами забезпечуються житловими приміщеннями, якщо потребують поліпшення квартирного питання. Діти-інваліди мають право на житло! Порядок надання детальніше регулюється кожним суб'єктом Росії окремо.

Порядок надання квартирдля осіб, поставлених на облік після 01.01.2005р. має два варіанти:

Отримання квартири за договором найму соціального. Необхідно звернутися за місцем проживання до уповноваженого органу для постановки на покращення житлових умов. Якщо інвалідність дитини пов'язана з хронічним захворюванням у важкій формі, за Переліком затвердженого Постановою Уряду РФ від 16 червня 2006 № 378, то квартира буде надана поза чергою.
Отримання квартири за договором безоплатного користування. У Москві розмір приміщення, що надається, повинен бути не менше 18 кв.м. площі житлового приміщення однією людину за середньої ринкової вартості, що визначається кожному суб'єкті РФ отдельно. Заява подається до Департаменту Житлової політики та Житлового Фонду м. Москви.

Постановою Уряду РФ від 27.07.1996 N 901 «Про надання пільг інвалідам та сім'ям, які мають дітей — інвалідів, щодо забезпечення їх житловими приміщеннями, оплати житла та комунальних послуг» сім'ям з дітьми інвалідами надаються такі пільги:

знижка 50% і більше на оплату державної чи муніципальної квартири, оплату комунальних послуг та абонентської плати за телефон;
знижка 50% і більше на оплату палива у будинках, де відсутнє центральне опалення;
надається першочергове право отримання земельної ділянки під приватну забудову, ведення дачного господарства/ садівництва.

Право дітей інвалідів та членів їхньої сім'ї на отримання грошових виплат

діти-інваліди отримують щомісячну грошову виплату (ОДВ), що індексується щорічно. У 2015 році становить 2123,92 руб. Якщо дитина одночасно на ЄДВ з різних підстав, то батькові/ представнику надається право вибору отримання ЄДВ з якоїсь однієї підстави (ст. 28.2 ФЗ від 24.11.1995 N 181-ФЗ).
діти-інваліди отримують щомісячну соціальну пенсіюз інвалідності та надбавки до неї. У 2015 році сума складає 10376,86 руб. (ФЗ від 15.12.2001 N 166-ФЗ "Про державне пенсійне забезпечення в РФ").
працездатні особи, які здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, одержують щомісячну грошову виплату(Указ Президента РФ від 26.02.2013 N 175 «Про щомісячні виплати особам, які здійснюють догляд за дітьми-інвалідами та інвалідами з дитинства I групи»). дитинства I групи у вигляді 5 500 рублів; -іншим особам у розмірі 1200 рублів.

Дана виплата підсумовується із встановленою дитині-інваліду пенсією за період, коли здійснюється догляд за нею. ЄДВ може отримати один із непрацюючих батьків на період такого догляду за дитиною.

Права та пільги сімей з дітьми-інвалідами

Окрім отримання грошових виплат діти-інваліди та їхні батьки/представники мають різні пільги не лише у сфері житла. Безкоштовно можна отримувати:

Ліки, передбачені законом;
Санітарно-курортне лікування 1 раз на рік, при цьому оплачується проїзд в обидва кінці;
Медичне приладдя (крісла-коляски, спеціальне взуття тощо);
Медичне лікування;
Спеціальну літературу для дітей, які мають проблеми із зором;
літературу, що видається на магнітофонних касетах та рельєфно-крапковим шрифтом Брайля і т.д. a) права батьків дитини-інваліда на роботі Федеральним законом від 17.12.2001 N 173-ФЗ «Про трудові пенсії до» передбачені додаткові права матері дитини інваліда.
Заборона до понаднормових робіт та направлення у відрядження без згоди жінки;
Право на скорочений робочий день/ скорочений робочий тиждень, якщо є діти на утриманні віком до 16 років;
Заборона на відмову у прийнятті на роботу або зниженні заробітної плати за мотивами, пов'язаними з наявністю дитини-інваліда;
Заборона на звільнення одиноких матерів з ініціативи адміністрації, крім випадків ліввідації організації або запровадження процедури банкрутства.

Одному з працюючих батьків представнику дитини-інваліда дається на місяць 4 додаткові вихідні. Права батьків дітей інвалідів у трудовому законодавстві описують скорочення робочого дня ст.93 ТК РФ.

Трудовий кодекс РФ, Глава 15, Стаття 93. Неповний робочий час

За угодою між працівником та роботодавцем можуть встановлюватись як при прийомі на роботу, так і згодом неповний робочий день (зміна) або неповний робочий тиждень. Роботодавець зобов'язаний встановлювати неповний робочий день (зміну) або неповний робочий тиждень на прохання вагітної жінки, одного з батьків (опікуна, піклувальника), яка має дитину віком до чотирнадцяти років (дитину-інваліда віком до вісімнадцяти років), а також особи, яка здійснює догляд за хворим членом сім'ї відповідно до медичного висновку, виданого в порядку, встановленому федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

При роботі на умовах неповного робочого часу оплата праці працівника провадиться пропорційно до відпрацьованого ним часу або в залежності від виконаного ним обсягу робіт.

Робота на умовах неповного робочого часу не тягне для працівників будь-яких обмежень тривалості щорічної основної оплачуваної відпустки, обчислення трудового стажу та інших трудових прав.

Якщо дитина-інвалід, чи мають право батьки достроково вийти на пенсію

У загальному порядку чоловіки виходять на пенсію по старості у 60 років, а жінки у 55. Цей термін може бути скорочено одному з батьків на п'ять років(відповідно для чоловіків у 55, для жінок у 50), якщо батько виховував інваліда з дитинства до досягнення ним 8 років та за умови страхового стажу: для чоловіків 20 років, для жінок 15 років.

Опікунам інвалідів з дитинства, які встановили опіку до досягнення дитиною-інвалідом 8 років, призначається трудова пенсія по старості зі зменшенням віку, на один рік за кожні 1,5 роки опіки, але не більше ніж на 5 років.

Головна умова – наявність страхового стажу так само як і батьків. Пенсії опікунам можуть призначатися за умови, що період опіки не менше 1,5 років.

Пенсія призначається, навіть якщо дитина-інвалід померла, важливо щоб батьки/опікуни виховали її до 8 років.

Захист прав дітей-інвалідів

Особи незалежно від посади, які винні у порушенні прав і свобод інвалідів, несуть відповідальність за ст.32 ФЗ від 24.11.1995 N 181-ФЗ.

Усі суперечки, що виникають із встановлення інвалідності, реалізації індивідуальних програм реабілітації інвалідів, надання конкретних заходів та порушення інших прав і свобод інвалідів, розглядаються в судовому порядку.

Висновок

Діти-інваліди є однією з уразливих груп населення, тому законодавець з метою рівняння їх у правах передбачив надання їм та їхнім сім'ям різних прав та гарантій. Про права при інвалідності при епілепсії дитині читайте.

Це тільки здається, що в Росії інвалід не має прав. Насправді люди з обмеженими можливостями часто просто ними не користуються, бо не знають про належні привілеї. Звісно, порівняно із Заходом права вітчизняного інваліда обмежені. Але вони є.

Як їздити до метро?

Вертикальні ліфтові витяги вже з'явилися в московській підземці, і спеціальні ліфти теж. Чиновники обіцяють, що їх буде ще більше. Ці пристрої створені для того, щоб інвалід міг швидко спуститися на платформу, оскільки сам він цього зробити не може — встановити коляску на ескалаторі і не впасти неможливо. Щоправда, для того, щоб ліфт запрацював, працівників метро треба попереджати заздалегідь, повідомляючи, на яку станцію привезуть інваліда і до якої станції він поїде. Метрополітен зобов'язаний виділити співробітника, який допоможе хворому скористатися нововведенням.

Як їздити у громадському транспорті?

На щастя, всі сучасні тролейбуси та автобуси обладнані місцями для інвалідів, які зазвичай знаходяться в районі середніх дверей. Там можна розмістити коляску, не складаючи її та не турбуючи хворого. Водій зобов'язаний відкрити для інваліда середні двері і збільшити час зупинки, поки коляску не піднімуть в салон. До речі, інваліди, які не можуть пересуватись, мають право їздити у міському транспорті абсолютно безкоштовно.

Як виїжджати на відпочинок?

Якщо ти береш авіаційний або залізничний квиток для людини з обмеженими можливостями, не поспішай сплачувати повну суму. Адже раз на рік інваліди мають право на те, щоб дістатися місця лікування безкоштовно. І людина, яка супроводжує хворого, також може вимагати безкоштовний білет. Тому, оформляючи путівку до санаторію чи лікарні, що знаходиться в іншому місті, візьми копію запрошення, яку ти пред'явиш у касі. А в період з 1 жовтня по 15 травня авіаперевізник чи залізнична компанія зобов'язані надати 50-відсоткову знижку на квиток інваліду, куди б він не вирушав, на відпочинок чи лікування.

Як летіти у літаку?

Якщо ти збираєшся летіти з людиною з обмеженими можливостями, потрібно зателефонувати до офісу авіакомпанії та попередити про це, щоб вони завчасно подбали про транспортування. Загалом при реєстрації та оформленні багажу стояти не потрібно – цю процедуру можна пройти у медпункті. До літака інваліда доставить спеціальна санітарна машина, і до пасажирського судна його заведуть насамперед (а ось висаджуватимуть після всіх). На спеціальному амбуліфті візочку піднімуть на борт, потім пересадять на літакову коляску і підвезуть до потрібного місця. Після прильоту інваліда зустрічає біля борту літака спеціальна машина. Персонал, який супроводжує інваліда в аеропорту, виділяється безкоштовно.

Як їхати у поїзді?

У останнім часомросійською залізниціз'являється дедалі більше поїздів, обладнаних купе для інвалідів. Зазвичай вони встановлюються в фірмових поїздах. Вхід у вагон обладнаний підйомником для інвалідного візка, за допомогою якого пасажир може потрапити усередину. Саме купе оснащено спеціальними допоміжними ременями, що дозволяють пасажиру без сторонньої допомоги пересісти у крісло. Спальна полиця встановлюється у будь-яке зручне для пасажира положення. Туалет у такому вагоні обладнаний спеціальними звуковими та світловими табло. При цьому допомогу провідника можна попросити у будь-який час.
Ось тільки щоб потрапити в купе для інвалідів, потрібно повідомити про свою поїздку заздалегідь, приблизно за місяць.

Якщо інвалід хоче вчитися

Якщо людина з обмеженими можливостями хоче вступити до училища чи вищого навчальний заклад, він має право на позаконкурсне зарахування у разі успішного складання вступних іспитів. Щоправда, при здачі документів потрібен медичний висновок, де буде написано, що навчання не протипоказане хворому на здоров'я.

Якщо потрібно виїхати з дому

Якщо людині, яка несе постійний догляд за родичем-інвалідом, потрібно відлучитись на два-три дні, тобто можливість замовити соціального працівника додому. Для цього потрібно написати заяву до організації соціальної підтримки ветеранів праці та інвалідів. Існує перелік гарантованих послуг, до якого входить доставка продуктів додому, організація харчування, допомога у придбанні ліків та товарів першої необхідності.

Паркування по суду

У Пермі прокуратура змусила виділити на автостоянці місця для інвалідів.

Суд Орджонікідзевського району Пермі зобов'язав власників трьох автостоянок виділити місця для машин, що належать інвалідам. Це рішення ґрунтується на заяві прокурора району.

— Під час перевірки ми виявили, що на автостоянках не виділено місць для інвалідів, — каже Світлана Ошева, заступник прокурора Орджонікідзевського району. — Оскільки господарі відмовилися надавати такі місця добровільно, то нам довелося звернутися до суду.

Усього прокуратура перевірила чотири платні паркування, і скрізь про права інвалідів на безкоштовні місця ніхто не знав. Тим часом, згідно з федеральним законом «Про соціальний захист інвалідів у РФ», на кожній стоянці, незалежно від того, хто є її власником, має бути виділено не менше 10 відсотків площі для паркування транспортних засобів інвалідів. Ці місця необхідно позначати спеціальними аншлагами.

Із чотирьох заяв, поданих прокуратурою до суду, три вже задоволені. Рішення про виділення безкоштовних місць для паркувань транспорту інвалідів набрали чинності.

Тим часом

Грем'ячинський міський суд задовольнив позов місцевого прокурора до адміністрації Грем'ячинська. Цим рішенням місцева влада зобов'язана встановити пандуси при вході на під'їзд та на сходових прольотах у будинку, де проживає інвалід першої групи. Це рішення також набуло чинності.

Інвалідність 1 групи: права інвалідів

Відповідно до закону «Про соціальний захист інвалідів у РФ» від 24.11.1995 № 181-ФЗ інвалідом визнається особа, яка має певні порушення здоров'я. Для таких громадян характерна наявність стійких розладів функцій організму, які, як правило, викликані захворюваннями або травмами, що спричинили обмеження життєдіяльності та необхідність соціального захисту.

Право на соціальний захист

Інвалідність 1-ї групи присвоюється громадянам із найважчими розладами здоров'я. Основною метою визнання особи інвалідом є забезпечення громадянина необхідною соціальною допомогою. Право на соціальний захист - це основне та невід'ємне право кожного громадянина, який отримав статус інваліда.

Соціальний захист включає деякі державні гарантії. Органи зобов'язуються здійснювати підтримку обмеженої у життєдіяльності особи шляхом забезпечення правових, економічних та соціальних заходів.

Громадянам, які набудуть статусу інваліда в установленому законом порядку, будуть створені умови для подолання та компенсації обмежень.

Державні органи здійснюють соціальну підтримку інвалідів у тому, щоб наблизити їх життєві можливості можливостям інших громадян російського суспільства.

Інші невід'ємні права

Крім цього, кожен громадянин, визнаний у законному порядку інвалідом, має право:

На медичну допомогу.
Доступ до інформації. Це право забезпечується за допомогою створення аудіо-літератури для інвалідів по зору, видання книг, написаних спеціальними шрифтами для людей з вадами зору. Виробляється забезпечення міських бібліотек навчально-методичною та інформаційно-довідковою літературою для інвалідів. Уповноважені органи надають особам з обмеженими можливостями допомогу в отриманні послуг з сурдоперекладу та тифлосурдоперекладу. Громадян забезпечують спеціалізованою технікою та засобами сприйняття мови жестів при розладах слуху.
Доступ до об'єктів соціальної інфраструктури. Державні органи вживають заходів щодо забезпечення інвалідів кріслами-візками та собаками-провідниками. Це дає громадянам можливість безперешкодно отримати доступ до житлових та громадських будівель, місць відпочинку, транспортних комунікацій. Будівництво та планування споруд здійснюються з урахуванням встановлення об'єктів, які забезпечують доступ інвалідів до цих будівель. На паркувальних стоянках різних організацій передбачаються місця для інвалідів.
Право забезпечення житловою площею. Державні органи здійснюють роботу щодо покращення житлових умов громадян, визнаних інвалідами. Потребують громадяни забезпечуються житловими приміщеннями. Вони можуть розраховувати на зниження оплати за житло відповідно до пільг, що надаються.
Освіта. Передбачено перелік захворювань, які дозволяють громадянам проходити навчання вдома, а також створено установи, в яких викладаються адаптовані програми. загальної освіти.
Трудову зайнятість. При цьому закон встановлює для інвалідів 1 групи скорочену тривалість робочого часу. Період трудової діяльності на тиждень не повинен становити понад 35 годин.
Матеріальна допомога у вигляді всіляких пенсій, допомог, страхових виплат, виплат у зв'язку з відшкодуванням шкоди та інших компенсацій.
Соціально-побутове обслуговування, яке передбачає надання медичних та побутових послуг. Вони можуть бути інвалідом за місцем проживання або лікування. До видів такого обслуговування відповідно до гол. 6 ФЗ «Про основи соціального обслуговуваннягромадян у РФ» від 28.12.2013 № 442-ФЗ можна віднести:

Обслуговування вдома, яке включає:

Організацію харчування, придбання продуктів.
Допомога у купівлі ліків, медичних виробів.
Допомога у купівлі виробів першої потреби.
Сприяння при отриманні медичної, юридичної допомоги.
Сприяння організації ритуальних послуг.

Напівстаціонарні послуги під час перебування особи у відділенні закладу соціального обслуговування.
Стаціонарні послуги, які потрібні при знаходженні громадянина в пансіонаті, будинку-інтернаті.

Термінове соціальне обслуговування, яке передбачає надання сприяння:

у разовому придбанні харчування;
забезпечення предметами одягу;
забезпечення предметами першої необхідності;
одноразове надання медичної допомоги;
одержання тимчасового житла;
організації юридичної допомоги;
організації екстреної медико-психологічної підтримки, а також
соціально-консультативну допомогу

Створення громадських об'єднань, що організуються з метою захисту прав та інтересів інвалідів.

Розмір пенсії інвалідів

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 28.1 закону від 24.11.1995 № 181-ФЗ інваліди 1-ї групи одержують щомісячні виплатиу розмірі 2162 руб. Ця сума підлягає індексації, наслідком є її щорічне збільшення. У 2019 році щомісячна допомога становить 3782,94 руб.

Крім того, інвалід має право отримувати страхову пенсію за інвалідністю. Формула для її розрахунку:

СП = ПК x З + ФВ,

де СП – страхова пенсія по інвалідності;
ПК – сума всіх річних пенсійних коефіцієнтів (балів) громадянина;
С – вартість одного пенсійного бала станом на день, з якого призначається пенсія;
ФВ – фіксована виплата.

До неї додається фіксована виплата. У 2019 році це 10668 рублів 38 копійок для інвалідів 1-ї групи, 5334 рубля 19 копійок для інвалідів 2-ї групи, і 2667 рублів 09 копійок, для інвалідів 3-ї групи.

Пільги для інвалідів

Соціальні пільги

Закон "Про державну соціальну допомогу" від 17.07.1999 № 178-ФЗ передбачає перелік пільг для громадян, які пройшли через процедуру визнання інвалідом 1-ї групи. Ці особи можуть розраховувати на такі соціальні пільги, як:

Отримання лікарських засобів та інших медичних засобів та виробів.
Отримання за наявності медичних показників путівок на санаторно-курортне лікування для профілактики захворювань, а також путівок у санаторно-курортні організації. Максимально можливий час перебування інваліда на лікуванні залежить від його хвороби чи травми. за загальному правилуЛікування триває до 18 днів. Якщо інвалід відвідує установу у зв'язку із захворюваннями чи наслідками травм спинного та головного мозку, то термін лікування продовжується максимум до 42 днів.
Безкоштовний проїзд на приміському залізничний транспорт.
Безкоштовний проїзд на міжміському транспорті, якщо інвалід прямує до місця лікування або назад.
Безкоштовний проїзд на приміському та міжміському транспорті, а також путівка до санаторно-курортних організацій безоплатно надається особам, які супроводжують інвалідів 1-ї групи.

Податкові пільги

Інвалідам 1-ї групи надається низка пільг із оподаткування. Щоб докладно познайомитися зі своїми правами, громадянину потрібно буде вивчити норми податкового законодавства.

Майновий податок

Об'єктами оподаткування відповідно до ст. 407 НК РФ визнаються об'єкти нерухомого майна. Громадяни, які є власниками такого майна, роблять регулярні податкові платежі. Законодавець звільняє інвалідів 1-ї групи від обов'язку щодо сплати майнового податку щодо окремих видів майна.

Земельний податок

Земельний податок щодо інвалідів не скасовується, проте ч. 5 ст. 391 НК РФ дозволяє їм розраховувати зменшення його вартості. Так, згідно з НК РФ громадяни, визнані інвалідами 1-ї та 2-ї групи, мають право на зниження податкової бази із земельного податку на розмір, еквівалентний величині кадастрової вартості 600 квадратних метрів площі земельної ділянки.

Соціальна карта москвича

Інваліди 1-ї групи, що у столиці, можуть стати одержувачами соціальної картки москвича (). Такі пластикові картки, на які за бажання можна переказувати кошти, допомагають інвалідам отримувати соціальну допомогу.

Громадяни, які отримали статус інваліда 1-ї групи та соціальну карту москвича, мають право на безкоштовний проїзд у громадському та залізничному транспорті, знижки при обслуговуванні у лікарнях, аптеках та магазинах.

Критерії інвалідності

У наказі Міністерства праці та соціального захисту РФ від 17.12.2015 № 1024н міститься вичерпний перелік критеріїв, що дозволяють відносити громадян до певної групи інвалідності.

Так, особи можуть бути визнані інвалідами 1-ї групи, якщо мають порушення здоров'я, що супроводжується значно вираженим розладом функцій організму, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідність його соціального захисту.

Види обмежень життєдіяльності

Серед основних обмежень, які мають інваліди 1-ї групи, можна виділити:

Виражене порушення здатність до самообслуговування, тобто можливості здійснювати фізіологічні потреби, вести побутову діяльність. За наявності таких розладів людина не може обслуговувати себе. Він залежить від сторонньої допомоги.
Виражене порушення здатності до пересування, тобто можливості пересуватися, зберігаючи рівновагу. При такому розладі у інваліда 1-ї групи відзначається повна нездатність до пересування, він потребує регулярної допомоги.
Виражене порушення здатності до орієнтації. Особа страждає від дезорієнтації та потребує сторонньої підтримки.
Виражене порушення здатності до спілкування, яке передбачає повна відсутністьможливості спілкування.
Виражене порушення здатності до контролю за своєю поведінкою, тобто нездатність інваліда контролювати себе. Такий стан не піддається корекції, що створює постійну необхідність здійснювати нагляд за хворим.
Виражене порушення здатності до навчання передбачає нездатність до будь-якого виду та способу навчання.
Виражене порушення здатності до трудової діяльності означає, що людині протипоказана трудова діяльність або вона не може її здійснювати.

Як отримати статус інваліда

У постанові Уряду РФ від 20.02.2006 № 95 містяться норми, що описують порядок набуття громадянином статусу інваліда 1-ї групи.

Підготовка правовстановлюючої документації

Підготовчі дії при оформленні інвалідності передбачають здійснення візиту до лікаря громадянина. Фахівець познайомить хворого з умовами та процедурою набуття статусу інваліда, розкаже, які документи йому необхідно підготувати.

Пакет документів, необхідних для визнання інвалідності

Серед основних документів, які громадянину необхідно зібрати, слід зазначити:

Направлення на експертизу, яке складається безпосередньо лікарем хворого. У напрямку лікар відображає відомості про стан здоров'я, ступінь порушення функцій організму, компенсаторні можливості та реабілітаційні заходи, проведені щодо особи.
Заява на проходження медико-соціальної експертизи. Воно може бути заповнене самим громадянином, який має право на отримання інвалідності або його представником.
Паспорт громадянина
Довідка про прибутки.
Акт про виробничу травму або професійне захворювання.
Амбулаторна карта, отримана в лікувальному закладі, де спостерігається хворий.
Характеристики з місця роботи чи навчання.

Умови визнання інвалідності

Законодавство містить перелік умов, без дотримання яких громадяни не можуть бути визнані інвалідами.

Такі умови висувають певні вимоги до стану громадянина, який бажає оформити інвалідність, а саме:

Громадянин повинен мати порушення здоров'я та стійкий розлад функцій організму.
Особа має бути обмежена у життєдіяльності відповідно до переліку критеріїв інвалідності.
Кандидат на отримання інвалідності має потребувати соціальної допомоги.

Якщо дотримано лише одну з перерахованих умов, громадянина не можна визнати інвалідом. Цей статус визнається лише за особою, стан якої має на увазі дотримання всіх зазначених умов.

Робота медичної комісії з проведення експертизи

Де проводиться експертиза

Визнання інвалідності відбувається на підставі результатів медико-соціальної експертизи.

Зібравши потрібну документацію, громадянин вирушає до бюро, яке проводить експертизу за місцем свого проживання.

За неможливості громадянина до пересування, як це відбувається в інвалідів 1-ї групи, експертиза проводитиметься вдома у заявника. Якщо громадянин перебуває на стаціонарне лікування, експертиза буде проведена у цій медичній організації.

Хто бере участь у огляді

Проводити експертизу мають лікарі-фахівці, а також співробітники бюро, які спеціалізуються на реабілітації громадян та соціальної роботи. Крім цього, до учасників експертної комісії входить психолог.

Мета проведення огляду — встановлення структури та ступеня обмеження життєдіяльності громадянина, а також рівня його реабілітаційного потенціалу.

Сутність огляду полягає:

в обстеженні заявника;
аналізі наданої їм правовстановлюючої документації;
вивченні соціально-побутових умов життя громадянина;
аналізі психологічного стануособи;
вивченні сімейного стану та трудових можливостей громадянина.

Протокол медичних фахівців

У нормах наказу Мінпраці Росії від 29.12.2015 № 1171н зазначено, що, проводячи експертизу, фахівці з бюро складають протокол. Зазначений наказ містить у собі стандартну форму, якою оформляється документ.

Як правило, він містить відомості, встановлені в результаті проведення огляду заявника та що стосуються:

дати отримання заяви на участь у МСЕ;
дати та часу проведення огляду;
відомостей про кандидата на набуття статусу інваліда 1-ї групи;
сімейного стану громадянина;
інформації про освіту та трудову діяльність особи;
даних щодо порядку проведення огляду;
клініко-функціональних даних, отриманих під час огляду;
причин інвалідності;
висновки спеціалістів бюро;
відомості про заходи щодо абілітації та реабілітації.

Готовий протокол підписується кожним із медичних фахівців, які проводили експертизу, а також керівником експертної організації.

У документі має фігурувати відбиток печатки бюро, співробітники якого проводили медико-соціальну експертизу.

Акт медико-соціальної експертизи

В акті медико-соціальної експертизи спеціалісти, які проводили огляд, вказують ухвалене ними рішення про визнання громадянина інвалідом.

Наказом Мінпраці Росії від 13.04.2015 № 228н регламентується форма акта, складеного внаслідок проведення медико-соціальної експертизи.

У цьому акті можна знайти такі важливі відомості, як:

Дані про громадянина, який має право на здобуття інвалідності.
Рішення, винесене за підсумками експертизи громадянина, яке включає:

характеристику виду та ступеня розладів здоров'я особи та обмежень його життєдіяльності;
присуджену групу інвалідності або запис про відмову у її присудженні.

Причини набуття інвалідності громадянином.
Ступінь втрати громадянином працездатності.
Дату, на яку призначено переогляд.

Складений акт засвідчується підписами спеціалістів та керівника бюро. Акт проведення МСЕ зберігається в бюро щонайменше 10 років.

Визнання інвалідності

Як ухвалюється рішення про визнання інвалідності

Результати огляду обговорюються фахівцями. Рішення комісії, яка проводила медико-соціальну експертизу громадянина задля встановлення інвалідності, приймається більшістю голосів. У голосуванні беруть участь усі фахівці, які брали участь у огляді громадянина.

Рішення комісії, яка проводила експертизу, оголошується громадянину чи його представнику у присутності фахівців, які здійснювали огляд. За необхідності фахівці дають пояснення щодо змісту прийнятого ними рішення.

Результати присудження інвалідності

Якщо громадянину надали статус інваліда 1-ї групи, то він має пам'ятати, що такий статус встановлюється на 2 роки — до наступного переогляду.

Громадянин, який був визнаний інвалідом, отримає документ про інвалідність та індивідуальну програму реабілітації.

Співробітники бюро, яке проводило огляд, надішле виписку про рішення комісії до пенсійних органів, які нараховують інваліду виплати.

Ця виписка надсилається в електронному вигляді або на паперовому носії протягом 3-х днів з моменту ухвалення рішення про визнання особи інвалідом.

Відмова у визнанні інвалідності у засвідченого громадянина

Громадяни, яким відмовили у визнанні інвалідності, можуть оскаржити рішення комісії. Подання скарг здійснюється до головного бюро у місячний термін.

Після отримання скарги головне бюро призначить нову експертизу, за підсумками якої буде винесено остаточне рішення щодо скарги незадоволеного громадянина. Нову експертизу буде проведено в строк не пізніше 1-го місяця з моменту надходження заяви громадянина.

Рішення головного бюро можна протягом 1-го місяця оскаржити Федеральному бюро. Цей органтакож встановить дату нового огляду особи у строк не пізніше 1-го місяця з моменту надходження заяви.

Рішення кожного із зазначених бюро можуть бути оскаржені громадянами чи їх законними представниками у судовому порядку.

Так, громадяни, стан здоров'я яких відповідає критеріям, які описані в нормативних актах, можуть подати заяву на проведення експертизи для встановлення інвалідності. За результатами експертизи медичні фахівцівинесуть рішення про визнання особи інвалідом 1-ї групи.