Тема-соціальний захист та соціальна захищеність громадян-соціологічний аспект виконав. Соціальна захищеність дітей

Вищою метою функціонування держави та права є гармонізація інтересів усіх соціальних суб'єктів. Тут першому плані виступає проблема людини як громадянина, його цивільних правий і обов'язків, і навіть відповідальності перед нею держави.

У статті 7 Конституції РФ проголошується, що Росія – соціальне держава, політика якого спрямовано створення умов, які забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини. Поняття «соціальна держава» є новим для російського законодавства. Вперше воно визначено в Конституції РФ 1993 р. і наголошує на обов'язку держави проводити певну соціальну політику і нести відповідальність за гідне життя людей.

Формулювання «певна соціальна політика», дана Б.М. Топорніним у коментарі Конституції РФ, на наш погляд, дещо невдала. Соціальна політика держави – це діяльність держави, орієнтована на людину, її благополуччя. Суть соціальної політики полягає у найбільш повному задоволенні зростаючих матеріальних та духовних потреб людини.

Під гідним життям зазвичай розуміють передусім матеріальну забезпеченість лише на рівні стандартів сучасного розвиненого суспільства, доступу до цінностей культури, гарантованість прав особистої безпеки . Нам здається, що у формулюванні «гідне життя» категорія «гідність» постає як оцінне поняття, що позитивно характеризує всі сторони життєдіяльності людини, громадянина, особистості. Тому немає сенсу намагатися перерахувати ці сторони, тому що в даному випадку передбачаються матеріальні та духовні засади існування людини в суспільстві та державі. Головною ж умовою забезпечення гідного життя людей, на наш погляд, є гарантованість усієї сукупності прав і свобод та можливість їхнього надійного захисту.

Традиційно під соціальними правами розуміють «сукупність прав людини (або лише громадянина конкретної держави), які дають можливість претендувати на отримання від держави за певних умов певних матеріальних благ, до яких зазвичай належать право на соціальне забезпечення, освіту, охорону здоров'я, право на медичну допомогу , декларація про житло, особливі права дітей та інвалідів». Це звані права «другого покоління». Їх захист має іншу природу та механізми на відміну від захисту класичних прав (політичних, особистих). Якщо класичні права можна забезпечити шляхом їхнього законодавчого закріплення та захисту в судовому порядку, то гарантованість соціальних прав з боку держави перебуває у прямій залежності від стану економіки. Багато західних юристів вважають, що соціальні права неможливо гарантувати як суб'єктивні права юридичними засобами. На підтвердження своєї точки зору вони вказують, що конституції більшості країн формулюють соціальні права не як суб'єктивні права, а як об'єктивні обов'язки органів держави.

У разі ми зіштовхуємося з вузьким розумінням «соціального» у правах конкретних осіб та його груп. Більше широко трактувати соціальні права нам дозволяє аналіз самої категорії «соціальне». У соціології під нею розуміється «сукупність тих чи інших властивостей чи особливостей даного суспільства, інтегрована у спільній діяльності (взаємодії) індивідами чи групами індивідів у конкретних умовах місця і часу і що виявляється у їхніх стосунках один до одного, до свого становища в суспільстві, до явищ і процесів життя» .

p align="justify"> Важливим елементом соціальної держави є законодавче оформлення соціальної політики. До основних напрямів соціальної політики, якими має керуватися законодавець, слід віднести:

1) забезпечення гідного існування;

2) вільний розвиток особистості;

3) соціальну справедливість.

Реалізація соціальної політики за вказаними напрямками має на меті створення умов соціально-правової захищеності особистості. Існуюча соціальна захищеність у свою чергу буде результатом соціальної політики, мети якої в даному випадку буде досягнуто.

Діяльність усіх соціальних суб'єктів, у тому числі держави, регулюється правом, яке виступає як загальнозначуще. Ідея загальнозначимості права спрямовано створення умов соціально-правової захищеності всіх членів суспільства.

У нашій юридичній літературі немає чітких відмінностей між термінами «соціальна захищеність» та «соціальний захист». Найчастіше вони розглядаються як синоніми.

Соціальний захист – категорія соціально-економічна та правова. Одні автори вважають, що соціальний захист особистості – це форма діяльності держави, що забезпечує надання індивіду максимально можливих умов матеріального забезпечення. Інші під соціальним захистом розуміють цілеспрямовану діяльність держави в особі її інститутів, спрямовану на всіляке забезпечення процесу формування та розвитку особистості, необхідність урахування впливу на особистість негативних факторів та пошук шляхів їхньої нейтралізації, надання можливостей для самовизначення та самоствердження у житті. Треті представляють соціальний захист як сукупність законодавчо закріплених економічних, правових та соціальних гарантій громадян, які забезпечують дотримання їх найважливіших соціальних прав та досягнення соціально-прийнятного рівня життя.

Що стосується сутності поняття «соціальний захист», то традиційно воно розглядається у широкому та вузькому сенсах. У широкому значенні соціальний захист збігається із розгалуженою системою гарантій прав людини. У вузькому сенсі під соціальним захистом розуміється політика держави, спрямовану забезпечення існування тих груп населення, які у особливо важкому матеріальному становищі.

Слід зазначити, що у нашому законодавстві соціальний захист трактується переважно у вузькому значенні. У юридичній літературі, навпаки, перевага надається широкому розумінню цієї проблеми. Причому кожен автор прагне зробити щось своє, показати своє бачення.

На наш погляд, незважаючи на схожість понять «соціальний захист» та «соціальна захищеність», їх слід розрізняти. Соціальний захист – це вид діяльності держави та її інститутів. Соціальна захищеність представляє не діяльність, а стан. Причому цей стан розуміється у двох сенсах: об'єктивному та суб'єктивному.

Соціальна захищеність в об'єктивному сенсі – це реальний стан справ у державі, суспільстві, що характеризує рівень охорони правами людини, громадянина. Суб'єктивний аспект соціальної захищеності дає змогу визначити психологічний стан особистості щодо її соціальної захищеності. Тут доречніше використовувати поняття «почуття соціальної захищеності».

При порівнянні двох понять традиційним є питання, яке їх ширше. У нашому випадку таке порівняння також необхідне кращого засвоєння суті досліджуваної проблеми.

Якщо виходити з того, що соціальний захист – це діяльність держави та її інститутів, спрямована до відомої мети, а соціальна захищеність – стан справ у суспільстві, державі з охорони прав людини, то напрошується висновок, що результат цієї діяльності говорить про стан проблеми , тобто про соціальну захищеність. Отже, соціальний захист є необхідною складовою соціальної захищеності як показника рівня охорони прав людини.

Викладене свідчить про те, що зміст категорій, що розглядаються нами, різна за своєю суттю. Тим часом їх поєднують загальні орієнтири (критерії). Говорячи про міру соціального захисту та соціальної захищеності, ми маємо виходити із загальноприйнятих норм та міжнародних стандартів. В основі як соціального захисту, так і соціального захисту лежить вимога соціальної справедливості, яка сама багато в чому реалізується через ці інститути. Результатом, критерієм ефективності соціального захисту та соціальної захищеності є соціальний добробут населення.

У юридичній літературі інститут соціального захисту на відміну інституту соціальної захищеності більш-менш вивчений. Його дослідженням займаються В.П. Юдін, С.М. Соловйова, Г.А. Коробов, О.М. Мілінкова. Роботи цих авторів стосуються переважно питань правового регулювання державної системи соціального захисту та практики соціального захисту населення РФ.

Глибокий аналіз інституту соціального захисту надав В.П. Юдін у роботі «Соціальний захист: поняття, сутність, межі». "Система соціального захисту, - пише автор, - складається як механізм для регулювання соціальних відносин між працюючими, соціальними групами населення і державою, що проявляються в економічній, соціальній, культурній та інших галузях суспільного життя".

Про важливість і глибину дослідження інституту соціального захисту свідчать судження, що зустрічаються в юридичній літературі, з приводу створення галузі соціального права. Дійсно, у соціальній державі така галузь права не тільки можлива, а й необхідна через важливість та широкість регульованих нею суспільних відносин. Так, у західних країнах, зокрема у Німеччині, багато років діє Соціальний кодекс. Життя показує, що таке законодавче регулювання соціальної політики свідчить про ефективність здійснення соціальної функції більшості країн Заходу.

Однак проблема соціальної захищеності не отримала належного висвітлення юридичної літератури. Більшість правознавців ототожнюють соціальну захищеність із соціальним захистом. Досить переконливе, з погляду, теоретичне обгрунтування відмінності досліджуваних категорій дав В.П. Юдін (соціальний захист як вид діяльності держави та її інститутів та соціальна захищеність як реальний стан справ у державі із захисту прав людини). При цьому соціальну захищеність розглядається як багатопланове явище. Тобто, коли йдеться про соціальну захищеність особистості, маються на увазі не лише правові засоби захисту, а й політичні, економічні, організаційні та навіть психологічні засоби та методи, спрямовані на захист прав людини.

Таким чином, аналіз співвідношення понять «соціальний захист» та «соціальна захищеність» показує, що – це різні за змістом та змістом категорії. Соціальна захищеність як показник стану справ у державі з охорони прав та інтересів громадян цієї держави в конкретний період часу включає всі захисні механізми, в тому числі і систему соціального захисту, результат дії яких дозволяє визначити рівень захисту всіх сфер нашої життєдіяльності.

Соціальний захист населення- Це один з найважливіших напрямів соціальної політики держави, що полягає у встановленні та підтримці суспільно необхідного матеріального та соціального становища у всіх членів суспільства.

Іноді соціальний захист трактують вужче: як забезпечення певного рівня доходів для тих верств населення, які з будь-яких причин не можуть самостійно забезпечити своє існування: безробітних, інвалідів, хворих, сиріт, людей похилого віку, одиноких матерів, багатодітних сімей. Основні засади соціального захисту:

гуманність;
адресність;
комплексність;
забезпечення права і свободи особистості.

Система соціального захисту населення та її структура

Система соціального захисту- Це комплекс законодавчих актів, заходів, а також організацій, що забезпечують реалізацію заходів соціального захисту населення, підтримки соціально вразливих верств населення.

Вона містить в собі:

1. Соціальне забезпечення- З'явилося в Росії в 20-ті роки ХХ ст. та означало створення державної системи матеріального забезпечення та обслуговування літніх та непрацездатних громадян, а також сімей з дітьми за рахунок так званих громадських фондів споживання. Ця категорія по суті ідентична категорії соціального захисту, проте остання застосовується стосовно ринкової економіки.

Крім пенсій (за старістю, інвалідністю та ін.) до соціального забезпечення належали посібники з тимчасової непрацездатності та пологів, догляду за дитиною у віці до року, допомога сім'ям у утриманні та вихованні дітей (безкоштовні або на пільгових умовах ясла, дитячі садки, інтернати , піонерські табори та ін.), сімейна допомога, утримання непрацездатних у спеціальних організаціях (будинках для людей похилого віку та ін.), безкоштовна або на пільгових умовах протезна допомога, надання інвалідам засобів пересування, професійне навчання інвалідів, різні пільги сім'ям інвалідів. При переході до ринку система соціального забезпечення значно перестала виконувати свої функції, проте частина її елементів увійшла до сучасної системи соціального захисту населення.

2. — надання соціальних благ та послуг громадянам без урахування трудового внеску та перевірки потреби на основі принципу розподілу за потребами наявних суспільних ресурсів цих благ. У нашій країні до соціальних гарантій відносять:

гарантоване безкоштовне медичне обслуговування;
загальнодоступність та безкоштовність освіти;
мінімальний розмір оплати праці;
мінімальний розмір пенсії, стипендії;
соціальні пенсії (інвалідам з дитинства; дітям-інвалідам; інвалідам, які не мають трудового стажу; дітям, які втратили одного або обох батьків; особам, старшим за 65 (чоловіки) та 60 (жінки) років, які не мають трудового стажу);
допомоги при народженні дитини, на період догляду за дитиною до досягнення нею віку 1,5 років, до 16 років;
ритуальна допомога на поховання та деякі інші.

З 1 січня 2002 р. збільшено розміри посібників, пов'язаних із народженням дитини. Так, розмір одноразової допомоги при народженні дитини зріс з 1,5 тис. рублів до 4,5 тис. рублів і в 2006 р. - до 8000 рублів, щомісячна допомога на період відпустки з догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора року з 2006 до 500 рублів, а 2006 - до 700 рублів. Ця допомога забезпечувала 25% прожиткового мінімуму працездатної особи. Розмір щомісячної допомоги на дитину до 16 років не переглядався і становить 70 рублів. Його співвідношення з величиною прожиткового мінімуму дитини становило 2004 р. 3,0%. У Москві та деяких інших регіонах цей посібник у 2006 р. збільшився до 150 руб.

Різновидом соціальних гарантій є соціальні пільги. Вони є системою громадських гарантій, що надаються окремим групам населення (інвалідам, учасникам війни, ветеранам праці та ін.). 2005 року відбулася заміна натуральних пільг цим категоріям населення грошовими компенсаціями. З 1 січня 2005 року пільгова категорія громадян має право на користування соціальним пакетом та право на отримання щомісячних грошових виплат. Вартість соціального пакета встановлюється у вигляді 450 рублів. До нього входять проїзд у приміському транспорті, безкоштовне лікарське забезпечення, санаторно-курортне лікування та проїзд до місця санаторно-курортного лікування. Закон передбачає, що з січня 2006 року пільговики зможуть обирати між соціальним пакетом та отриманням відповідної грошової суми.

З 1 січня 2006 року щомісячні грошові виплати відповідно до закону були встановлені у таких розмірах: інваліди Великої Вітчизняної війни – 2000 рублів; учасники ВВВ – 1500 рублів; ветерани бойових дій та низку інших категорій пільговиків - 1100 рублів.

Особи, які працювали в період ВВВ на об'єктах протиповітряної оборони, будівництві оборонних споруд, військово-морських баз, аеродромів та інших військових об'єктів, члени сімей загиблих або померлих інвалідів війни, учасників ВВВ та ветеранів бойових дій будуть одержувати щомісяця 600 рублів.

Інвалідам, які мають третій ступінь обмеження трудової діяльності, щомісяця виплачується 1400 рублів; другий ступінь - 1000 рублів; перший ступінь - 800 рублів; дітям-інвалідам виплачуватиметься 1000 рублів. Інваліди, які мають ступеня обмеження до трудової діяльності, крім дітей-інвалідів, щомісяця отримують по 500 рублів.

Соціальне страхуваннязахист економічно активного населення від соціальних ризиків на основі колективної солідарності при відшкодуванні збитків. Основними соціальними ризиками, пов'язаними із втратою працездатності, роботи і відповідно доходу, є хвороба, старість, безробіття, материнство, нещасний випадок, виробнича травма, професійне захворювання, смерть годувальника. Фінансується система соціального страхування із спеціальних позабюджетних фондів, які формуються за рахунок внесків роботодавців та працівників, а також субсидій держави. Існує дві форми соціального страхування — обов'язкове (за підтримки державою його фондів) та добровільне (за відсутності державної допомоги). Підтримка громадян здійснюється, насамперед, шляхом грошових виплат (пенсій та допомоги по хворобі, старості, безробіттю, втраті годувальника тощо), а також за допомогою фінансування послуг організацій охорони здоров'я, професійного навчання та ін., пов'язаних із відновленням працездатності.

Соціальна підтримка(допомога) надається соціально-уразливим групам населення, не здатних через ті чи інші причини забезпечити собі дохід. Допомога здійснюється як шляхом грошових, так і натуральних виплат (безкоштовні обіди, одяг) та фінансується за рахунок загальних податкових надходжень. Для отримання соціальної допомоги зазвичай потрібна перевірка на потребу. Допомога надається тим людям, чиї доходи нижчі за мінімальні життєві стандарти, і виступає найважливішим елементом політики боротьби з бідністю, забезпеченням мінімального гарантованого доходу, як реалізація права на життя.

Соціальна підтримка не обмежується лише матеріальною допомогою. Вона включає також заходи у вигляді сприяння та послуг, що надаються окремим особам чи групам населення соціальними службами для подолання життєвих труднощів, підтримки соціального статусу, адаптації у суспільстві.

Діяльність соціальних служб із соціальної підтримки, надання соціально-побутових, медичних, педагогічних, правових послуг та матеріальної допомоги, проведення соціальної адаптації та реабілітації громадян, які перебувають у важкій життєвій ситуації, сформувалася в окрему галузь соціальної сфери — соціальне обслуговування.

Система установ соціального обслуговування у Росії розвивається дуже швидкими темпами. За період 1998-2004 загальна кількість установ соціального обслуговування збільшилася на третину. При цьому кількість установ для людей похилого віку та інвалідів зросла порівняно з 1985 роком більш ніж у півтора рази, а порівняно з 1998 р. на 18%. Число центрів соціальної допомоги сім'ї та дітям за 1998-2004 роки. збільшилось у 2 рази, соціально-реабілітаційних центрів — у 2,5 раза. Працює 25 реабілітаційних центрів для інвалідів молодого віку, 17 геронтологічних центрів. З'явилися нові види закладів соціального обслуговування: кризові центри для жінок, поки що єдиний кризовий центр для чоловіків, кризові відділення для дівчаток.

Робота, спрямована на надання допомоги, підтримки та захисту людей, і, насамперед, соціально слабких верств суспільства, називається соціальною роботою.

Об'єктом соціальної роботиє люди, які потребують сторонньої допомоги: люди похилого віку, пенсіонери, інваліди, тяжкохворі, діти; люди, що потрапили в тебе
життєву життєву ситуацію: безробітні, наркомани, підлітки, що потрапили в погану компанію, неповні сім'ї, засуджені та відбули покарання, біженці та переселенці та ін.

Суб'єкти соціальної роботи— ті організації та люди, які ведуть цю роботу. Це держава загалом, яка здійснює соціальну політику через державні органи соціального захисту. Це громадські організації: Російська асоціація соціальних служб, Асоціація соціальних педагогів та соціальних працівників та ін. Це благодійні організації та товариства милосердя типу Червоного Хреста та Червоного Півмісяця.

Головним суб'єктом соціальної роботи є люди, котрі займаються їй професійно чи громадських засадах. Професійних соціальних працівників (тобто людей, які мають відповідну освіту та диплом) близько півмільйона у всьому світі (у Росії кілька десятків тисяч). Основну частину соціальної роботи виконують непрофесіонали або внаслідок обставин, що склалися, або в силу переконань і почуття обов'язку.

Суспільство зацікавлене у підвищенні ефективності соціальної роботи. Проте визначити її та виміряти досить складно. Під ефективністю розуміється співвідношення результатів діяльності та витрат, необхідні досягнення цього результату. Ефективність у соціальній сфері — це складна категорія, що складається з цілей, результатів, витрат та умов соціальної діяльності. Результат - це кінцевий результат будь-якої діяльності у співвідношенні з її метою. Він може бути позитивним чи негативним. p align="justify"> У соціальній роботі результатом є задоволення потреб її об'єктів, клієнтів соціальних служб, і на цій основі загальне поліпшення соціальної обстановки в суспільстві. Критеріями ефективності соціальної роботи на макрорівні можуть бути показники матеріального становища сім'ї (людини), очікувана тривалість життя, рівень і структура захворюваності, бездомності, наркоманії, злочинності та ін.

З критерієм ефективності тісно пов'язана проблема меж соціальної допомоги громадянам. Як і під час здійснення політики доходів, необхідно враховувати можливі негативні наслідки масованої соціальної підтримки: появу утриманства, пасивності, небажання самому приймати рішення та вирішувати свої проблеми. Можуть виникнути негативні явища у соціальній сфері (наприклад, активна підтримка самотніх матерів може мати наслідком зниження рівня шлюбності і, зрештою, народжуваності).

Вступ.

1. Поняття та значення соціальної захищеності.

2. Роль соціальної захищеності населення ринкової економіки.

Список використаної литературы.

Вступ

Соціальний захист населення в умовах формування ринкових відносин є однією із складних і важко вирішуваних проблем для України, відсутність на сьогоднішній день вирішення якої вкрай несприятливо впливає на перебіг економічних реформ, викликаючи їхнє відторгнення у найменш забезпечених верств населення.

Вступ України до нового етапу модернізації економічних та суспільних відносин, спрямований на демонополізацію економіки, появу трудової мотивації, формування політичної демократії пов'язувався багатьма дослідниками з підвищенням рівня соціального добробуту основної маси населення, створенням соціально – економічних та політичних умов для розкриття духовного, творчого та морального потенціалу особи.

У цьому державі відводилася роль гаранта збереження того соціально - економічного стану нашого суспільства та тих правами людини у ньому, яких було досягнуто попередньому етапі розвитку.

Однак у господарських процесах, що відбуваються, промисловому виробництву не було відведено провідне місце, що стало однією з причин фінансової кризи в 1998 році, коли фондовий і товарний ринки, не забезпечені діяльністю вітчизняних промислових підприємств показали свою неспроможність.

У умовах проблеми, які у соціальному житті суспільства ще більше загострилися, зокрема і така, як соціальна захищеність населення.

1. Поняття та значення соціальної захищеності

Сьогодні вкотре до пріоритетних поставлено завдання індексації заробітної плати, пенсій, стипендій та допомоги на дітей, допомоги незаможним.

Найбільш суттєвими характеристиками економічного стану, що склався, є:

Руйнування джерел господарського розвитку: відсутність інвестицій, згортання наукомістких виробництв та системи науково - дослідницької діяльності в цілому, деградація системи освіти та культури, припинення геологорозвідувальних робіт, декваліфікація трудових ресурсів та зниження продуктивності праці;

Порушення системи забезпечення життєдіяльності: скорочення вітчизняного продовольчого та промислового забезпечення, зниження фінансування житлово-комунального господарства та охорони здоров'я, очевидність наближення глобальних екологічних катастроф.

Майнова диференціація, що розділила суспільство на надбагатих і незаможних, стала причиною наростання у ньому соціальної поляризації. При цьому суттєвим є майновий стан працездатного населення, який можна розділити на кілька груп, що відрізняються за величиною доходів.

До першої групи слід віднести студентів та найнижчих працівників, якими є робітники та службовці бюджетної сфери, державних установ та організацій, професорсько-викладацький склад державних навчальних закладів, військовослужбовці - загальна чисельність яких становить близько 70 % населення.

Другу групу становлять середньооплачувані працівники, серед яких робітники та службовці недержавних установ та організацій, державні службовці на високих посадах, працівники паливно – сировинного комплексу – що становить близько 20 % населення.

До третьої групи слід включити високооплачуваних працівників з числа генералітету, службовців банків та інших фінансових структур, що становлять близько 4% населення, а також дрібних підприємців, що становлять близько 3% населення.

Четверту групу можуть представляти багаті люди, діяльність яких пов'язана, переважно, з торговельно-посередницьким обслуговуванням внутрішнього ринку, які становлять близько 3% населення.

До складу п'ятої групи слід включити надбагатих людей, які є підприємцями, пов'язаними з торговельно-посередницькими операціями на зовнішньому ринку, чисельність яких складає близько 0,2% від загальної чисельності населення.

Запропоновані групи населення відрізняються не лише за величиною, а й за джерелами доходів. Цілком очевидно, що основним джерелом доходів перших двох груп населення є заробітна плата, пенсії, стипендії та допомоги, які отримують або по лінії бюджету, або встановлюються роботодавцем. З них найменш незаможні, які мають у розрахунку на члена сім'ї дохід нижче за прожитковий мінімум, виявилися на низькій мірі життя через свій вік, сімейне і службове становище.

Основну їх масу складають непрацюючі пенсіонери, інваліди, самотні матері, багатодітні сім'ї, службовці, які оплачуються низько, деякі працівники культури, освіти та охорони здоров'я.

Нинішнє становище з народжуваністю багато в чому відбиває незадоволену потребу сімей мати бажане ними число дітей, та її зниження означає переважно не відмова від народження дітей, а перенесення цієї події на кращу перспективу матеріальному становищі сім'ї. Серед причин, через які народження дитини відкладено, більше половини обстежених автором сімей назвали важке матеріальне становище та небажання його погіршувати.

Таким чином, проблема соціального захисту населення в умовах погіршення загальної соціально-економічної ситуації в країні та регіонах потребує невідкладного вирішення, а процес соціального захисту має охоплювати доходи населення, ринок праці, пенсійне забезпечення, демографічну ситуацію та інші сфери життя населення.

2. Роль соціальної захищеності населення ринкової економіки

В останні роки відбувається зростання прожиткового мінімуму, мінімальної зарплати та мінімальної пенсії. У 2005 р. розмір мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсійної виплати доведено до рівня прожиткового мінімуму для непрацездатної особи. їхній рівень, звісно, ще недостатній, що дає підстави говорити лише про поступову стабілізацію економічної ситуації в країні, питання ж соціальної захищеності населення та становлення України як соціальної держави – справа, на жаль, майбутнього.

Відомо, що чим багатше суспільство, тим менше в ньому одержувачів соціальних благ від держави. Таким чином, ефективне вирішення "соціального питання" полягає не в тому, щоб шляхом перерозподілу суспільного продукту забезпечувати максимальну соціальну підтримку, а у створенні таких умов, завдяки яким підтримки потребуватиме мінімальна кількість громадян.

Абсолютна соціальна захищеність є забезпечення державою гарантованого відносного добробуту якійсь особі чи категорії громадян. Ціль абсолютної захищеності - застрахувати окремих членів суспільства від того, що є нормою для ринку, від можливого зменшення рівня їх доходів. Забезпечення державою цього виду захищеності є, щодо справи, проведення життя «справедливого» винагороди, тобто. винагороди, співвіднесеної із суб'єктивними достоїнствами людини, а чи не з об'єктивними результатами його праці. Це забезпечення для певної групи або соціального прошарку турів «заслуженого» або «належного» рівня доходів.

Абсолютна захищеність характерна, як правило, для суспільства, в якому здійснюється повний контроль над ринком або взагалі ліквідовано ринкові відносини. І в тому і в іншому випадку ми маємо справу з суспільством тоталітарного типу, яке може існувати і за капіталізму і яке таким тільки, і було за соціалізму. Аналіз проблеми соціального захисту передбачає отримання відповіді такі питання: Хто захищає? Кого боронить? Від чого боронить? Тобто з'ясовується, що є суб'єктом соціального захисту, хто є об'єктом захисту, і на кінець, що являють собою джерела соціальної незахищеності.

До суб'єктів соціального захисту слід віднести: держава, профспілки, спілки та асоціації підприємців, різні товариства та об'єднання споживачів, а також окремі особи, які називаються правозахисниками. До об'єктів соціального захисту належить, по-перше, населення. У разі соціальний захист передбачає забезпечення безпеки життя човнів, реалізацію інтересів споживачів, зміцнення здоров'я нації, створення умов духовного розвитку. По-друге, окремі групи та верстви населення, наприклад, соціальний захист інтелігенції, військовослужбовців, працівників освіти, охорони здоров'я та культури тощо. По-третє, об'єктом соціального захисту є соціально-уразливі групи населення: багатодітні сім'ї, інваліди, непрацюючі пенсіонери, безробітні, а також жінки.

Підвищення ефективності соціального захисту трудящих передбачає аналіз джерел соціальної незахищеності та вивчення світової практики їхньої нейтралізації. Джерела незахищеності - це чинники, які зараз надають знижувальний впливом геть рівень життя людей. Проблема соціальної захищеності ускладнюється тим, що важкий перехід від тоталітарної командно-адміністративної системи до ринкової економіки відбувається в умовах глибокої кризи. У зв'язку з цим в Україні склалася парадоксальна ситуація: всі фактори, і тим самим перетворилися на джерела незахищеності. Головна причина, яка сприяла цій метаморфозі – це сама соціально-політична система, яка внутрішньо містила хибні установки для визначення пріоритетності соціально-економічних інтересів.

Зрозуміло, завжди є групи людей, забезпечення яких вважається безумовною функцією держави. Класичним прикладом є інваліди з дитинства, сироти, багатодітні сім'ї тощо. Тобто соціальний захист має бути побудований на ефективному співвідношенні його активних та пасивних форм. Незаперечним фактом є те, що надто високий рівень пасивних форм соціального захисту не стимулює трудову активність працівників, породжує у суспільстві утримувальні настрої, провокує бюджетний дефіцит. Проблема полягає в тому, що розвитку пасивних форм соціального захисту сприяє бажання вирішити проблему підвищення рівня життя населення механістичним, популістським шляхом.

Соціальний захист є невід'ємною частиною будь-якої нормально функціонує державної системи. Її зачатки та найпростіші форми існували вже на ранніх стадіях суспільного життя. З розвитком цивілізації захисні функції дедалі активніше перебирає держава. А з виникненням ринкової економіки соціальний захист населення стає самостійним видом суспільної діяльності, спрямованої на захист людей насамперед від несприятливого впливу соціальних ризиків, можливих у ринковій економіці. «Ринок та соціальний захист населення тісно взаємопов'язані. Соціальний захист залучено до системи ринку та служить необхідною платою роботодавців та бізнесменів за можливість нормальної господарської діяльності, за стабільність суспільства». Таким чином, у ринкових умовах інститут соціального захисту виконує роль своєрідного буфера та є обов'язковим елементом суспільної системи. І чим розвиненішими, досконалішими буде організована соціальна підтримка населення, тим ефективніше функціонуватиме і економічна, і політична, і духовна сфери життєдіяльності суспільства.

Сьогодні не ставиться під сумнів тісний зв'язок та взаємозумовленість економіки та соціальної сфери. І вчені, і політики, і практики визнають, що «суспільство не може забезпечити свою безпеку, стати стабільним, не може забезпечити сталий розвиток, якщо величезна більшість людей не почувається захищеними, якщо зростає потенціал невдоволення та потенціал соціального протесту», що «без соціальної підтримки неможливе нормальне відтворення суспільного продукту. Рівень соціальних гарантій залежить від економічних можливостей, але він, своєю чергою, і визначає економічні можливості. Все це не може не враховуватись раціональною економічною політикою», що «економічний розвиток та соціальний захист взаємно підкріплюють один одного; по суті вони є елементами однієї парадигми. Соціальний захист є одним із важливих аспектів суспільного життя, сприяючи зростанню солідарності та зменшенню соціальних аномалій... Соціальний захист є свого роду амортизатором економічних перетворень та структурних змін» .

За останні роки українська система соціального захисту населення почала набувати деяких нових, ринкових рис, змінюється її економічна основа, джерела та принципи фінансування. Насамперед слід назвати переорієнтацію на страхові принципи соціального забезпечення; ослаблення патерналістських підходів; роздержавлення соціальної сфери; регіоналізацію та муніципалізацію соціальної політики та соціального захисту; розвиток соціального законодавства та соціального нормування; формування системи підготовки кадрів для соціальних служб, поява нових видів та форм соціальних послуг тощо. У той самий час низка тенденцій уповільнює розвиток системи соціального захисту: дефіцит ресурсів; нецільове використання коштів, що виділяються на вирішення соціальних проблем, корупція; переважно компенсаційний характер захисних заходів; ослаблення ролі підприємств у захисних процесах; велика кількість різних категорій пільговиків; неефективний облік потреби соціальної допомоги; слабка участь громадян у захисних та самозахисних процесах, нерозвиненість громадянських ініціатив тощо.

У результаті сучасна система соціального захисту носить характер слабо узгоджених та обґрунтованих заходів, являючи собою певний гібрид із залишків соціалістичного минулого, погано адаптованих елементів західних зразків, недостатньо продуманих вітчизняних нововведень. За визнанням низки фахівців, в Україні «...немає системи соціального захисту населення, що поки що чітко оформилася». Хоча на федеральному рівні все частіше озвучуються наміри підвищити рівень життя населення, приймаються та реалізуються соціальні програми, реформуються захисні підходи, говорити про системну, цілеспрямовану, продуктивну роботу в цій галузі поки що не доводиться. Останнє побічно підтверджує й той факт, що нині в українському уряді відсутнє самостійне міністерство, яке займається питаннями соціального захисту, а функції регулювання галузей соціальної сфери розподілені за різними відомствами, діяльність яких слабо координується. Головною ж причиною низької ефективності української системи соціального захисту, на наш погляд, є відсутність єдиної державної ідеології, методологічної бази соціальної політики та соціальних перетворень у суспільстві загалом. Заявлене у Конституції положення про те, що Україна – соціальна держава, слабко підкріплена у законодавчому, організаційному та економічному планах.

p align="justify"> Для створення дієвої системи соціального захисту населення необхідно насамперед відповідне вчення, що містить її методологічні, методичні та організаційні основи. Певні напрацювання в цій галузі є, але поки їх не можна вважати такими, що повністю відповідають сучасним вимогам, завершеними і, тим більше, прийнятими на озброєння. Формування концепції соціального захисту населення пов'язане з вирішенням низки принципових теоретичних питань: обґрунтувати її теоретико-методологічну базу, упорядкувати термінологічний апарат, показати місце соціального захисту в системі наукового знання, економічної та соціальної політики, розкрити її зміст, систему зовнішніх та внутрішніх взаємозв'язків, охарактеризувати цілі , завдання, принципи, функції, види, форми, методи, прийоми соціального захисту, виробити підходи для ефективного аналізу її стану та управління нею. Успішна реалізація теоретичних завдань дозволить удосконалити і практику соціального захисту, оскільки «...цілісність та ефективність системи соціального захисту визначається органічним поєднанням обраної концепції соціального захисту та адекватного їй механізму».

Проведення урядом дієвої соціальної політики потребує послідовної економічної політики. З одного боку, економічне зростання є однією з основних умов вирішення соціальних проблем у суспільстві, з іншого, як показує практика, відсталість соціального компонента не дозволяє збільшувати економічні результати. Очевидно, можна говорити про закономірність: досягнення соціальних цілей базується на економічному зростанні, яке залежить від ефективного використання соціальних факторів.

Отже, необхідна оптимальна модель економічного розвитку, яка забезпечуватиме якісний приріст ВВП та його коректний соціальний розподіл, який сприятиме не лише подоланню бідності, а й розвитку середнього класу як рушійної сили розвитку суспільства.

Висновки

Таким чином, в умовах ринкової економіки (як відомо, українська економіка набула такого статусу), джерелом підвищення добробуту основної частини населення мають стати ефективна робота, трудова активність та підприємницька ініціатива. Непрацездатне населення повинно мати гарантії матеріального забезпечення та соціального обслуговування за рахунок виплат із державного та місцевого бюджетів, який би забезпечував їм гідний рівень життя.

Слід зазначити, що в основі формування бюджету мають бути не соціальні мінімуми, як це є сьогодні, а розроблені та введені до бюджетної практики соціальні стандарти для кожної категорії населення: дітей, пенсіонерів, студентів, інвалідів тощо. Такі стандарти широко давно використовують у інших країнах. В Україні з 2000 р. діє закон "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", але в ньому визначено не соціальні стандарти, які забезпечують високий рівень життя, а соціальні мінімуми.

Таким чином, основні завдання вирішення проблеми соціальної захищеності населення України, а отже, та поступового становлення України як соціальної держави, мають бути спрямовані на впровадження ринкових, найбільш ефективних форм забезпечення умов для вільної діяльності індивідів, здатних створювати матеріальні блага та гідну їх винагороду; перетворення системи соціального захисту однією з чинників розвитку продуктивних сил; використання у практиці соціального управління системи не соціальних мінімумів, а соціальних стандартів задля забезпечення нормальної життєдіяльності людини.

Список використаної літератури

1. Про внесення змін до Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні": Закон від15 червня 2004 року № 1773-IV/Україна. Закон // Голос України. – 2004. – 8 липня

2. Вегера С. Правова та соціальна захищеність інвалідів як пріоритет держави/ С.Вегера // Юридичний Вісник України. – 2000. – 7-13 грудня. - C. 4

3. Гошовська В. Захищеність майбутніх поколінь: проблеми та пріоритети соціальної безпеки //Вища школа. – 2001. – № 6. – C. 24-32

4. Григорович М. Соціально-економічна захищеність населення України/ М.Григорович //Статистика України. – 2001. – № 3. – C. 37-42

5. Дядькова Н. Результати вибіркового обстеження соціальної захищеності населення/ Н. Дядькова //Праця та зарплата. – 2002. – № 46. – C. 3

6. Іванкевич В. Найголовніше - соціальні гарантії/ В.Іванкевич //Соціальна політика. – 2002. – № 5. – C. 1-2

7. Новікова Т. В. Соціально-економічна захищеність населення як об'єктивна необхідність становлення соціальної держави/ Новікова Т. В. //Актуальні проблеми економіки. – 2006. – № 3. – C. 165-168.

8. Тяжельникова Є. Соціальний пакет / Євгенія Тяжельникова // Секретар-референт. – 2005. – № 3. – C. 60-63

9. Циганкова, Ольга. Не обідом єдиним: Соціальний пакет / Ольга Циганкова // Гроші ru. – 2007. – № 33. – C. 48-50

Калькуляція собівартості готової продукції

Вдосконалення процесу калькуляції собівартості готової продукції на підприємстві. Особливості та поняття калькуляції собівартості продукції. Теоретико-методологічні основи калькуляції.

Соціальна захищеність - це конституційне та законодавче забезпечення всього комплексу права і свободи людини. Соціальний захист- це конкретніше поняття і зводиться до роботи з реалізації права і свободи. Наприклад, конституційне право на працю не може бути реалізовано, якщо немає законів, які регламентують трудові відносини, а також системи державних та громадських інститутів, які «примушують» це закони працювати.

У світовій практиці окреслилися два підходи у вирішенні проблеми соціального захисту громадян. У найрозвиненіших капіталістичних країнах панує позитивний підхід, тобто. пройдена соціальна захист визнається і практика виробила відповідні механізми її вирішення, У цих країнах досягнуто захищеність високих стандартів. Вона стала результатом взаємодії багатьох чинників, головні у тому числі следующие: функціонування економіки з урахуванням ринкового механізму; постійне проведення у боротьбі ефективної законотворчої діяльності; діяльність уряду, спрямовану забезпечення функціонування прийнятих законодавчих актів; взаємодія підприємців та профспілок у вирішенні соціально-економічних проблем.

У колишніх соціалістичних країнах панував негативний підхід, тобто. Проблема соціального захисту як об'єктивна необхідність існувала, але з політичних і ідеологічних мотивів не визнавалося. Вважалося, що у суспільстві, що будує комунізм, усі соціально-економічні проблеми вирішуються автоматично. Суб'єкти соціального захисту функціонували формально. Їхню роль «виконувала» керівна комуністична партія, яка не визнавала існування об'єктивної необхідності у створенні системи законів, що забезпечують соціальний захист громадян. Вона прагнула перетворити все суспільство на єдину установу, єдину фабрику з рівною працею і рівною оплатою. Принцип «хто не кориться, той їсть», тобто. не захищений з голоду був найважливішим принципом соціалістичної держави.

До теперішнього часу трудящі колишнього союзу відчужені від засобів виробництва та безправні у розпорядженні власною робочою силою Всеосяжність і всесилля державної монополії дозволили державі встановлювати професійні, географічні, регіональні та інші пропорції формування та використання робочої сили, визначати міру винагороди за працю та міру вилучення .

Коло соціально-економічних прав і гарантій зводилося й до наступного: людина при «соціалізмі» захищена принципом мінімальної прогоди, зрівняльною ідеологією, обмеженим суперництвом державних підприємств у боротьбі за трудові ресурси. Але він абсолютно беззахисний перед мізерністю прокорму та офіційною політикою. Сили працівника та держави надто нерівні, і відносини між ними будувалися на умовах, продиктованих владою.

Система, що визначає стандарти соціальної захищеності в колишніх соціалістичних країнах, ґрунтувалася на особистій залежності трудящих від адміністрації різних рівнів. Отримання житла, місця в дитячому садку та в піонерському таборі, путівки до санаторію, корми для особистої худоби, права на спорудження прибудови до будинку, на «ліве», своєкорисливе використання державного та колгоспного майна – ось лише невеликий перелік того, що вимінювалося на покірність начальству, на готовність миритися з нестерпними умовами праці та побуту.

Соціальні гарантії – це забезпечені існуючими державними ресурсами декларовані соціальні права. Соціальні гарантії – це соціальні права у дії, реалізовані соціальні права. Тому соціальні гарантії та права, наприклад, Х. Ламперт включає в поняття власності, якій ніби спочатку наділяються представники найманої праці. Соціальні гарантії у зв'язку з цим можна розглядати так само, як можливе право громадян розпоряджатися тими ресурсами, які є у розпорядженні держави. Тому для держави в її соціально-політичній діяльності є важливою проблемою визначення кола осіб, які мають право на частину доходу держави, а на деякі пільги. Соціальна пільга – це таке ставлення у суспільстві, у якому індивід чи група індивідів наділяється продуктом із громадських фондів з його чи його потреби. На підставі отримання громадянами соціальних пільг лежить принцип потреби. Потреба - це тимчасове або постійне недоспоживання людиною продовольства, предметів тривалого користування та послуг, які мають у суспільстві поширений характер. Однак недоспоживання не стане потребою доти, доки недоспоживання не набуде держави значущого характеру. Значне для держави недоспоживання і називається потребою. З цього моменту недоспоживання індивіда як його обмежений зв'язок із суспільством стає політичною категорією та повністю визначається державою, а її встановлення залежить від визначення верхньої та нижньої меж потреби. Різні держави по-різному формулюють ці межі, виходячи з конкретної економічної ситуації та загальної політики, яку реалізує цей уряд. Тому в різних країнах верхній і нижній межі потреби різні, але вони не можуть бути нижчими від гранично допустимих фізіологічних норм і вищі за середній доход, прийнятий у суспільстві. Підставою потреби є необхідні потреби індивіда, задоволення яких неможливе без допомоги іншої особи чи держави. Потреба - це такий стан індивідів, що виникає на нездатності самого індивіда задовольнити свої потреби, а значить бути обмеженим для вступу у відносини, що мають значний характер для суспільства в цілому. Ця нездатність виникає на низці обмежень біологічного, економічного, політичного та соціального характеру. Біологічні обмеження поділяються на фізіологічні та психологічні обмеження, що не дозволяють індивіду або по малоліттю і старості, або через інвалідність і хворобу трудитися, а значить вступати у відносини, що мають загальний характер. Економічні обмеження поділяються на обмеження матеріального та морального характеру. До перших відносяться рівень розвитку продуктивних сил, до других- встановлювані економічні відносини чи елементи цих відносин. До останніх мають відношення принципи, на яких не тільки вибудовуються відносини, а й якими вони зміцнюються. Встановлений принцип, згідно з яким задоволення потреб суспільством здійснюється через обмін вартістю, накладає свій відбиток на людину, на її потреби.

У цьому процесі не останню роль відіграє держава, яка зміцнює принцип обміну, робить її панівною, а тим самим є політичною причиною появи потреби у індивідів. Держава і є однією з політичних причин появи потреби, носіями якої є індивіди, які мають здатність до праці, але не можуть її реалізувати через гостру конкуренцію, яка є продуктом відносин обміну цінами. Інший політичною причиною потреби є діяльність об'єднань, політичного та професійного характеру, що виражають інтерес нужденних, і тих, хто може стати такими через непередбачуваність мінових відносин. Ця причина, не зважаючи на пряму змову уряду з профспілковою та партійною бюрократією або заангажованість цих відносин, працює на розширення сфери потреби індивідів. І остання причина, що впливає на межі потреби, - соціальна. Вона складається з існуючої системи соціального захисту, а також із соціальної сили (соціальна сила - це обумовлена поділом праці об'єднавча здатність індивідів) найманої праці, яка є найбільш вагомою в сукупності представлених причин.

Соціальна політика:

Виплата допомоги з безробіття визнаним безробітними;

Бюджетне субсидування додаткової (стосовно фактичного рівня) робочої сили в діючих підприємствах. Воно може мати вид кредитування державою зарплати додатково найнятих робітників;

Надання можливості дострокового виходу на пенсію працівникам, які ще не досягли пенсійного віку (цей спосіб може використовуватися тільки в дуже обмежених масштабах, оскільки він тягне за собою суттєве збільшення пенсійних виплат).

Політика у сфері зайнятості населення:

Застосування у державному та недержавному секторах економіки гнучких форм зайнятості та ін;

Реалізація програм підтримки молодих працівників (можливо створення спеціальних організацій, що залучають на роботу молодих фахівців);

Розвиток самозайнятості населення. Самозайнятість населення – це специфічна форма економічної діяльності. Її сутність полягає в тому, що громадянин сам знаходить для себе джерело доходів, що забезпечує його гідне існування в результаті економічної діяльності, яка не суперечить законам держави;

Надання робочих місць, не орієнтованих отримання прибутку, а що з роботою у сфері суспільства, наприклад: робота у сфері охорони навколишнього середовища тощо;

Організація підготовки та перепідготовки кадрів. Така робота нашого суспільства та держави нерозривно пов'язані з формуванням економіки знань. Вона повинна забезпечувати перепідготовку фахівців, їхнє навчання саме тим професіям, на які попит не задоволений;

Створення та підтримка нетрадиційних форм зайнятості (надомництво, у т.ч. електронне надомництво). До надомництва звертаються кваліфіковані працівники, які мають персональні комп'ютери, термінали, сучасні засоби зв'язку. Поширення "електронного надомництва" створює гнучкі робочі місця, знижує для підприємців витрати на приміщення, опалення, освітлення. Водночас подібні зрушення у структурі зайнятості створюють новий спосіб життя: праця збагачується, зростають самостійність та відповідальність працівника;

Звернення до системи гнучкого робочого дня, зокрема закріплення у колективних договорах схеми гнучкості трудового року, тобто. право змінювати тривалість праці на підприємствах залежно від коливань попиту;

Інформаційна допомога безробітним;

Сприяння працевлаштуванню безробітних за допомогою бірж праці (установ, які здійснюють посередництво між робітниками та підприємцями при скоєнні угоди купівлі-продажу робочої сили та реєстрації безробітних).

Розглянемо докладніше можливість мінімізації безробіття з допомогою біржі труда. Нині функції біржі праці виконують переважно державні біржі праці, звані державні служби зайнятості населення, підпорядковані міністерствам праці. У завдання державних служб зайнятості входить, по-перше, надання посередницьких послуг при працевлаштуванні безробітних та осіб, які бажають змінити роботу, по-друге, вивчення попиту та пропозиції робочої сили, по-третє, надання інформації про професію, що потрібен, по-четверте, профорієнтація молоді. Державні біржі праці ведуть облік безробітних та здійснюють виплату допомоги з безробіття. У разі відмови від роботи, запропонованої біржею праці, безробітний позбавляється такої допомоги.

Для реалізації державної політики у сфері зайнятості населення та забезпечення громадянам відповідних гарантій у Російській Федерації на базі діючих центрів з працевлаштування, перенавчання та профорієнтації населення створено Державну службу зайнятості.

Законодавство передбачає обов'язок вимушеного незайнятого громадянина заявити про це. Це один із нових принципів, що визначають правила поведінки громадянина та держави на ринку праці: не держава виявляє непрацюючих, а незайнятий громадянин сам звертається за допомогою до держави, до Державної служби зайнятості. Людину реєструють як особу, яка шукає роботу. І з цього моменту у держави настає обов'язок протягом 10 календарних днів надати їй потрібну роботу. Якщо після цього періоду пропозицій про підходящу роботу немає, він набуває статусу безробітного і починає отримувати державну допомогу.

Державна служба зайнятості є структурою спеціальних державних органів, покликаних забезпечити координацію, вирішення питань зайнятості населення, регулювати попит та пропозицію на робочу силу, сприяти непрацюючим громадянам у працевлаштуванні, організації їхньої професійної підготовки, надання соціальної підтримки безробітним. Послуги надаються службою зайнятості безкоштовно.

Таким чином, функції Державної служби зайнятості значно розширилися в порівнянні з функціями системи працевлаштування населення, що діяла раніше.

Економіка має функціонувати з метою задоволення потреб її організатора – людини. Через недосконалість економічних законів виробництва, розподілу, обміну та споживання людина змушена відчувати певні незручності: брак і неможливість придбання першочергових предметів споживання, неможливість отримання медичної допомоги при високому рівні розвитку галузі, безробіття, брак житла за наявності порожніх квартир, позбавлення та страждання в старості і т.д.

Пом'якшення наслідків недосконалості організації громадського виробництва в розвинених капіталістичних країнах здійснюється за допомогою організації соціального захисту громадян, тобто шляхом надання громадського виробництва більшої соціальної справедливості Між ефективністю виробництва та соціальною захищеністю, між економічними та соціальними цінностями існує певна суперечність. Досягнення ефективності часто призводить до масових звільнень, посилення поляризації доходів та загострення соціальних відносин. З іншого боку, державне втручання з метою підвищення соціальної захищеності людей найчастіше призводить до придушення підприємницької ініціативи, зниження ефективності та конкурентоспроможності виробництва, бюрократизації системи соціальної захищеності.

Необхідність соціальної захищеності випливає з наявності суспільної потреби мати в державі систему законів, що компенсують соціальну недосконалість організації виробництва, матеріальних благ та їхнього розподілу. Сутність соціальної захищеності полягає у законодавчомузабезпеченні економічних, політичних, соціальних та інших прав,свобод та інтересів громадян.Така постановка питання має конституційний відтінок, але, як свідчить світова практика, у Конституції права громадян найчастіше лише сформульовані. Їхня реалізація не завжди є фактом.

У нашій країні система соціального захисту населення як особливий соціальний інститут перебуває у свого розвитку. Термін "соціальний захист" має різні значення. У нових економічних умовах він замінив термін «соціальне забезпечення», що використовувався в радянській економіці, де він характеризував специфічну організаційно-правову форму соціального захисту, яку здійснювали безпосередньо держава.

У сучасних умовах був потрібний розвиток інших організаційно-правових форм соціальної підтримки найбільш уразливих категорій населення. Було введено термін «соціальний захист», який давно використовувався у світовій практиці.

Соціальний захист як соціальний інститут, що є сукупністю правових норм, покликаних вирішувати певні соціальні та економічні проблеми, зазвичай має справу з встановленим законодавством категоріями громадян, які внаслідок втрати працездатності, відсутності роботи або з інших причин не мають достатніх засобів для задоволення своїх життєво важливих потреб та потреб непрацездатних членів сім'ї. В рамках систем соціального захисту таким громадянам при настанні встановлених законодавством несприятливих умов надається допомога у вигляді компенсації у грошовій та натуральній формах або у формі будь-яких послуг. Крім того, системи соціального захисту здійснюють заходи профілактичного характеру, спрямовані на запобігання несприятливим подіям. Соціальний захист здійснюється у різних організаційно-правових формах, включаючи такі, як індивідуальна відповідальність роботодавців, страхування, соціальне страхування, адресна соціальна допомога, державне соціальне забезпечення та ін.

Слід розрізняти два поняття: «соціальна захищеність» та «соціальний захист». Соціальна захищеність– це конституційне та законодавче забезпечення всього комплексу права і свободи людини. Соціальний захист– це конкретніше поняття, що зводиться до роботи з реалізації права і свободи. Наприклад, конституційне право на працю не може бути реалізовано, якщо немає законів, які регламентують трудові відносини, а також системи державних та громадських інститутів, які змушують ці закони працювати.

З погляду трудового внеску у громадське виробництво, існує два види соціальної захищеності: обмежена та абсолютна. Обмежена соціальна захищеність– це забезпечення всім членам суспільства гарантованого мінімуму життєвого рівня, захист від тяжких фізичних поневірянь. Цей вид захищеності досяжний для всіх і не повинен розглядатися як привілей. Абсолютна соціальна захищеністьє забезпечення державою гарантованого відносного добробуту будь-якій особі чи категорії громадян. ЦільАбсолютна захищеність – застрахувати окремих членів суспільства від можливого зменшення рівня доходів. Забезпечення державою цього виду захищеності є здійснення «справедливого» винагороди, т. е. винагороди, співвіднесеного з суб'єктивними достоїнствами людини, а чи не з об'єктивними результатами його праці. Абсолютна захищеність характерна, зазвичай, суспільству, у якому здійснюється повний контроль над ринком чи взагалі ліквідовані ринкові відносини.