Come procede la liquidazione di un ente pubblico? Liquidazione di un'associazione pubblica in Russia

In conformità con la Costituzione della Federazione Russa, ogni cittadino ha il diritto di creare qualsiasi organizzazione pubblica: ciò non richiede nemmeno un permesso speciale da parte delle autorità statali o locali. La liquidazione di un'associazione pubblica nel suo insieme avviene allo stesso modo di qualsiasi persona giuridica.

La procedura per la creazione, riorganizzazione e liquidazione delle associazioni pubbliche è regolata dalle norme della Costituzione della Federazione Russa e dalla Legge Federale “Sulle Organizzazioni Pubbliche”, più specificamente, Capitolo II. La registrazione della cessazione delle attività dell'associazione viene effettuata secondo le modalità previste dalla legge federale "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali", tenendo conto dei requisiti e delle regole stabiliti dalla legge federale "sulle organizzazioni pubbliche".

Cosa vale per le associazioni pubbliche

Un'associazione pubblica è un'entità volontaria creata su iniziativa di cittadini che non ricevono vantaggi commerciali dalle loro attività, ma unendosi, vogliono proteggere i propri interessi o realizzare obiettivi comuni.

Tali associazioni includono:

• partiti politici;
• associazioni civili;
• sindacati;
• altre organizzazioni.

Un ente pubblico può cessare la propria attività nei seguenti modi:

• Volontario.
• Costretto.
• Alternativa.

Se un'associazione non è iscritta nel registro statale, può cessare la propria attività in qualsiasi momento senza alcuna procedura.

La prima opzione prevede lo svolgimento di un'assemblea generale dei fondatori dell'associazione, in cui viene sollevata la questione della cessazione dell'attività della persona giuridica.

L'organizzazione è costretta a smettere di lavorare per decisione del tribunale.

Possibili ragioni per tale decisione del tribunale:

• violazione dei diritti e delle libertà civili;
• violazioni costanti e gravi della Costituzione della Federazione Russa e di altre leggi della Federazione Russa;
• svolgimento di attività non previste dagli atti statutari;
• mancata correzione delle violazioni nel lavoro entro il periodo specificato dall'autorità federale di registrazione o dalla sua unità strutturale.

La liquidazione alternativa avviene sempre su base volontaria. Questo metodo prevede la riorganizzazione o la fusione.

Fasi di cessazione

Le istruzioni dettagliate per liquidare un'organizzazione pubblica registrata nel registro statale sono simili alle seguenti:

1. Innanzitutto viene presa la decisione di porre fine alle attività dell'associazione. Viene approvato dall'assemblea generale dei partecipanti e documentato in un verbale.
2. Insieme alla decisione sulla liquidazione vengono approvati la composizione e il regolamento di lavoro della commissione di liquidazione. I suoi membri ricevono il potere di regolare l'attività della società fino al completamento dei suoi lavori.
3. La commissione di liquidazione presenta un avviso all'apposita pubblicazione stampata “Bollettino del Registro di Stato” entro tre giorni dalla data di adozione della relativa decisione. Questa procedura viene effettuata per avvisare tutti i creditori: è dalla data di pubblicazione che vengono concessi due mesi per presentare le proprie pretese;
4. La decisione di ultimare i lavori viene comunicata all'organismo che ha deciso la registrazione. Anche questo deve essere effettuato entro tre giorni lavorativi dalla data della decisione. Per la notifica viene utilizzato il modulo speciale P15001. La firma del gestore su di esso deve essere autenticata.
5. Le lettere (notifica) di liquidazione vengono inviate ai creditori.
6. Quindi il bilancio provvisorio viene approvato dall'assemblea generale. Deve contenere tutte le attività e le passività dell'associazione. Essa dovrà essere concordata entro il termine di due mesi dalla data di pubblicazione del bando ufficiale.

In questa fase, la commissione di liquidazione forma il seguente pacchetto di documenti:

E li sottopone al servizio fiscale.

1. In questa fase le pretese dei creditori sono soddisfatte. Se non ci sono abbastanza soldi per estinguere l'obbligazione, la proprietà dell'associazione può essere venduta.
2. Una volta completati tutti i calcoli, viene formato il bilancio finale di liquidazione. Viene approvato anche dall'assemblea generale.
3. La proprietà rimanente viene trasferita per scopi approvati dai documenti statutari dell'organizzazione.
4. La voce viene cancellata dal registro statale.

E il sesto giorno dopo aver presentato i documenti all'autorità di registrazione statale, è necessario ritirare un avviso di cancellazione dalla registrazione fiscale e un certificato di cancellazione dell'iscrizione dal registro statale.

La procedura per liquidare un'impresa: video

Nel nostro Stato è regolata dalle norme dell'omonima legge federale (nota anche come legge federale) n. 82 del 19 maggio 1995. Esamina, tra l'altro, la procedura per la creazione, riorganizzazione e liquidazione delle associazioni pubbliche . Dell'ultimo evento parleremo oggi.

Possibilità di liquidazione delle associazioni pubbliche

L'articolo 44 della suddetta legge fornisce i motivi e i fatti in presenza dei quali è possibile la procedura di liquidazione di un'associazione pubblica. Tra questi punti ci sono:

• grave violazione dei diritti e delle libertà umane e civili. In Russia, immediatamente dopo l'identificazione, vengono prese le decisioni per liquidare o bandire organizzazioni terroristiche, partiti di tendenza fascista di estrema destra, la cui ideologia è di natura antiumana e pericolosa per la società;
• violazione della Costituzione, delle leggi e di altri regolamenti della Federazione Russa. I partiti e le organizzazioni devono obbedire alle leggi su base di uguaglianza con le persone. È importante notare che i dirigenti delle organizzazioni sono sempre persone alfabetizzate, quindi non possono invocare l'ignoranza del quadro legislativo;
• mancata eliminazione delle violazioni nelle attività della comunità entro il termine stabilito dall'organismo di controllo. Un organismo appositamente autorizzato nel campo della regolamentazione delle attività delle istituzioni della società civile effettua periodicamente ispezioni del programma, dello statuto e delle attività della società stessa per verificare il rispetto delle leggi russe. Qualora vengano individuate violazioni di lieve entità è previsto un termine per la loro eliminazione;
• decisione volontaria gestione dell'organizzazione.

Procedura di abolizione

L'articolo 44 della legge federale “sulle organizzazioni pubbliche” stabilisce anche la procedura per la liquidazione delle organizzazioni pubbliche. Notiamo che la base obbligatoria per il divieto e, di conseguenza, la completa cessazione dell'esistenza di un'organizzazione è una decisione del tribunale.

• Se gli ispettori hanno dubbi sulla legittimità delle attività di un'organizzazione tutta russa o internazionale, viene presentata una domanda alla Procura generale della Federazione Russa. Questa agenzia delle forze dell'ordine avvia un'indagine. Le informazioni sulla situazione vengono trasmesse all'organismo responsabile del Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato. Dopo l'indagine, le informazioni vengono trasferite al tribunale, che poi deciderà il destino dell'associazione. Se parliamo di attività illegali di partiti regionali o interregionali, organizzazioni pubbliche, una procedura simile avviene a livello regionale.
• Le PA vengono spesso liquidate volontariamente. Per risolvere questo problema, si tiene una riunione (congresso) dell'organizzazione, che prende una decisione sull'autoscioglimento.

Continua a leggere per scoprire come viene presa la decisione di liquidare un'associazione pubblica.

Il processo decisionale

• In caso di liquidazione forzata, in conformità con le disposizioni della legge “Sulle organizzazioni pubbliche”, la decisione viene presa dal tribunale. La decisione del tribunale acquista valore legale 10 giorni dopo la sua adozione (se nessuno dei partecipanti al processo decide di ricorrere in appello dinanzi a un tribunale superiore).
• Il processo di liquidazione volontaria funziona in modo leggermente diverso. Per iniziare si tiene un incontro dei partecipanti o un convegno comunitario. In questa riunione viene presa la decisione di liquidare l'organizzazione pubblica.

Leggi di seguito la procedura di sospensione delle attività e di liquidazione delle associazioni pubbliche.

Procedura

Poiché la maggior parte delle PA hanno lo status di persone giuridiche, il processo di liquidazione si svolgerà in conformità con le norme del capitolo 7 della legge federale "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali" dell'08.08.2001 n. 129. Nell'art. 20 di tale legge prevede che entro 3 giorni dal momento della decisione, la direzione della PA invii corrispondente comunicazione all'organismo che tiene il Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato.

Le fasi successive della liquidazione sono:

• istituzione di una commissione di liquidazione (articolo 62, comma 3, del Codice civile della Federazione Russa);
• pubblicazione di informazioni sulla liquidazione della ONG nei media;
• raccogliere informazioni sui creditori e informarli della liquidazione di un'organizzazione pubblica (articolo 63 del codice civile della Federazione Russa);
• creazione di un bilancio provvisorio di liquidazione tenendo conto dei crediti dei creditori ricevuti in tempo (clausola 2 dell'articolo 63 del Codice civile della Federazione Russa).

Il bilancio intermedio di liquidazione mostra informazioni su tutte le attività e tutte le passività della società. L’obiettivo è riuscire a soddisfare tutte le esigenze dei creditori.

• Secondo le norme dell'articolo 21 della legge federale n. 129, immediatamente dopo la redazione del bilancio provvisorio di liquidazione, viene inviata una notifica al Servizio fiscale federale;
• comunicazione alla filiale della Cassa Pensione circa la liquidazione della PA;
• distribuzione delle finanze rimanenti tra i creditori e vendita della proprietà dell'organizzazione per saldare i debiti;
• redigere il bilancio finale di liquidazione e dividere il patrimonio dell'organizzazione secondo le disposizioni dello statuto o la decisione di una nuova riunione dei partecipanti convocata.

Documentazione

Dopo aver completato tutte le procedure ai sensi dell'articolo 21 (capitolo 7) della legge federale n. 129, vengono forniti i seguenti documenti per rimuovere una persona giuridica dal registro di Stato.

Questo tipo di entità giuridica, come un'organizzazione senza scopo di lucro (NPO), si distingue per le peculiarità della sua creazione, funzionamento e liquidazione. Consideriamo le fasi della chiusura di una NPO e la procedura in generale.

Cosa dice la legge sulle ONLUS?

Il Codice Civile della Federazione Russa definisce una NPO come una persona giuridica che non ha come obiettivo principale della propria attività la generazione di profitto e non lo distribuisce tra i suoi partecipanti (Articolo 50 del Codice Civile della Federazione Russa).

Se la carta prevede lo svolgimento di attività generatrici di reddito, la NPO deve disporre di proprietà sufficienti per questo e il suo valore di mercato deve essere di almeno 10 mila rubli.

Il Codice Civile della Federazione Russa prevede la creazione di NPO in forme organizzative e giuridiche rigorosamente definite (clausola 3 dell'articolo 50 del Codice Civile della Federazione Russa), che determinano in ciascun caso le specificità delle loro attività.

Il funzionamento delle NPO è regolato dalla legislazione pertinente (legge federale del 12 gennaio 1996 n. 7-FZ "sulle organizzazioni senza scopo di lucro", legge federale del 19 maggio 1995 n. 82-FZ "sulle associazioni pubbliche", ecc. ).

Liquidazione delle ONLUS

La liquidazione delle NPO è soggetta alle regole generali per la liquidazione delle persone giuridiche previste dal Codice Civile della Federazione Russa, ma esistono anche delle specificità.

I motivi per chiudere una NPO possono essere:

• una decisione volontaria in merito da parte dell'organismo autorizzato della persona giuridica (se non vi sono obblighi di proprietà del debito);
• per le NPO e i fondi non operativi - la corrispondente decisione del tribunale;
• fallimento.

Come chiudere un'organizzazione senza scopo di lucro: istruzioni dettagliate

Nella liquidazione volontaria delle ONP, come di altre persone giuridiche, si distinguono diverse fasi:

• i fondatori/partecipanti decidono la liquidazione volontaria;
• formano una commissione di liquidazione;
• l'autorità di registrazione viene informata della liquidazione (entro 3 giorni ai sensi dell'articolo 20 della legge federale dell'08.08.2001 n. 129-FZ “Sulla registrazione statale...”) inviando una notifica nel modulo approvato;
• i creditori vengono informati dell'imminente liquidazione;
• un annuncio corrispondente viene pubblicato nella rivista "Bulletin of State Registration";
• viene redatto un bilancio intermedio di liquidazione (comprende informazioni sulla composizione del patrimonio dell'organizzazione senza scopo di lucro, crediti avanzati dai creditori e risultati del loro esame) e presentato all'autorità di registrazione;
• si verifica la transazione con i creditori;
• i contratti di lavoro con i dipendenti vengono risolti e vengono stipulati con loro accordi definitivi;
• viene redatto un bilancio di liquidazione che, insieme alla documentazione necessaria, viene presentato all'autorità di registrazione;
• Dopo aver effettuato l'apposita iscrizione nel Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato, si ottengono i documenti sulla liquidazione della NPO.

L'autorità di registrazione per le NPO è Rosreestr.

La liquidazione delle NPO create sotto forma di fondi viene effettuata esclusivamente mediante una decisione del tribunale in merito, presa su richiesta di una persona interessata o di un pubblico ministero.

La procedura per liquidare un'organizzazione senza scopo di lucro

Le istruzioni dettagliate per la liquidazione di una NPO sono contenute direttamente nell'art. 19 della legge n. 7-FZ "sulle organizzazioni senza scopo di lucro" (ad eccezione delle organizzazioni religiose e degli enti statali).

Avrai bisogno

• - avviso di liquidazione di ente pubblico modello RN0005;
• - notifica della nomina di una commissione di liquidazione, nonché di un liquidatore di un ente senza scopo di lucro nel modulo RN0006;
• - protocollo sulla liquidazione e formazione di una commissione di liquidazione in due copie.

Istruzioni

Convocare un'assemblea generale di tutti i partecipanti all'organizzazione pubblica. In questa riunione dovrà essere presa la decisione di chiudere l'attività.

Entro tre giorni dal momento in cui viene presa la decisione sulla liquidazione, informarne il Federal Registration Service (autorità di registrazione).

Formare una commissione di liquidazione e selezionare un liquidatore. Quindi pubblicare un annuncio di liquidazione nel Bollettino di registrazione statale.

Raccogli i documenti necessari per il procedimento legale avviato e inviali all'autorità di registrazione. Il pacchetto documenti deve consistere in una notifica dell'avvenuta decisione di liquidare l'ente pubblico nel modulo RN0005; notifica della nomina di una commissione di liquidazione, nonché di un liquidatore nel modulo RN0006; protocollo sulla liquidazione e formazione di una commissione di liquidazione in due copie.

La commissione di liquidazione deve approvare il bilancio intermedio di liquidazione e inviare una notifica all'autorità di registrazione che questo documento è stato redatto nel modulo RN0007. Insieme alla notifica viene inviato anche il saldo provvisorio.

Effettuare tutti gli accordi finanziari con i creditori dell'organizzazione, avendo precedentemente informato loro dell'inizio del processo di liquidazione.

Una volta completata la procedura di liquidazione, è necessario presentare all'autorità di registrazione una domanda di registrazione statale di un'organizzazione pubblica in relazione alla sua liquidazione in due copie nel modulo RN0008. Una copia deve essere autenticata da un notaio. Inoltre, insieme alla domanda, vengono presentati il ​​bilancio di liquidazione, una ricevuta di pagamento del dovere statale (originali e una copia) e gli originali dello statuto e del certificato di registrazione statale dell'organizzazione pubblica.

Fonti:

• Liquidazione di un ente pubblico

Il detto "Come chiami una barca, così galleggerà" è estremamente rilevante per le organizzazioni pubbliche. Il successo delle fondazioni senza scopo di lucro dipende dall'aiuto disinteressato degli appassionati e senza un nome ben scelto è impossibile attrarre queste persone.

Istruzioni

Quando scegli un nome per un'organizzazione pubblica, segui alcune semplici regole. Innanzitutto il nome non deve essere troppo lungo o difficile da ricordare. In secondo luogo, il nome deve riflettere chiaramente l'essenza delle attività dell'organizzazione.

Riflettere la direzione del suo lavoro nel nome dell'associazione. Ad esempio, "Società per l'assistenza di (qualcuno)", "Fondo per il sostegno di (qualcuno)".

Quando crei una società che includerà un determinato gruppo sociale, includilo nel nome (ad esempio, "Militari per bambini", "Giovani per città natale", ecc.).

Se sei stato ispirato da un evento a creare un'organizzazione no-profit, riflettilo nel nome. Ad esempio, "Fondo memoria (evento)".

Puoi anche scegliere un percorso diverso. Fare riferimento a fonti documentarie. Cerca persone e organizzazioni che hanno fatto cose simili alle tue. Analizza l'esperienza dei tuoi predecessori e agisci come successori del loro lavoro, riflettendolo nel tuo nome (ad esempio, "Fondazione (società) che porta il nome (nome completo e insegne di una persona famosa).

Ma prima di completare i documenti necessari, consulta gli avvocati. Scopri se le tue azioni costituiscono una violazione del diritto d'autore e dei diritti correlati. Potrebbe essere necessario compilare documenti per molto tempo e passare attraverso molte autorità, ma di conseguenza la tua organizzazione guadagnerà fama e autorità molto più rapidamente grazie a un nome così significativo (ovviamente, soggetto a un lavoro fruttuoso).

Se vuoi creare un'organizzazione di beneficenza e allo stesso tempo sei un credente, allora, dopo aver chiesto una benedizione alla chiesa, puoi nominarla in onore di uno dei santi o in onore di un evento religioso significativo. Molte persone che hanno fatto questo notano che il patrono celeste più di una volta ha dato loro sostegno spirituale in situazioni difficili.

Fonti:

• nome dell'ente pubblico

Qualsiasi organizzazione prima o poi può cessare di esistere. Le ragioni della chiusura possono essere diverse: l'attività porta perdite anziché profitti; è stata effettuata una verifica fiscale dalla quale sono emerse violazioni; controversia tra amministratori di una società; debito di una società che viene riscosso attraverso procedimenti legali. Se devi chiudere la tua organizzazione, fallo bene.

Istruzioni

Chiusura tramite liquidazione formale. Dopo la vostra decisione di chiudere, verrà effettuato un controllo fiscale completo, i timbri verranno distrutti, i documenti aziendali verranno archiviati. Gli unici svantaggi di questo metodo di chiusura sono la durata (ci vorranno dai 6 mesi ai 2 anni) e il costo elevato, costerà circa 50mila rubli.

Riorganizzare l'azienda, fonderla con un'altra, possibilmente più grande. Quando viene effettuata la registrazione corrispondente nel registro statale, si può presumere che l'azienda sia chiusa in modo sicuro. L'amministratore della società dovrà revocare i suoi poteri e trasferirli ad una società subentrante. In questo modo è possibile costituire una società in 3-4 mesi e costerà circa 60mila rubli.

Fallo autenticare. Redigere un contratto di compravendita e farlo autenticare da un notaio. Il periodo di vendita è di 2-3 settimane, il costo sarà di circa 16mila rubli, più spese notarili di 15-20mila rubli a persona.

Vendere la società aumentando il capitale sociale. Questo è un processo in due fasi. Innanzitutto viene presentato un nuovo partecipante e nella seconda fase vengono introdotti i vecchi partecipanti. Ma prima di tale vendita, è necessario effettuare la nuova registrazione. Il periodo di vendita sarà di 4-5 settimane, il costo sarà di circa 42 mila rubli. Questo metodo è utile se l'azienda ha più di 1 partecipante.

Vendere la società aumentando il capitale sociale con contemporanea reiscrizione e modifica. In tal caso, con un contestuale cambio dei partecipanti, dovrà avvenire anche il cambio del direttore generale. Il periodo di vendita durerà 4-5 mesi. e costerà circa 55mila rubli.

Nota

Come chiudere un'azienda. Sembrerebbe che cosa potrebbe esserci di più semplice che chiudere la propria azienda? La chiusura dell'azienda inizia con l'assemblea dei fondatori, nella quale viene redatto il verbale dell'assemblea, nonché la decisione di chiudere l'azienda. Entro tre giorni devono essere presentate all'autorità fiscale due notifiche autenticate da un notaio riguardanti la chiusura dell'organizzazione e la composizione dei liquidatori.

Consigli utili

Un ente statale o un ente locale dotato di tali poteri può presentare una richiesta di chiusura di tale società al tribunale. Effettua i pagamenti completi ai creditori e chiude il conto corrente della società. Il sigillo dell'impresa viene distrutto. Tutti i documenti relativi alle attività dell'azienda vengono predisposti per il trasferimento presso l'Archivio di Stato, dopodiché vengono ivi depositati.

La Duma di Stato della Federazione Russa ha adottato in prima lettura la legge sulla censura su Internet. Secondo esso, i funzionari potranno chiudere i siti senza una decisione del tribunale. L'autorità di vigilanza dovrebbe essere Roskomnadzor.

La Duma di Stato sta esaminando diversi progetti di legge che riguardano direttamente Internet. Molti esperti definiscono queste leggi dannose e considerano le modifiche più pericolose al progetto di legge “Sulla protezione dei bambini dalle informazioni dannose per la loro salute e il loro sviluppo”. Secondo questa legge, i funzionari hanno la possibilità di chiudere senza processo i siti sulla RuNet con informazioni vietate. Questo tipo di informazioni include la pornografia infantile, la propaganda della droga, le informazioni che incoraggiano i bambini a commettere azioni pericolose per la vita, ecc. Si prevede che Roskomnadzor affiderà all'organizzazione senza scopo di lucro il monitoraggio dei siti con informazioni illegali. Dopo che tali siti vengono scoperti, tutte le informazioni su di essi verranno trasferite a Roskomnadzor, che è obbligato ad avvisare il proprietario della risorsa della scoperta di contenuti vietati. Se entro 24 ore i proprietari della risorsa non reagiscono in alcun modo e non la cancellano, l'operatore di telecomunicazioni o il fornitore di hosting sarà obbligato a farlo. Si prevede la creazione su Internet di un registro delle pagine vietate per la distribuzione, che riflette l'introduzione del blocco delle risorse Internet. Ma secondo questa versione del disegno di legge, l'elenco delle risorse bloccate contiene una serie di categorie di valutazione soggettive. Ciò dà al pubblico di Internet il diritto di parlare della minaccia di paralisi di una buona metà dell'Internet russa. Perché il blocco tramite indirizzi IP e nomi di dominio può portare al divieto di una serie di risorse in buona fede. Come è già successo più volte. Ochir Mandzhikov, addetto stampa di Yandex, ha osservato che il disegno di legge richiede seri miglioramenti, soprattutto per quanto riguarda la procedura di attuazione delle misure. È necessario coinvolgere i principali esperti del settore e condurre discussioni pubbliche.

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