Monopoli naturali. Il monopolio naturale nasce per ragioni oggettive

MONOPOLIO NATURALE, una speciale struttura di mercato in cui è economicamente fattibile avere un'unica impresa che fornisce all'intero mercato un prodotto specifico (servizio); Monopolio puro, in cui la dimensione minima efficiente della produzione è maggiore della domanda esistente per i suoi prodotti. Ad esempio, il trasporto del gas attraverso i gasdotti può essere definito un monopolio naturale; servizi per la trasmissione dell'energia elettrica e termica; trasporto ferroviario; servizi di terminal di trasporto, porti, aeroporti; servizi postali elettrici pubblici.

Un monopolio naturale è caratterizzato da: forte integrazione verticale; anelasticità della domanda di beni (servizi) in assenza di beni sostitutivi; elevate barriere all’ingresso nel settore e alti costi irrecuperabili; lungo periodo di recupero dell'investimento; restrizioni ambientali fisiche che limitano il numero di aziende in un territorio.

Una forte integrazione verticale è dovuta al fatto che un monopolio naturale garantisce il funzionamento di un intero settore. Ad esempio, JSC Russian Railways (JSC Russian Railways) comprende non solo una fitta rete di ferrovie, ma anche stazioni, scali di smistamento, materiale rotabile, depositi di riparazione, svincoli di trasporto, un sistema di vendita dei biglietti, regolamentazione dei flussi di merci, ecc.

L'inelasticità della domanda di beni (servizi) in assenza di beni sostitutivi significa che in alcuni casi è piuttosto difficile trovare un sostituto adeguato per i prodotti di un monopolio naturale. Ad esempio, in numerosi settori è impossibile evitare la formazione di monopoli. È impossibile avere in un appartamento due gasdotti di due società concorrenti, diverse linee di trasferimento del calore, fonti alternative di elettricità, ecc. Nella maggior parte dei settori delle infrastrutture, la formazione di monopoli avviene naturalmente e lo Stato è costretto a effettuare azioni dirette o regolamentazione indiretta in relazione ad essi.

Le elevate barriere all’ingresso nel settore e gli elevati costi irrecuperabili sono dovuti al fatto che è impossibile creare in breve tempo un sistema alternativo, ad esempio il trasporto ferroviario (le ferrovie iniziarono a essere costruite in Russia nel 1837 e hanno continuato a essere migliorato da allora). Inoltre, le limitazioni fisiche dell'ambiente spesso non consentono la creazione di un'azienda duplicata nello stesso territorio.

Il lungo periodo di recupero degli investimenti è dovuto al fatto che oggetti di monopolio naturale (ad esempio strutture per la trasmissione di energia elettrica e termica) sono stati creati per decenni.

Esistono meccanismi tradizionali e moderni per regolare il monopolio naturale. I meccanismi tradizionali includono: il tasso di rendimento del capitale, il tasso di profitto in funzione del volume della produzione, del volume delle vendite (reddito), dei costi. Tuttavia, tutti questi metodi non aiutano a ridurre i costi, ma, al contrario, portano oggettivamente ad un aumento dei costi di capitale dei monopoli naturali e dell'intensità di capitale della produzione. Pertanto, negli anni '70 e '80, furono ampiamente sviluppati modelli di regolamentazione degli incentivi dei monopoli naturali.

Gli obiettivi della regolamentazione degli incentivi sono: minimizzare i costi associati al processo di regolamentazione; introduzione della concorrenza come mezzo per aumentare l'efficienza; creare incentivi affinché l’impresa regolamentata riduca i costi. La loro attuazione contribuisce all’uso efficiente delle risorse, delle capacità esistenti e interessa le imprese all’innovazione. Tra i modelli di regolazione degli incentivi si distinguono i seguenti.

Limiti di prezzo. La loro essenza è fissare un tetto fisso al prezzo fissato dalla società regolamentata. Lo scopo di questa operazione è costringere l’azienda a ridurre i costi. Ad esempio, nelle sue attività, l'American Telephone and Telegraph Company stabilisce tre panieri di servizi: uno per i singoli consumatori e due per le aziende e le imprese. In questo caso, il limite di prezzo è indicizzato in base al tasso di crescita del PNL, meno il 3% (che è il tasso di crescita medio della produttività del lavoro negli Stati Uniti).

Concorso "Metro di misura". Questo metodo viene utilizzato per regolare la fornitura di acqua ed elettricità nel Regno Unito, dove tali società sono monopoli regionali. Come vincolo, vengono utilizzate stime basate sui livelli di costo di altre aziende che operano in condizioni simili. Si pone però un problema di comparabilità.

Schemi di partecipazione agli utili. Questo metodo motiva le aziende ad aumentare i margini di profitto. Tuttavia è vantaggioso per lo Stato che il tasso di profitto non superi determinati limiti. Prendiamo come esempio l'industria energetica dell'Indiana (USA); se il reddito della società non supera il 10,6%, la società lo riceve; se il margine di profitto risulta essere superiore al 12,3%, l'azienda deve ridurre i prezzi e il vantaggio va ai consumatori. I ricavi (che vanno dal 10,6 al 12,3%) sono divisi tra azienda e consumatori.

Le tariffe sono facoltative. L'azienda deve fornire un determinato insieme di servizi a prezzi regolamentati. Può tuttavia offrire essa stessa al consumatore una struttura tariffaria alternativa.

Meccanismi ibridi. Possono utilizzare le forme precedenti in una determinata combinazione; ad esempio, la regolamentazione delle telecomunicazioni e del trasporto del gas negli Stati Uniti all’inizio degli anni ’90. L'azienda stabilisce un limite di reddito complessivo, indicizza le tariffe e rivede le tariffe in base ai costi. Il vantaggio dei meccanismi ibridi è una maggiore flessibilità in termini di prezzi.

Dalla metà degli anni ’80, negli Stati Uniti e in Canada è iniziata la liberalizzazione della riforma normativa del monopolio naturale. È stata effettuata la privatizzazione e sono state adottate misure per aumentare la concorrenza nel Regno Unito, in Nuova Zelanda e in Australia. Nel mondo esistono due sistemi fondamentalmente diversi.

Nell'Europa orientale e occidentale i gasdotti sono imprese di proprietà statale con monopolio di trasporto e sono inclusi e integrati nelle attività della compagnia del gas. Questa pratica esiste in Italia, Francia, Belgio, Paesi Bassi, Danimarca, Polonia, Bulgaria e Romania.

Nel Nord America, invece, i gasdotti sono di proprietà di società private o miste. Sono gestiti indipendentemente da venditori e acquirenti, anche nei casi in cui siano di proprietà dell'uno o dell'altro.

Il libero accesso a un monopolio naturale (in paesi come USA, Canada, Gran Bretagna) stimola la concorrenza, poiché conferisce a qualsiasi terzo il diritto di acquistare servizi di trasporto. L'introduzione dell'accesso aperto è possibile separando il gasdotto in una società di trasporto separata. In questo caso è necessario separare due livelli: separazione delle funzioni di trasporto dalle funzioni di commerciante; separazione dei servizi legati al trasporto dai servizi di stoccaggio, intermediazione, ecc.

Tariffa di trasporto. Nei paesi in cui il produttore di gas possiede l’intera catena verticale del gas (compresi i gasdotti) ed esiste una società monopolistica dominante (Italia, Belgio, Paesi Bassi, Francia), non si applica una tariffa di trasporto separata. Al contrario, nei paesi in cui i monopoli del gas sono stati privatizzati (Gran Bretagna) o dove i principali gasdotti sono in mano a società private o per azioni (USA, Canada), la questione delle tariffe di trasporto è centrale. Anche la regolamentazione degli incentivi (limiti di prezzo, sistemi di partecipazione agli utili, ecc.) è ampiamente utilizzata.

Riformare un monopolio naturale è un processo lungo e complesso. Anche la riforma di maggior successo del monopolio verticalmente integrato British Gas è durata 10 anni.

In Russia, le “Disposizioni fondamentali per la riforma strutturale nell’ambito dei monopoli naturali”, approvate con Decreto del Presidente della Federazione Russa del 28 aprile 1997, prevedono il rafforzamento della regolamentazione statale nel campo dei trasporti, stimolando la concorrenza in mercati potenzialmente tipi competitivi di attività economica e indebolimento della regolamentazione in essi, sviluppando relazioni contrattuali tra fornitori e consumatori. Esempi di monopolio naturale sono RAO UES, Gazprom e JSC Russian Railways.

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Il monopolio è il diritto esclusivo di svolgere qualsiasi attività in una determinata area dello Stato, dell'organizzazione o dell'azienda. Il termine "monopolio" deriva dalla lingua greca (monos - uno, solo; poleo - venditore). Monopoli significa letteralmente “un venditore”. In questo caso, tutto il commercio di un prodotto o servizio è in una mano. Tuttavia, nell’analizzare questo fenomeno, vale la pena tenere conto dell’ambiguità del termine “monopolio”, poiché in realtà è molto difficile trovare una situazione in cui sul mercato ci sia un unico produttore di beni che non dispone di prodotti sostitutivi. beni - sostituti. Pertanto, quando si usa il termine “monopolio” c’è sempre una certa convenzione.

Nella letteratura, soprattutto economica, ci sono molti punti di vista diversi riguardo al monopolio. I rappresentanti dell'approccio sistemico (strutturale) definiscono un monopolio come una posizione esclusiva (monopolio) in cui un'entità economica si trova nel mercato delle materie prime. L'esclusività di questa disposizione risiede nel fatto che tale entità concentra la maggior parte della produzione e della commercializzazione di un particolare prodotto o servizio. In definitiva, ciò consente a lui (al soggetto) di esercitare un controllo effettivo sui consumatori e sugli altri partecipanti alle relazioni di mercato.

I sostenitori dell’approccio comportamentale vedono il monopolio come un comportamento speciale di un’entità dominante sul mercato volta a sfruttare la propria posizione nel proprio interesse.

I rappresentanti dell'approccio di ruolo (funzionale) sottolineano le conseguenze negative della monopolizzazione di una particolare area di attività. Ritengono che un monopolio porti a un’ingiusta ridistribuzione del reddito dai consumatori all’impresa monopolistica applicando prezzi molto elevati. Uno dei principali rappresentanti di questo approccio è stato l'economista A. Smith.

Non esiste una definizione del concetto di “monopolio” nella legislazione antimonopolio. Esistono però anche concetti approssimativi: “posizione dominante”, “attività monopolistica”, “monopolio naturale”.

In virtù dell'art. 3 della legge federale del 17 agosto 1995 n. 147-FZ (modificata il 29 dicembre 2006 n. 258-FZ) “Sui monopoli naturali” un monopolio naturale è caratterizzato come uno stato del mercato delle materie prime. Poiché il monopolio naturale è uno dei tipi di monopolio, significa che il monopolio in generale rappresenta una situazione del mercato delle merci.

In linea di principio, un monopolio può essere considerato una grande azienda che occupa una posizione di leadership in qualsiasi settore dell'economia nazionale. Cioè, nel mercato si verifica una situazione in cui gli acquirenti si confrontano con un imprenditore, un monopolista che produce la maggior parte dei prodotti di un certo tipo. In questo caso, anche una piccola impresa può diventare monopolista.

La mancanza di concorrenti che caratterizza un monopolio può essere in gran parte spiegata in termini di barriere all’ingresso in un particolare settore. Nel caso di un monopolio, queste barriere saranno abbastanza alte da bloccare completamente ogni possibile concorrenza. Le vere barriere che impediranno a un’azienda di entrare nel settore includono:

*effetto di scala. Ciò significa che in condizioni di produzione su larga scala dovute alla monopolizzazione del mercato, si ottiene una produzione efficiente a costi bassi. L'azienda dominante in questa situazione è in grado di ridurre leggermente il prezzo dei prodotti per un certo periodo al fine di eliminare i concorrenti;

* diritti esclusivi. In diversi paesi del mondo, il governo può concedere alle imprese diritti speciali, ad esempio concedendo all’impresa lo status di unico venditore. Tuttavia, in cambio di privilegi di questo tipo, il governo può conservare il diritto di regolare parzialmente le attività di tali monopoli;

*brevetti e licenze. Lo Stato deve garantire la protezione brevettuale per i nuovi prodotti e le tecnologie di produzione. Per un certo periodo di tempo, ciò può conferire alle imprese i propri diritti esclusivi, nonché consolidare posizioni di leadership sul mercato;

*proprietà delle più importanti tipologie di materie prime. Alcune aziende sono monopoliste a causa della proprietà assoluta delle fonti di risorse produttive necessarie per la produzione di un prodotto monopolistico.

I monopoli esercitano il controllo sulle industrie, sui mercati e sull’economia nel suo complesso sulla base di un elevato grado di concentrazione della produzione e del capitale al fine di stabilire prezzi di monopolio ed ottenere il massimo profitto. La posizione dominante nell'economia è alla base dell'impatto che i monopoli hanno su tutte le sfere della vita di un dato Stato. Nel campo delle relazioni economiche, la crescita capitalistica dei monopoli ha portato ad un aumento della loro dittatura e del loro dominio. Concorrenza perfetta e monopolio assoluto “puro” sono astrazioni teoriche che esprimono due situazioni polari del mercato, due limiti logici. "...il monopolio è l'esatto opposto della libera concorrenza..." (V.I. Lenin).

A causa dell’elevato livello di concentrazione delle risorse economiche, i monopoli sono in grado di creare opportunità per accelerare il progresso scientifico e tecnico. Tuttavia, queste opportunità si realizzeranno solo nei casi in cui tale accelerazione contribuirà alla società al fine di ottenere profitti elevati dal monopolio. Alcuni economisti, in particolare Joseph Schumpeter, hanno cercato di sostenere che le grandi imprese con un potere significativo rappresentano uno sviluppo positivo nell’economia di un paese, poiché sono catalizzatori del cambiamento tecnico, poiché le aziende con potere monopolistico possono spendere parte del loro reddito in ricerca al fine di proteggere o rafforzare il proprio potere monopolistico. Impegnandosi nella ricerca, forniranno benefici non solo a se stessi, ma anche alla società nel suo insieme. Sfortunatamente, ci sono pochissime prove convincenti che i monopoli svolgano un ruolo particolarmente importante nell’accelerare il progresso tecnologico. Ciò è in gran parte dovuto al fatto che i monopoli possono ritardare lo sviluppo del progresso scientifico e tecnologico se questo rappresenta una minaccia per i loro profitti.

Prestando attenzione alle formazioni monopolistiche nella produzione industriale, possiamo notare che si tratta di singole grandi imprese o associazioni di imprese che producono una quantità significativa di un certo tipo di prodotto, a seguito della quale hanno l'opportunità di influenzare il processo di fissazione dei prezzi, ottenendo i maggiori benefici per se stessi. Di conseguenza, tali imprese ottengono profitti (monopolio) più elevati. Pertanto, possiamo dire che la caratteristica principale della formazione di un monopolio è l'occupazione di una posizione dominante, che offre all'azienda l'opportunità, in modo indipendente o insieme ad altri imprenditori, di limitare la concorrenza nel mercato di un determinato prodotto. Una posizione di monopolio è auspicabile per ogni imprenditore o impresa, poiché aiuta ad evitare una serie di problemi e rischi associati alla concorrenza. Consente a un'azienda di assumere una posizione privilegiata nel mercato, concentrando nelle sue mani un certo potere economico e di influenzare anche altri partecipanti al mercato, dettando loro effettivamente i termini.

In letteratura, di norma, si distinguono i seguenti tre tipi di monopoli:

1) un monopolio (legale) chiuso, protetto dalla concorrenza mediante restrizioni legali (ad esempio, un monopolio statale);

2) un monopolio naturale è un ramo dell'economia in cui l'intero mercato sarà controllato da un'entità economica (ad esempio, il trasporto ferroviario);

3) monopolio aperto (temporaneo), in cui una determinata entità diventa temporaneamente l'unico fornitore di un prodotto, e i suoi concorrenti possono apparire successivamente nello stesso mercato.

I monopoli possono essere classificati secondo altri criteri. Ad esempio, a seconda della natura dell'origine, si possono distinguere monopoli amministrativi, economici e naturali.

Il monopolio amministrativo nasce in relazione alle attività degli enti governativi. Da un lato si tratta della concessione di diritti esclusivi alle imprese per svolgere un certo tipo di attività. D'altra parte, si tratta di strutture organizzative per le imprese statali in una situazione in cui sono unite e subordinate a diversi ministeri e associazioni. Qui le imprese dello stesso settore sono solitamente raggruppate, agendo sul mercato come un'unica entità economica, quindi non esiste concorrenza tra loro.

Il monopolio economico è il più comune. La sua comparsa è dovuta a ragioni economiche; si sviluppa sulla base delle leggi dello sviluppo economico. Stiamo parlando di imprenditori che sono riusciti a conquistare una posizione di monopolio sul mercato. Ci sono due percorsi che portano all’emergere di un monopolio economico. Il primo è lo sviluppo di successo dell'impresa, aumentando costantemente la sua scala attraverso la concentrazione del capitale, mentre il secondo si basa sui processi di centralizzazione del capitale.

Diamo un'occhiata ai monopoli naturali in modo più dettagliato. Come già accennato, lo status dei monopoli naturali è regolato dalla Legge sui monopoli. Un monopolio naturale opera in condizioni in cui la formazione di un ambiente concorrenziale nel mercato è impossibile o economicamente inefficace a un dato livello di progresso scientifico e tecnico.

Si elencano i settori di attività in cui vige il regime esclusivo di monopolio naturale:

1) trasporto di petrolio e prodotti petroliferi;

2) trasporto gas; trasporto ferroviario;

3) servizi di terminal di trasporto, porti, aeroporti;

4) servizi di comunicazione elettrica e postale;

5) servizi di trasmissione dell'energia elettrica;

6) servizi per la gestione operativa del dispacciamento nel settore dell'energia elettrica;

7) servizi di trasferimento dell'energia termica.

Un monopolio naturale può essere caratterizzato come un tipo di monopolio che occupa una posizione privilegiata nel mercato a causa delle caratteristiche tecnologiche della produzione (ad esempio, a causa del possesso esclusivo delle risorse necessarie per la produzione, costi estremamente elevati o materiali e tecniche eccezionali base). Si tratta, di regola, di una produzione estremamente costosa con il solo possesso delle risorse necessarie, di tecnologie eccezionali e di capacità produttive. Fondamentalmente, i monopoli naturali dispongono di infrastrutture ad alta intensità di manodopera, la cui ricostruzione da parte di altre imprese è economicamente ingiustificata o tecnicamente impossibile. Questo è un settore in cui i costi medi di lungo periodo sono ridotti al minimo quando una sola impresa serve l’intero mercato. Un monopolio naturale può operare grazie a barriere all’ingresso per i concorrenti, privilegi governativi o informazioni limitate, e ha grandi rendimenti di scala crescenti e costi di produzione che sono molto inferiori rispetto alla concorrenza perfetta o a un oligopolio. Un monopolio naturale si basa su caratteristiche della tecnologia che riflettono le leggi naturali della natura e non su diritti di proprietà o licenze governative. La distribuzione forzata della produzione tra più imprese sarebbe inefficace poiché porterebbe ad un aumento dei costi di produzione.

Esistono molte definizioni di monopolio naturale. Ci concentreremo su due per caratterizzare questo concetto più in dettaglio.

Un monopolio naturale è una sfera di produzione o un ramo dell’economia nazionale, la natura della produzione in cui fornisce economie di scala così elevate che il prodotto (servizio) può essere prodotto da un’impresa a costi inferiori rispetto a quando molte imprese fossero coinvolte la sua produzione.

Un monopolio naturale è una condizione di mercato in cui un certo tipo di prodotto (servizio) o una serie di essi viene prodotto da un solo venditore a causa del fatto che la presenza di due o più venditori in un dato mercato che rappresentano un prodotto simile è impossibile o economicamente (socialmente) ingiustificata per ragioni di natura oggettiva (naturale). Basato sulle caratteristiche delle tecnologie di produzione e del servizio al cliente. L'emergere di monopoli naturali può essere spiegato da un effetto speciale associato alla scala di produzione: l'effetto del risparmio di risorse come risultato del consolidamento della produzione. Non si può negare che la produzione su larga scala presenta qualche vantaggio rispetto alla produzione su piccola scala quando si confrontano i costi quando la produzione è omogenea. Grazie alle migliori attrezzature tecniche e alla maggiore potenza di una grande impresa, si verifica un aumento della produttività del lavoro e quindi una diminuzione dei costi per unità di produzione. Ciò significa quindi un utilizzo più efficiente delle risorse. Pertanto, i monopoli naturali diventano un fenomeno desiderabile per la società e lo Stato, sebbene la natura monopolistica li costringa ancora a regolare le proprie attività.

Esistono due tipi di monopoli naturali:

a) Monopoli naturali. L'emergere di monopoli di questo tipo avviene, di regola, a causa delle barriere alla concorrenza erette dalla natura stessa. Ad esempio, un monopolista può essere una società che ha scoperto un deposito di minerali unici e di conseguenza ha acquistato i diritti sull'area in cui si trova questo deposito. Poiché la legge tutela i diritti del proprietario, nessun altro potrà utilizzare questo deposito. Tuttavia, ciò non esclude un intervento normativo da parte dello Stato nelle attività di tale impresa.

b) Monopoli tecnici ed economici. Questi possono essere convenzionalmente chiamati monopoli, la cui nascita è dettata da ragioni tecniche o economiche legate alla manifestazione di economie di scala. Ad esempio, è estremamente irrazionale creare due reti fognarie, fornitura di gas o elettricità in un appartamento in una città. Non è sempre razionale cercare di posare i cavi di due compagnie telefoniche concorrenti nella stessa città, perché dovrebbero comunque rivolgersi costantemente ai reciproci servizi nel caso in cui un abbonato di una rete chiami un abbonato di un’altra.

I maggiori monopoli in termini di dimensioni sono solitamente quelli nei settori dell’energia e dei trasporti, dove le economie di scala incoraggiano particolarmente le imprese ad espandersi per ridurre i costi medi di produzione. In realtà, ciò si manifesta nel fatto che la creazione in tali industrie, invece di una grande azienda monopolista, di diverse imprese più piccole porta ad un aumento dei costi di produzione e, di conseguenza, non ad una diminuzione, ma ad un aumento dei costi di produzione. prezzi. E la società, ovviamente, non è interessata a questo.

C. Fisher fornisce le seguenti caratteristiche di un monopolio naturale. Se la produzione di un qualsiasi volume di output da parte di un’impresa è più economica della produzione di due o più imprese, allora l’industria è un monopolio naturale. In quasi tutti i paesi il monopolio naturale è classificato come impresa di pubblica utilità, cioè senza la quale il funzionamento dell'infrastruttura dell'intero Stato è impossibile.

La moderna teoria del monopolio naturale si è sviluppata negli ultimi decenni in Occidente. In linea di principio, la teoria del monopolio naturale può essere considerata come parte integrante di una teoria più generale dell'organizzazione della produzione e dell'analisi della struttura delle industrie. Quando si utilizza l'esperienza straniera, vale la pena tenere conto delle ulteriori difficoltà associate ai processi di transizione nell'economia russa. Non dobbiamo inoltre dimenticare la particolare genesi dei monopoli russi, che non si sono sviluppati in un ambiente competitivo, ma si sono formati amministrativamente in un sistema controllato centralmente. Pertanto è del tutto comprensibile che per l’economia nazionale la questione dei monopoli naturali come elemento di mercato fino a tempi relativamente recenti non fosse particolarmente rilevante. E non sorprende che anche la legge russa sui monopoli naturali indichi come caratteristica distintiva di questo fenomeno una significativa diminuzione dei costi di produzione per unità di bene con l’aumento del volume di produzione.

Secondo la teoria, lo stato del mercato industriale può essere classificato come monopolio naturale solo nella situazione in cui l'importo dei costi totali, calcolati per l'uso ottimale delle risorse, è minimo in una struttura composta da un'unica impresa. Allora sorge la domanda: perché la concorrenza nei monopoli naturali è inaccettabile? È ovvio che è molto costoso per la società avere diverse aziende che forniranno elettricità o acqua alle strutture domestiche e industriali all’interno di una regione, poiché le operazioni su tipi di prodotti richiedono costi fissi significativi per generatori, apparecchiature di pompaggio e trattamento, condutture dell’acqua, ecc. .d. Si scopre che anche se tali aziende possono permettersi di sostenere costi di questa portata, non saranno comunque coperte dai proventi della produzione, perché la presenza di diversi fornitori di acqua o elettricità divide il settore in sfere di influenza delle singole imprese e quindi limita la partecipazione azionaria di ciascuna società. In queste condizioni, la singola azienda non utilizzerà completamente le sue attrezzature permanenti, per cui le tariffe dell'elettricità e dell'acqua diventeranno molto alte. Per maggiore chiarezza, possiamo immaginare una situazione in cui in un settore operano più imprese, tutte in condizioni di parità, e tra le singole imprese esiste una forte concorrenza sia nell'acquisizione dei mezzi di produzione che nelle vendite. Come risultato della concorrenza tra le imprese, quelle più deboli falliranno e quelle più forti, per resistere a ulteriore concorrenza, si fonderanno, formando un puro monopolio. Man mano che si sviluppa e migliora, un monopolio puro può compensare rapidamente le perdite passate sfruttando la sua posizione di monopolio sul mercato imponendo prezzi molto elevati per i suoi beni e servizi. In generale, un monopolio puro può esistere e svilupparsi con successo senza causare alcun danno al settore. Un esempio di tali monopoli possono essere i monopoli nel settore automobilistico o nella produzione di articoli per la casa. Tuttavia, in un settore estremamente necessario per la popolazione della regione, il monopolio puro non solo è inefficace, ma ha anche effetti negativi. Pertanto, per evitare la formazione di un puro monopolio in settori come l'approvvigionamento idrico o l'elettricità, lo Stato concede solitamente il privilegio esclusivo di un'azienda per la fornitura, ad esempio, di acqua o gas naturale. Da parte sua, il governo determina l'ambito geografico delle attività del monopolista, regola la qualità dei suoi servizi e controlla i prezzi che può imporre. Si crea così un monopolio regolamentato o organizzato dallo Stato.

Ci sono molti termini diversi nella teoria economica. Tuttavia, il più capiente è quanto sia corretto l'uso di questo termine e quale sia il suo significato semantico in un caso particolare dipende direttamente dal contesto. Ciò è dovuto alle diverse interpretazioni di questo concetto.

Essenza del termine

La parola "monopolio" è tradotta dal greco come "mono" - uno e "polio" - vendo. Questo termine indica una situazione nel mercato in cui opera solo una società. Allo stesso tempo, non esiste assolutamente concorrenza o nessun altro produce beni o servizi simili.

I primi monopoli nella storia umana furono creati grazie alle sanzioni statali. Il governo ha adottato leggi che danno a qualsiasi azienda il diritto privilegiato di commerciare in uno o in un altro prodotto. Tuttavia, il termine “monopolio” ha molte definizioni. Secondo una versione, questo è un certo stato del mercato quando allo stato o all'organizzazione viene concesso il diritto esclusivo di svolgere attività economica su di esso. In questo caso, il monopolista, in assenza di concorrenza, determina lui stesso il costo dei suoi beni o influenza in modo molto significativo la politica dei prezzi. Questa definizione del termine è una caratteristica qualitativa del mercato.

Caratteristiche principali del monopolio

Gli esperti individuano le seguenti situazioni che indicano la presenza di un’unica impresa commerciale:

la presenza di uno o un venditore molto grande;
disponibilità di prodotti che non hanno analoghi competitivi;
l'esistenza di criteri di soglia elevati per l'ingresso di nuove imprese in un segmento di mercato simile.

Esistono altre interpretazioni applicate al termine “monopolio”. Ad esempio, questo concetto può significare una società separata, caratterizzata dalla priorità nella gestione di un determinato segmento di mercato.

Opzioni per l'interpretazione

Con il termine "monopolio" si intende:

lo stato del mercato o di uno dei suoi segmenti, in cui è presente un solo attore;
l'unica azienda che produce e vende i beni che crea;
un mercato in cui è presente un’unica impresa leader.

L’unicità di un’azienda è determinata da molti criteri. Tuttavia, il più basilare di essi è il livello di concorrenza. Dovrebbe essere piuttosto basso o del tutto assente.

Classificazione

Esistono diversi tipi di monopolio. Tuttavia, la loro classificazione è molto condizionale. Ciò è spiegato dal fatto che alcune forme di monopolio possono appartenere contemporaneamente a diversi tipi. Si distinguono quindi:

monopolio naturale, quando un soggetto economico occupa una posizione privilegiata sul mercato;
monopolio puro, quando esiste un unico fornitore di un determinato prodotto;
un conglomerato è costituito da più entità di tipo eterogeneo, ma reciprocamente integrate finanziariamente (un esempio in Russia è Gazmetall CJSC);
un monopolio chiuso protetto dalla concorrenza sotto forma di restrizioni legali, brevetti e diritti d'autore;
un monopolio aperto, caratterizzato dal fatto che sul mercato esiste un unico fornitore di un prodotto che non gode di una protezione speciale dalla concorrenza.

Oltre a quanto sopra, esistono altri tipi di monopoli. Consideriamo alcuni tipi di questo fenomeno.

Monopolio naturale

Spesso nel mercato si verifica una situazione in cui la domanda per un particolare prodotto è soddisfatta da una o più aziende. In questo caso si crea un monopolio naturale. Le sue ragioni risiedono nelle peculiarità del servizio al cliente e nel processo tecnologico.

In qualsiasi stato del nostro pianeta esistono monopoli naturali. Ne sono un esempio i servizi telefonici, l’approvvigionamento energetico, i trasporti, ecc.

I monopoli naturali funzionano anche nei seguenti settori:

trasporto di prodotti petroliferi, gas e petrolio attraverso i principali oleodotti;
servizi per fornire alla popolazione comunicazioni postali ed elettriche accessibili al pubblico.

Prendiamo ad esempio il settore dell'energia elettrica. Anche qui esiste un monopolio naturale. Un esempio in Russia sono le 700 centrali termoelettriche, centrali elettriche statali e centrali idroelettriche esistenti, che sono state fuse nella RAO UES Russia. La società è stata costituita nel 1992, quando cinquanta delle più recenti centrali elettriche furono rimosse dalla JSC-Energos, territorialmente subordinata. Oggi RAO UES Russia possiede l'intera rete di linee di trasmissione elettrica del paese.

Il monopolio naturale ha colpito anche l’industria del gas. In Russia ne sono un esempio otto associazioni di trasporto e tredici imprese di trasporto regionali riunite nella RAO Gazprom. Questa società rappresenta un quarto di tutte le entrate del bilancio statale.

OJSC Gazprom effettua il 56% delle forniture all'Europa orientale e il 21% all'Europa occidentale. Ha anche asset all'estero, ovvero partecipazioni in società proprietarie di sistemi di distribuzione e trasporto del gas.

Il monopolista naturale in Russia è l’industria ferroviaria. La quota delle strutture ferroviarie delle Ferrovie Russe JSC, nonché il fatturato delle merci, rappresenta l'80% di tutti i trasporti nel paese. Anche la quota del traffico passeggeri è elevata. È il 41%.

Ci sono altri monopoli naturali in Russia. Esempi di questo sono OJSC Rosneft, OJSC Rostelecom, ecc.

Gli esempi di monopolio nel mondo naturale sono leggermente diversi da quelli in Russia. Gli atti legislativi dei paesi occidentali utilizzano termini come:

Servizio pubblico;
un servizio necessario a tutti;
servizio di rete, ecc.

Pertanto, nel Regno Unito non esiste una definizione legale del termine “monopoli naturali”. Esempi di società “necessarie per tutti” riguardano le strutture ferroviarie, la trasmissione e distribuzione di elettricità, l’approvvigionamento idrico e i servizi igienico-sanitari. E in Francia, il termine “monopoli naturali” è racchiuso nel concetto di “servizi pubblici commerciali e industriali”. Si tratta di organizzazioni che lavorano nel campo delle comunicazioni, dei trasporti ferroviari e della fornitura di energia elettrica.

Un monopolio naturale in Germania è una situazione in cui un'azienda è in grado di soddisfare la domanda del mercato fornendo un prodotto o un servizio a un prezzo basso, ma garantendo allo stesso tempo un normale livello di redditività. Ciò vale per i trasporti via gasdotti e ferroviari.

Monopolio artificiale

Questo concetto è molto capiente. Secondo alcuni esperti, il monopolio naturale sopra descritto è uno dei sottotipi del monopolio economico (artificiale). In questo caso parliamo di aziende che sono riuscite a conquistare una posizione di leadership nel mercato.

Come nasce un monopolio artificiale? Esempi dell'emergere di imprese dominanti indicano la probabilità di due modi per raggiungere l'obiettivo. Il primo di essi risiede nello sviluppo positivo della produzione, così come nella concentrazione del capitale e, di conseguenza, nell'aumento della scala delle attività. Il secondo modo è più veloce. La sua base è la centralizzazione del capitale, cioè la fusione volontaria o il rilevamento di organizzazioni fallite. Allo stesso tempo, molte piccole e medie imprese si stanno trasformando in aziende più grandi. Nasce un monopolio artificiale. Copre un determinato segmento del mercato e non ha concorrenti.

I monopoli artificiali sono attualmente diffusi. Esempi di tali associazioni sono aziende, trust, sindacati e cartelli. Ogni imprenditore si sforza di raggiungere una posizione monopolistica. Ti consente di eliminare una serie di rischi e problemi associati ai concorrenti, nonché di assumere una posizione privilegiata nel mercato. Allo stesso tempo, il monopolista è in grado di influenzare altri partecipanti al mercato e imporre loro le sue condizioni.

La creazione di un monopolio artificiale può avvenire in un altro modo. Lo Stato, attraverso i suoi atti legislativi, può concedere il diritto di produrre prodotti o fornire servizi ad una sola impresa. Ciò crea anche monopoli artificiali. Ci sono esempi di questo nella maggior parte dei paesi del mondo. Queste sono organizzazioni basate sulle preferenze del governo. Un esempio in Russia è la società Mosgortrans. Fornisce alla capitale il trasporto via terra. Allo stesso tempo, il governo non dà il permesso ad altri vettori e ai suoi concorrenti di operare sul mercato.

Monopolio di Stato

La sua creazione viene effettuata con l'aiuto di barriere legislative. I documenti legali definiscono i confini merceologici dell’entità monopolistica e le forme di controllo su di essa. Allo stesso tempo, ad alcune società viene concesso il diritto esclusivo di svolgere l'uno o l'altro tipo di attività. Queste organizzazioni sono di proprietà del governo. Sono subordinati alle sedi centrali, ai ministeri, ecc. Il monopolio statale raggruppa le imprese dello stesso settore. Ciò porta ad una mancanza di concorrenza nel mercato di vendita.

Esistono in Russia. Di seguito sono riportati esempi di attività regolamentate dalla normativa. Questi includono:

attività connesse al traffico di sostanze psicotrope e stupefacenti;
lavorare nel campo della regolamentazione tecnico-militare;
emissione di contanti e organizzazione della sua circolazione sul territorio della Russia;
marchiatura e test di prodotti in metalli preziosi;
produzione e circolazione di alcol etilico;
esportazione e importazione di determinati beni.

Dove si manifesta più chiaramente il monopolio statale? Esempi di utilizzo del potere amministrativo si possono riscontrare in diversi ambiti. Questa è la Banca di Russia. Ha il monopolio sull'organizzazione, circolazione ed emissione di contanti. Questo diritto gli è conferito da atti legislativi.

Esiste anche il monopolio statale nel settore sanitario. Gli esempi riguardano la produzione di farmaci. Pertanto, l’impresa unitaria dello Stato federale “Moscow Endocrine Plant” ha diritti di monopolio. Produce farmaci che vengono utilizzati in vari ambiti della sanità. Questi sono psichiatria e ginecologia, endocrinologia e oftalmologia.

Esiste anche il monopolio statale nel settore spaziale. In Russia, gli esempi riguardano vari oggetti in questo campo, il più sorprendente è il cosmodromo di Baikonur.

Monopolio puro

A volte nel mercato si verifica una situazione in cui una nuova azienda appare nel settore dei consumatori, offrendo un prodotto di nuova creazione che non ha analoghi. Questo è un monopolio puro. Gli esempi di tali situazioni sono attualmente pochi. Oggi questo fenomeno è piuttosto raro. Nella maggior parte dei casi diverse aziende competono tra loro. Attualmente, di regola, solo con il sostegno dello Stato può esistere un monopolio puro. Si possono fornire esempi solo per entità che offrono i loro prodotti sui mercati locali. Il più semplice è quando l’azienda detta il prezzo ai consumatori. Tuttavia, il costo dei servizi o dei beni di monopolio puro può essere sotto il controllo statale. Allo stesso tempo, tali entità commerciali saranno protette da atti legislativi statali dall'ingresso di altri venditori nella loro sfera di attività.

Un tipico esempio di monopolio puro sono le attività della Aluminium Company (USA). Nel 1945, questa società controllava completamente l'estrazione della bauxite in America. Questa è la principale materia prima per la produzione di alluminio.

Un esempio lampante di puro monopolio in Russia sono le aziende locali che forniscono elettricità e gas alle aree popolate. Inoltre, queste sono le aziende che mantengono le reti idriche. Le utilities sono gli esempi di maggior successo di tali entità commerciali in tutto il mondo.

Monopolio aperto

Nel mercato può verificarsi una situazione in cui un'azienda inizia a produrre un prodotto completamente nuovo. Ma a differenza del monopolio puro, lo Stato non lo protegge da possibili concorrenti. In questo caso si verifica un monopolio aperto, che può essere classificato come uno dei tipi di monopolio puro. Per un certo periodo di tempo l'azienda è l'unico fornitore del nuovo prodotto. I concorrenti di tali società compaiono sul mercato un po' più tardi.

Se diamo esempi di monopolio aperto, vale la pena ricordare Apple, che per prima ha offerto la tecnologia touch ai consumatori.

Monopoli bilaterali

A volte nel mercato si verifica una situazione in cui un prodotto viene offerto da un unico venditore e la domanda esiste da un unico acquirente. Si tratta di un monopolio bilaterale. In una situazione del genere, l'acquirente e il venditore si conoscono. Allo stesso tempo, effettuano l'acquisto e la vendita di prodotti finiti sotto un rigoroso controllo dei prezzi. Esempi di monopolio bilaterale riguardano situazioni in cui un’impresa vende il proprio prodotto allo Stato. Ciò include l'acquisto di armi da parte del Ministero della Difesa e l'opposizione di un singolo sindacato a qualsiasi datore di lavoro.

Conclusione

La classificazione dei monopoli è condizionata. Alcune aziende sono molto difficili da classificare come l'uno o l'altro tipo di entità commerciale. Molti di loro appartengono a diversi tipi di monopoli diversi. Un esempio di ciò possono essere le entità commerciali che servono le reti telefoniche. Ciò include anche le società del gas e dell'elettricità. Tutti loro hanno segni non solo di un monopolio naturale, ma anche chiuso. Gli esempi possono riguardare altri settori di attività.

Tuttavia, spesso la posizione di un'entità commerciale cambia radicalmente. Pertanto, i vantaggi esistenti dei monopoli naturali non sono il loro lato integrale. La posizione di mercato di tali entità commerciali può cambiare man mano che i concorrenti sviluppano nuove tecnologie. Anche la posizione dei monopoli chiusi non è sostenibile. Tutti i benefici e i privilegi loro concessi possono essere cancellati da atti legislativi di nuova introduzione.

Un settore è un monopolio naturale se un’impresa fornisce al mercato un prodotto o un servizio a un costo inferiore rispetto a quello che potrebbero fare due o più concorrenti. Un monopolio naturale si verifica quando la produzione superiore al livello richiesto è accompagnata da economie di scala. La figura mostra i costi medi totali di un’impresa con economie di scala. In questo caso, per qualsiasi volume di produzione, i costi sono minimi quando il prodotto è realizzato da una singola impresa. In altre parole, per qualsiasi volume di produzione, un aumento del numero di imprese manifatturiere porta ad una diminuzione del volume di produzione di ciascuna e ad un aumento dei costi medi totali.

Riso. Le economie di scala come causa del monopolio. Quando la curva del costo medio totale di un’impresa è in continua diminuzione, esiste un cosiddetto monopolio naturale. In questo caso, se la produzione è distribuita tra due o più imprese, ciascuna impresa produce meno output e i costi medi totali aumentano. Di conseguenza, per qualsiasi volume di produzione, i costi sono minimi quando il produttore è una singola impresa.

Un esempio lampante di naturalezza- fornitura di acqua alle aree popolate. Per fornire acqua ai residenti della città, l'azienda deve costruire una rete di approvvigionamento idrico che copra tutti i suoi edifici. Se due o più imprese competessero nell’offrire un determinato servizio, ciascuna dovrebbe sostenere i costi fissi per costruire la propria rete idrica. Il costo medio totale della fornitura idrica è minimo quando l’intero mercato è servito da una singola azienda.

Alcuni prodotti hanno la qualità dell'esclusività, ma non sono oggetto di concorrenza. Un esempio è un ponte, il cui traffico non è particolarmente intenso. Un ponte ha la proprietà dell'esclusività perché il casello su di esso potrebbe non consentire a qualcuno di utilizzare il servizio fornito. Tuttavia, il ponte non è oggetto di competizione, poiché il suo utilizzo da parte del conducente di un'auto non riduce le capacità degli altri automobilisti. Poiché in questo caso i costi di costruzione del ponte sono inevitabili e i costi marginali di ogni viaggio attraverso il fiume sono trascurabili, il costo totale medio di un viaggio attraverso il ponte (pari al rapporto tra i costi totali e il numero di viaggi) diminuisce all’aumentare del numero di viaggi. Pertanto il ponte è un monopolio naturale.

Se un’impresa è un monopolista naturale, le probabilità che il suo potere venga indebolito dal rientro dei concorrenti nel mercato sono minime. I monopoli che non dispongono di risorse produttive chiave o che dipendono completamente dalle decisioni del governo possono sentirsi insicuri. Gli alti profitti del monopolio attirano nuove persone che vogliono entrare nel mercato e la concorrenza si intensifica. Al contrario, l’ingresso di un monopolio naturale nel mercato è vano, poiché i concorrenti capiscono perfettamente che non potranno ottenere costi così bassi come quelli del monopolista, perché quando entra una nuova impresa, la quota di mercato attribuibile a ciascuno dei suoi soggetti diminuirà.

In alcuni casi, uno dei fattori che determinano l’emergere di un monopolio naturale è la dimensione del mercato. Diamo nuovamente un'occhiata al ponte sul fiume. Quando la popolazione delle aree vicine è piccola, un ponte può rappresentare un monopolio naturale, poiché soddisfa completamente la domanda di viaggiare attraverso il fiume a basso costo. Tuttavia, man mano che la popolazione cresce, il carico sull’attraversamento aumenta e per soddisfare pienamente la domanda sarà probabilmente necessario costruire uno o più ponti sullo stesso fiume. Pertanto, man mano che il mercato si espande, un monopolio naturale può trasformarsi in un mercato competitivo.

Un monopolio naturale nasce per ragioni oggettive. Riflette una situazione in cui la domanda per un dato prodotto è soddisfatta al meglio da una o più imprese. Si basa sulle caratteristiche delle tecnologie di produzione e dei servizi al consumo. Qui la concorrenza è impossibile o indesiderabile. Un esempio potrebbe essere l’approvvigionamento energetico, i servizi telefonici, le comunicazioni, ecc. In queste industrie sono presenti un numero limitato, se non una sola impresa nazionale, e quindi hanno naturalmente una posizione di monopolio sul mercato.

Le caratteristiche principali di un monopolio naturale sono le seguenti:

1. Le attività dei monopoli naturali sono più efficienti in assenza di concorrenza, che è associata a significative economie di scala e ad elevati costi semifissi. Tali settori includono, ad esempio, i trasporti. I costi per la consegna di merci o per il trasporto di un passeggero sono inferiori quanto più merci o passeggeri vengono trasportati in una determinata direzione.

2. Elevate barriere all'ingresso nel mercato, poiché i costi fissi associati alla costruzione di strutture come strade e linee di comunicazione sono così elevati che l'organizzazione di un sistema parallelo simile che svolge le stesse funzioni (costruzione di strade e condutture o posa i binari ferroviari sono problematici) è improbabile che possa ripagare?

3. Bassa elasticità della domanda, poiché la domanda di prodotti o servizi prodotti da entità monopolistiche naturali è meno dipendente dalle variazioni di prezzo rispetto alla domanda di altri tipi di prodotti (servizi), poiché non possono essere sostituiti da altri beni. Questi prodotti soddisfano i bisogni più importanti della popolazione o di altri settori. Tali beni includono, ad esempio, l'elettricità. Se assumiamo che l'aumento dei prezzi delle automobili costringerà molti consumatori a rifiutarsi di acquistare la propria auto e ad utilizzare i trasporti pubblici, è improbabile che anche un aumento significativo delle tariffe elettriche porti al rifiuto di consumarla, poiché è difficile sostituirlo con un vettore energetico equivalente.

4. La natura di rete dell'organizzazione del mercato, cioè la presenza di un sistema integrale di reti spazialmente estese attraverso le quali viene fornito un determinato servizio, inclusa la presenza di una rete organizzata, che richiede la gestione e il controllo da parte di un unico centro in realtà tempo.

Esistono due tipi di monopoli naturali:

a) monopoli naturali. La nascita di tali monopoli avviene a causa delle barriere alla concorrenza erette dalla natura stessa. Ad esempio, una società i cui geologi hanno scoperto un deposito di minerali unici e che ha acquistato i diritti sul terreno in cui si trova questo deposito può diventare un monopolista. Ora nessun altro potrà utilizzare questo deposito: la legge protegge i diritti del proprietario, anche se alla fine risulta essere un monopolista (il che non esclude l'intervento normativo dello Stato nelle attività di tale monopolista).

b) monopoli tecnici ed economici. Questi possono essere convenzionalmente chiamati monopoli, la cui apparizione è dettata da ragioni tecniche o economiche legate alla manifestazione di economie di scala.

Ad esempio, è tecnicamente quasi impossibile (o meglio, estremamente irrazionale) creare due reti fognarie in città, fornendo gas o elettricità agli appartamenti. Non è sempre razionale cercare di posare i cavi di due compagnie telefoniche concorrenti nella stessa città, soprattutto perché dovrebbero comunque ricorrere costantemente ai rispettivi servizi quando un cliente di una rete chiama un cliente dell'altra.

I monopoli su larga scala sono solitamente quelli nel settore dell’energia e dei trasporti, dove le economie di scala incoraggiano in particolare un aumento delle dimensioni dell’impresa al fine di ridurre il costo medio di produzione dei beni. In realtà, ciò si manifesta nel fatto che la creazione in tali industrie, invece di una grande società monopolistica, di dimensioni leggermente inferiori può portare ad un aumento dei costi di produzione e, di conseguenza, non ad una diminuzione, ma ad un aumento dei prezzi. E la società, naturalmente, non è interessata a questo.