Specialita "státní a komunální management": kdo bude pracovat dál? Organizační a metodické základy státních a komunálních služeb.

Služba je ekonomického charakteru, definuje se jako druhy činností nebo prací, při jejichž realizaci nevzniká nový produkt, ale mění se kvalita stávajícího (výhoda nikoli ve formě věcí, ale v forma činnosti) Právní základ: Služba je plnění poskytované formou činnosti .KRF- 8. a 74. daňový řád Ruské federace - Služba je činnost, jejíž výsledky nemají věcné vyjádření, ale se prodávají a spotřebovávají v procesu provádění této činnosti. Rozpočtový zákoník Ruské federace - Státní (mun) služba je služba poskytovaná v souladu se státním (mun) zadáním státními orgány. úřady nebo orgány místní samosprávy, rozpočtové instituce a další právnické osoby. Prezidentský dekret 314 – veřejná služba – federální ustanovení. OIV přímo nebo prostřednictvím podřízených odborů nebo jiných orgánů zdarma nebo za cenu prodeje služeb občanům a zdravotnickým organizacím, sociálních služeb. Ochrana obyvatelstva, vzdělávání. Federální zákon č. 79 - státní úřední předpisy. Státní služba zahrnuje seznam státu služby poskytované občanům a organizacím v souladu se správními předpisy orgánu státní správy. spolkový zákon č. 210 - státní služba - činnost při revizi funkcí subjektů, státní mimorozpočtový fond, IOGV pod. Orgány LSG, které vyřizují požadavky žadatelů v mezích stanovených právními akty. 2 koncepty pro analýzu státních mus služeb:

1) Teorie veřejných statků Považuje vládní služby za formu veřejných statků poskytovaných občanům a organizacím. Veřejné statky – veřejné služby, vysoký společenský význam, veřejný zájem na jejich poskytování neziskovými organizacemi. A nevylučitelnosti.

2) Normativní přístup – tzn. Stát Moon services jsou součinností mezi žadatelem a exekutorem.Státní služba je činnost, při které se vyřizuje žádost nebo požadavek občanů nebo organizací na uznání, zřízení, změnu a zánik jejich práv, jakož i získávání materiálních a finančních prostředků pro jejich realizaci. provádění, jakož i zjišťování právních skutečností nebo poskytování informací o záležitostech v působnosti IOGV a zařazených do státního rejstříku. služby. Klasifikace služeb: Mimorozpočtové a dobrovolné služby (pas, výměna řidičských průkazů) Podle funkční hodnoty:

• materiální – sociokulturní
• Podle struktury: -elementární -kompozitní
• Dostupnost je schopnost občanů snadno přijímat služby.

1. Fyzická dostupnost (rampy pro invalidy)
2. Dočasné (pohodlnost provozního režimu)
3. Územní (doprava, pěší dostupnost)
4. Informační (dostatek a pohodlnost informací o službě)
5. Finanční výdaje (objem finančních výdajů spojených s příjmem služby)

Klasifikace: - plně automatizované - částečně automatizované (částečně ručně, částečně elektronicky) - neautomatizované (ručně)

Proces převodu státu služby v elektronické podobě zahrnují řadu fází:

1. Umístění informací o službě do konsolidovaného registru státních a komunálních služeb Bezplatný registr se skládá ze 4 sekcí: - federální. Registr veřejných služeb - registr státu. subjektů - rejstřík obcí. Služby - sekce referenčních informací
2. Umístění formulářů žádostí a dalších dokumentů nezbytných k poskytování služeb na jeden portál a jejich elektronické vyplnění
3. Poskytování možnosti žadatelům podávat dokumenty elektronicky prostřednictvím portálu.
4. Zajištění toho, aby žadatelé byli schopni sledovat průběh poskytovaných služeb
5. Zajištění možnosti získání výsledku služby prostřednictvím portálu.

Problémy s překladem:

1. Podpis (63 federálního zákona o elektronických podpisech)

2. Potřeba poskytnout značné množství dokumentů pro příjem služeb (univerzální elektronický formulář UEC)

Registry poskytování služeb:

1) Konsolidovaný rejstřík: Referenční informace federální regionální samosprávy

2) Admin. předpisy státních a komunálních služeb Federální zákon 210 Vytvoření elektronické mapy (npa-strategie rozvoje informační společnosti do roku 2015 a Federální zákon 210)

Poskytování služeb elektronicky pomocí informačních telekomunikačních technologií včetně využití portálu, MFC a UEC, zavedení elektronického podpisu (FZ63) UEC (FZ210) je hmotné médium obsahující informace o uživateli pro příjem služeb. Správní předpisy pro poskytování služeb Před reformou neexistovaly jednotné standardy pro veřejný sektor. služby. Nebyly stanoveny podmínky pro poskytování služeb, taxativní výčet dokumentů a omezení důvodů odmítnutí. Logika reformy systému vládního zabezpečení. služby vyžadují standardizaci. Standardizace odstranila konfliktní mnohočetné instrukce a příkazy oddělení, odstranila duplicitu akcí ze strany zaměstnanců vládních agentur a automatizuje příslušné administrativní procesy. V tomto smyslu je standardizace nezbytným krokem pro převod státu. služby v elektronické podobě. Jako základní prvek normalizace, správní předpisy státu. služby měly: - zajistit minimalizaci výdajů na čas a další zdroje příjemce státu. služby; - umožnit podání žádosti orgánu poskytujícímu veřejnou službu písemně nebo s využitím informačních a komunikačních technologií; - zajistit minimalizaci úkonů a počtu požadovaných dokumentů od příjemce služeb; - konsolidovat naměřené parametry požadavků na kvalitu a dostupnost státní správy. služby; - zohlednit názory a zájmy vládních příjemců. služby. Ruské ministerstvo hospodářského rozvoje provedlo kompletní soupis státních předpisů podléhajících regulaci. služby poskytované občanům a podnikatelům federálními vládními agenturami. Výsledkem této práce jsou podrobné informace o poskytování jednotlivých států. služby - tvořily základ informačního systému státního registru. služby, z nichž jsou informace dostupné občanům pomocí státního internetového portálu. služby gosuslugi.ru. V současné době jsou správní předpisy hlavním dokumentem obsahujícím všechny potřebné informace stanovené zákonem, které jsou nezbytné pro občany i úředníky:

• podmínky poskytování služeb,
• seznam dokumentů,
• důvody pro odmítnutí,
• administrativní postupy,
• odpovědnost a postup při odvolání proti jednání (nečinnosti) úředníků,
• Kontaktní informace,
• standard pohodlí a další.

Správní předpisy pro státní (obecní) funkce a služby umožnily systematizovat působnost státních orgánů. úřadů, vyplnit regulační právní mezery v legislativě Ruské federace, zefektivnit administrativu. postupy. Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska organizuje pravidelné nezávislé monitorování kvality vládních opatření. a mun. služby. Ministerstvo hospodářského rozvoje Ruska především kontroluje dodržování norem pro poskytování státních služeb zakotvených ve správních předpisech. služby.

Vládní systém Ruské federace zahrnuje instituce komunální a veřejné služby. Jaké jsou jejich vlastnosti?

Fakta o státní službě

Pod státní služba Je obvyklé chápat pracovní činnost občanů v různých orgánech státní správy - zejména zastupujících výkonnou moc. To znamená (mluvíme-li o ruském modelu státní služby), že půjde o ministerstva a jim podřízené útvary.

Státní moc v Ruské federaci působí na 2 úrovních – federální a regionální. Instituce ustavujících subjektů Ruské federace jsou přitom přímo podřízeny strukturám v Moskvě a jsou jim odpovědné. Státní služba je zase vlastně reprezentována dvěma úrovněmi – federální a krajskou.

Stojí za zmínku, že státní zaměstnanci nejsou osoby, které dostávají své funkce ve vládním systému v důsledku voleb nebo z důvodu výrazného ovlivnění jejich výsledků. Jedná se zejména o prezidenta Ruské federace, předsedu vlády, ministry a poslance Státní dumy. Soudci nejsou považováni za státní zaměstnance (zatímco běžní zaměstnanci soudního aparátu mohou být ve státní službě).

V ruském systému státní správy existují 4 hlavní typy pozic: manažeři, asistenti, specialisté a podpůrní specialisté. Zároveň se také dodatečně zařazují do skupin: vyšší, hlavní, vedoucí, někdy starší a mladší.

Charakteristickým rysem státní služby je schopnost osoby zastávající funkci v určitém vládním orgánu získat třídní hodnost. Přiděluje se osobě po úspěšném složení kvalifikační zkoušky nebo v souladu s normami pro přidělování třídních hodností pro některé vedoucí pozice (zejména vedoucí, v některých případech asistenti).

Fakta o komunálních službách

Pod komunální služby V Ruské federaci je obvyklé rozumět pracovní činnosti občanů v místních orgánech - správách a radách měst, okresů a osad. Podle Ústavy Ruské federace je obecní moc oddělena od státní moci. To je to, co do značné míry určuje rozdíl mezi typy uvažovaných služeb. Stejně jako v případě státní služby se zaměstnanci obce nemohou stát osoby, které získaly své funkce volbou.

Funkce v rámci komunální služby se dělí na starší, hlavní, vedoucí, starší a mladší. Jejich konkrétní seznamy jsou zakotveny v právních aktech přijatých orgány v ustavujících subjektech Ruské federace.

Zaměstnanci magistrátu mohou také obdržet třídní hodnosti. Jejich zařazení se zpravidla odvíjí od úrovně funkce, kterou osoba zastává, a také od délky služby zaměstnance samosprávy. Vyhlídky na získání třídní hodnosti v rámci komunální služby jsou navíc ovlivněny úrovní odborného vzdělání a zkušenostmi zaměstnance.

Kvalifikační zkouška v komunální službě je spíše nepovinnou podmínkou pro získání třídní hodnosti - na rozdíl od státní služby, ve které je její úspěšné složení považováno za hlavní podmínku pro získání odpovídajícího postavení. Potřeba provedení této zkoušky by měla být zaznamenána v místních předpisech konkrétního vládního úřadu.

Srovnání

Hlavní rozdíl mezi komunální službou a státní službou je v tom, že první je pracovní činnost osob vykonávaná v místních orgánech, druhá - na úrovni regionálních a federálních struktur. Podle Ústavy Ruské federace jsou obecní a státní moc v Rusku na sobě nezávislé. Zaměstnanci magistrátu proto nejsou odpovědni státním úřadům.

Uvažované typy služeb však mají mnoho společného:

1. kvalifikační požadavky na potenciální státní zaměstnance a osoby najímané do komunálních služeb jsou obecně stejné;
2. délka služby ve státní službě se zohledňuje v komunální službě - a naopak;
3. principy odměňování, jakož i sociální záruky ve státní službě a komunální službě jako celku jsou velmi podobné.

Oba typy služeb mají pracovní zařazení do podobných kategorií. Ale pokud jde o přidělování třídních hodností, tento postup ve státní službě ve většině případů zahrnuje provedení kvalifikační zkoušky. V komunálních službách je volitelné.

Rozdíly mezi státní a komunální službou tedy spočívají především v právním vymezení úrovní fungování úřadů, ve kterých pracují lidé vykonávající předmětné pracovní činnosti.

Po prostudování rozdílu mezi komunální a veřejnou službou zohledníme závěry v tabulce.

Stůl

Městská služba	Státní služba
Co mají společného?
Obecně stejné kvalifikační požadavky na zaměstnance
Podobné principy klasifikace práce
Podobné zásady pro výpočet mezd a poskytování sociálních záruk zaměstnancům
Jaký je mezi nimi rozdíl?
Jedná se o druh činnosti občanů v obecních úřadech, právně nezávislých na orgánech státní správy	Jedná se o druh činnosti občanů ve státních orgánech – na federální, regionální úrovni, kterým nejsou odpovědné obecní struktury
Přidělování třídních hodností bez kvalifikační zkoušky je normou pro komunální službu	Úspěšné složení kvalifikační zkoušky je zpravidla podmínkou pro přidělení třídní hodnosti státnímu zaměstnanci.

Veřejná správa(Angličtina) veřejnost správa) - činnost orgánů veřejné moci a jejich úředníků při praktické realizaci politického kurzu vypracovaného na základě vhodných postupů (veřejná politika). Činnost veřejné správy je tradičně stavěna do kontrastu na jedné straně s politickou činností a na druhé straně s činností formulovat politický kurz.

V teorii veřejné správy existují tři hlavní přístupy k formulaci základních principů veřejné správy:

• právní přístup;
• politický přístup;
• manažerský (manažerský) přístup.

Podle právního přístupu jsou klíčovými hodnotami veřejné správy hodnoty právního státu a ochrana práv občanů. Státní úředník není podřízen ani tak svému vedení, jako požadavkům právního státu a ústavy.

Podle politického přístupu je hlavním úkolem veřejné správy co nejlépe realizovat vůli lidu. Státní zaměstnanci musí být politicky odpovědní (odpovědní) a citliví k aktuálním zájmům občanů. Za tímto účelem se někdy navrhuje implementace konceptu „zastupitelské byrokracie“, v jejímž rámci by výkonné orgány měly být miniaturním sociálním modelem společnosti. Očekává se, že v této situaci bude pro resorty snazší zohledňovat zájmy existující ve společnosti a sníží se možnosti diskriminace určitých skupin.

Podle manažerského přístupu by hlavními hodnotami veřejné správy měly být efektivnost, hospodárnost a účelnost, formulované pokud možno v kvantifikovatelné (měřitelné) podobě. Hlavním problémem tohoto přístupu je, jak zajistit požadovaný výsledek s nejnižšími náklady nebo alternativně, jak dosáhnout maximálního výsledku při daných nákladech. Charakteristickým rysem tohoto přístupu je používání pojmu „veřejná správa“ jako synonyma pro pojem „veřejná správa“.

Všem třem přístupům je společný problém souladu jednání státních úředníků s předem formulovanými zásadami:

• dodržování principu právního státu (právní přístup);
• následování vůle lidu (politický přístup);
• sledující cíl dosáhnout požadovaného socioekonomického výsledku (manažerský přístup).

Posouzení toho, jak dobře se tento problém řeší, se nazývá kvalita vlády. Každý přístup používá jako hlavní indikátory jiné indikátory kvality veřejné správy.

Městská samospráva- jedná se o nedílnou součást místní samosprávy, spojenou s regulačním vlivem orgánů obecní samosprávy (místní samosprávy) na obec a interakci s jejími subjekty za účelem zlepšení úrovně a kvality života obyvatel obce. obec.

V rámci městské samosprávy i na celostátní úrovni může platit princip dělby moci: výkonná moc je soustředěna v rukou hlavy (starosty), zákonodárná moc v rukou městské rady a soudní moc v do rukou městského soudu a magistrátního odboru ministerstva spravedlnosti.

Obec, stejně jako stát, je spojena s určitým územím a různými skupinami obyvatel žijícími na tomto území. Zmíněné podobnosti nevylučují hluboké rozdíly, z nichž hlavní jsou následující:

1. orgán obce nevytváří zákony, to je výsadou státních zákonodárných orgánů;
2. stát spravuje občany (prostřednictvím nařízení), obec jako orgán neřídí občany a obyvatele území (s výjimkou rozhodování o daních a volbách obecních úřadů), ale vlastní služby a podniky. Hlavním prostředkem řízení těchto služeb jsou projekty činností (cíle, plány, rozhodnutí, příkazy, pokyny atd.).

Podle Řádu o základech organizace místní samosprávy v Ruské federaci na období postupné ústavní reformy, schváleného dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 26. října 1993, byl zvolen v. zastupitelský orgán místní samospráva:

• schvaluje místní rozpočet a zprávu o jeho plnění;
• stanoví místní daně a poplatky;
• schvaluje rozvojové programy pro příslušná území;
• přijímá nařízení (chartu) o místní samosprávě;
• vykonává kontrolu nad činností předsedy samosprávy (vedoucího správy).

Rozhodnutí související se schvalováním územního rozpočtu, vynakládáním finančních prostředků, zřizováním nebo rušením místních daní a poplatků činí volený zastupitelský orgán samosprávy. Tato rozhodnutí jsou předložena a odsouhlasena s předsedou místní samosprávy a odpovídají mezirozpočtovým vztahům zavedeným v Rusku.

Srovnání se soukromým podnikáním. Obec má mnoho společného se soukromými podniky. Ti také řídí pouze své zaměstnance a pracovníky, k čemuž používají organizační normy, jako jsou charty nebo popisy práce, rozhodnutí. Postavení těchto dokumentů orgánu obce je však odlišné. Federální zákon č. 154 definuje akty přijímané orgány místní samosprávy a úředníky samosprávy jako zákonné, tedy obecně závazné na území obce, jejichž neprovedení nebo nesprávné provedení má za následek použití státních donucovacích prostředků.

Od soukromého podniku se obecní samospráva liší také tím, že jedním z jejích zdrojů financování jsou daně. Obec je rozpočtová a nikoli komerční obec.

Dalším rozdílem je, že soukromý podnik dodává zboží na trh, zatímco komunální služba dodává zboží pouze obyvatelům určitého území.

Konečně, soukromý podnik může být podnik s jedním produktem, zatímco obec má vždy mnoho služeb.

Státní a obecní dluh

Koncept státní a měsíční půjčky. Formy výpůjček Definice státních a měsíčních půjček, jejich klasifikace. Program státních vnějších a vnitřních půjček Ruské federace. Koncept státního dluhu. Složení státního dluhu Ruské federace. Vnitřní dluh státu: definice, struktura, dynamika. Zahraniční dluh státu: definice, horní hranice. Definovaný kapitál, hlavní a běžný státní dluh.

Státní půjčka- půjčky a úvěry získané od fyzických a právnických osob, cizích států, mezinárodních finančních organizací, které vytvářejí dluhové závazky Ruské federace a sub-RF jako dlužníka DS nebo ručitele za splacení půjček (úvěrů) jinými dlužníky .

Státní (mun) výpůjčky jsou využívány jako způsob, jak přilákat DS ke krytí rozpočtových deficitů na všech úrovních BS RF – krmné, reg. i místní.

Formy vnitřních vládních půjček:

Vládní půjčky prováděné vydáváním cenných papírů jménem Ruské federace;

Smlouvy a dohody o přijímání rozpočtových půjček a rozpočtových úvěrů Ruské federace od b-v jiných úrovní RF BS;

Dohody o poskytování státních záruk Ruské federaci;

Dohody a smlouvy uzavřené jménem Ruské federace o prodloužení a restrukturalizaci dluhových závazků v Ruské federaci z minulých let.

V závislosti na diferenciaci; Podle typu výpůjčky a formování portfolia vládních dluhových závazků se externí výpůjčky dělí na zahraniční úvěry (úvěry) a výpůjčky uskutečněné emisí vládních cenných papírů.

Formou státních a obecních výpůjček jsou půjčky, které přitahují státní orgány a orgány místní samosprávy ke zvýšení svých zdrojů. Úvěry mohou poskytovat státní a komerční banky, ostatní KO, zahraniční státní banky, jejich banky a firmy, mezinárodní finanční organizace. Podle způsobů provádění státních a obecních výpůjček se dělí na dobrovolné a nucené.

Stát a mun. půjčky- tohle je doupě. zdroje přitahované od jednotlivců. a legální osob, cizí stát, m/unar-x fin. org na základě uzavřených smluv, podle kterých vznikají dluhové závazky Ruské federace, zakládajícího subjektu Ruské federace nebo moskevského regionu jako dlužníci nebo ručitelé.

Státní dohoda nebo mun. Úvěr byl uzavřen koupí investora ze státní emise. nebo mun. Centrální banka, uspokojující právo investora obdržet od dlužníka úvěry, které mu poskytly stanovené %.

Stát a mun. půjčky jsou klasifikovány podle řady kritérií:

1. na základě práva vydání: umístěno ústředními, subfederálními a místními správními orgány.

2. Podle držitelů cenných papírů se půjčky zařazují pouze mezi obyvatelstvo, pouze mezi právnické osoby. osob, a univerzální, tzn. umístili mezi oběma.

3. Podle podmínek splácení se úvěry dělí na krátkodobé (do 1 roku), střednědobé (od 1 do 5 let) a dlouhodobé (5 let a více).

4. Podle místa umístění se rozlišuje mezi interními půjčkami (v národní měně) a externími půjčkami umístěnými na devizových trzích (v měně věřitelské země, vypůjčujícího státu nebo třetí země).

Stát interní a externí výpůjčky jsou prováděny v souladu s Programy schválenými v konečném návrhu. rok společně se zákonem o FB.

Státní zahraniční půjčky Ruské federace: emise centrální banky jménem Ruské federace, půjčky od: Credit.organization, cizího státu, zahraničních právnických osob a mezinárodní organizace v cizí měně !!. Státní interní půjčka Ruské federace: emise centrální banky, půjčky od: rozpočtů, Kr.org-th, mezinárodní org-th v měně Ruské federace.

Státní zahraniční výpůjčky pod-ta: emise centrální banky, úvěry od zahraničních bank v cizí měně; Státní vnitropodniková půjčka podt: Vyšší centrální banka, půjčky z rozpočtů, kr.org th a mezinárodní org th v měně Ruské federace;

Mun. výpůjčka MO: emise centrální banky, půjčky od rozpočtů a krajských organizací.

Státní externí úvěrový program Toto je seznam zahraničních půjček Ruské federace pro běžný finanční rok, rozdělených na nesouvisející (finanční) a cílené zahraniční půjčky. Zároveň u nesouvisejících půjček a úvěrů jsou uvedeny zdroje přitažlivosti, výše půjčky a podmínky splácení a pro celou zahraniční půjčku - konečný příjemce, účel půjčky a návod k použití, zdroje a výše úvěru -i, podmínky splácení, záruky 3 osob za vrácení finančních prostředků FB (pokud je takové vrácení zajištěno), posouzení objemu čerpání před začátkem účetního období a prognóza objemu čerpání finančních prostředků na začátku účetního období.

Státní interní úvěrový program, sub-v Ruské federaci, Moskevská oblast je seznam vnitřních státních a obecních půjček za finanční rok podle typu půjček s uvedením celkového objemu půjček, pokynů pro krytí rozpočtového deficitu a splácení státních a obecních dluhových závazků.

Státní interní a externí výpůjční programy předkládají prováděcí orgány v souladu s požadavky. za-legodat. (zastoupených) orgánů spolu s návrhem zákona o rozpočtu pro finanční osnovu. rok.

Stát nebo mun. povinnost– závazky vyplývající z úvěrů převzatých Ruskou federací, subruskou federací a místními orgány, záruky za závazky 3 osob, jiné závazky. Nebo výše dluhu na vydané a nesplacené vlády. půjčky.

Stát ruský dluh– dluhové závazky Ruské federace vůči fyzickým osobám. a legální osoby, cizí stát-mi, m/unar org-mi atd. sub m/unar-go právo. Je poskytován všem ve federaci. Sob-ti im-vom, složení-m stavu. státní pokladna

Stát dluh se dělí na vnější a vnitřní. Kritériem pro takové rozdělení v Rusku je typ měny, ve které jsou zastoupeny závazky státu.

Zahraniční dluh- Jedná se o závazky vzniklé v cizí měně.

Domácí povinnost- závazky vyjádřené v měně Ruské federace (rublech).

Podle doby splácení se rozlišují typy dluhů. závazky: krátkodobý(do 1 roku), průměrný(od 1 roku do 5 let) a dlouhodobý(od 5 do 30 let).

Doba splácení je určena podmínkami úvěru, nesmí však přesáhnout 30 let. Pro závazky MO bylo stanoveno maximum. doba splácení je 10 let.

Složení státu dluh Ruské federace Jedná se o skupinu dluhových závazků v Ruské federaci, které existují jako závazky pro:

1) úvěr, přitahovaný jménem Ruské federace jako dlužník z úvěru. organizace, cizí stát, m/unární fin. organizace, jiné subjekty mezinárodního práva, zahraniční právnické osoby. osoby;

2) stát ceny cenné papíry vydané jménem Ruské federace;

3) rozpočtové půjčky přitahované do FB z jiných rozpočtů Ruské federace;

4) stát záruky Ruské federace;

5) ostatní dluhové závazky, které byly dříve odpovídajícím způsobem klasifikovány. z legislativy Ruské federace na stát dluh Ruské federace.

V objemu stát vnitřní dluh Ruské federace zahrnout:

1) nominální výše státního dluhu. cenový boom Ruská federace, obliga-va kat. vyjádřeno v ruské měně;

2) objem jistiny úvěrů, kat. přijal Ruskou federaci a závazky vyjádřené v měně Ruské federace;

3) objem jistiny z rozpočtových půjček přijatých Ruskou federací;

4) objem vládních závazků. záruky vyjádřené v ruské měně.

Vnitřní dluh zahrnuje následující prvky:

· Tržní dluhopisy – emitované státem a volně obíhající na tuzemském trhu státních cenných papírů.

· Netržní dluhové obligace - závazky, které nelze volně prodávat a kupovat (dluh vlády Ruské federace z úvěrů přijatých od Centrální banky Ruské federace, včetně dluhu podniků v určitých odvětvích, přeregistrovaný jako státní interní dluh)

V objemu stát zahraniční dluh Ruské federace zahrnout:

1) nominální výše státního dluhu. ceny výložník. RF, závazky podle kat. vyjádřeno v cizím měna;

2) objem jistiny úvěrů, kat. přijaté Ruskou federací a závazky vyjádřené v cizí měně. měny, vč. pro cílové zahraniční půjčky (půjčky),

3) objem závazků ze státních záruk Ruské federace vyjádřený v cizí měně.

Při schvalování rozpočtu na rozpočtový rok bylo stanoveno:

· Horní hranice zahraničního státního dluhu Ruské federace

· Horní hranice státního zahraničního dluhu vůči Ruské federaci.

· Omezení poskytování záruk třetím stranám.

Maximální výše zahraničních půjček vlády by neměla překročit roční objem plateb za obsluhu a splácení jistiny zahraničního vládního dluhu.

Veřejný dluh je:

1. Kapitál (dluh s úrokem)

2. Jistina (nominální hodnota dluhu)

3. Běžné (výdaje, které se platí neustále)

V absolutním vyjádření ruský zahraniční povinnost 1. ledna 2010 rok činil 37,6 miliardy $

2. Správa státního a obecního dluhu.

Řízení státního a měsíčního dluhu: koncepce, úkoly, efekty. Charakteristika hlavních metod řízení státního a komunálního dluhu. Metody zlepšování systému řízení státního a obecního dluhu.

ministerstvo zahraničí dluh– počet vládních opatření pro vydání a umístění dluhových dluhopisů, placení úroků z nich, splácení úvěrů a stanovení podmínek pro vydání nových vládních dluhopisů. c/w.

Cíl: Najít optimální stav spotřeby státu v dodatečných finančních zdrojích a nákladech na jejich přilákání, obsluhu a splácení.

Cíle řízení dluhu jsou:

Udržování objemu tlaku plynu na bezpečné úrovni;

Zkratka systému služeb Státní dumy Ruské federace;

Zajistit plnění závazků státu v plném rozsahu s co nejnižšími náklady ve střednědobém a dlouhodobém horizontu.

V širokém slova smyslu: řízení dluhu- jedná se o jednu z oblastí finanční politiky státu (MO), realizované příslušnými orgány a managementem a spojené se závazky státu (MO) jako dlužníka nebo ručitele.

V užším smyslu: řízení dluhu- to je podstata akcí, spojení s přípravou na vydání a uložení dluhových závazků státu (MO), akcí k regulaci státního trhu. (mun) cenných papírů, jakož i opatření k obsluze a splácení dluhových závazků a poskytování záruk.

Základní principy řízení Státní dumy:

Bezpodmínečnost – zajištění přesného a včasného plnění závazků státu vůči investorům a věřitelům bez kladení dalších podmínek;

Jednota účetnictví - účtování všech typů úvěrů a půjček musí probíhat povinně;

Jednota politiky – zajištění jednotného přístupu k politice řízení veřejného dluhu na všech úrovních státní správy;

Soudržnost – poskytuje maximální možnost sladit zájmy věřitele a vládního dlužníka;

Snížení rizika – přijetí všech nezbytných opatření sníží rizika věřitele a investora;

Optimální je vytvoření takového systému státních zim, aby plnění závazků z nich bylo spojeno s minimálními náklady a minimálními riziky a mělo co nejmenší negativní dopad na ekonomiku;

Publicita - poskytování včasných, spolehlivých a úplných informací v parametrech půjčky všem uživatelům.

ministerstvo zahraničí dluh Ruské federace uhradí vláda Ruské federace, stát. dluh subjektu Ruské federace - výkonný orgán tohoto subjektu, dluh obce - oprávněný orgán LSG.

Řízení GD má 4 složky: předpověď; letadlo; analýza; řízení.

Způsoby regulace tlaku plynu:

1. refinancování – splacení části kapitálového fondu na úkor nově získaných prostředků;

2. konverze – změna příjmů z úvěru;

3. konsolidace – přeměna části dluhu na nový dluh s delší dobou splácení;

4. novační dohoda mezi státním dlužníkem a věřitelem o nahrazení závazků v rámci 1 smlouvy o půjčce;

5. sjednocení rozhodnutí státu o sjednocení několika dříve poskytnutých úvěrů;

6. odklad-konsolidace, kdy stát odmítá vyplácet příjmy z půjček;

7. default - odmítnutí státu zaplatit Státní dumu.

Restrukturalizace je zánik dluhových závazků na základě dohody, složení Státní dumy, s nahrazením výnosových dluhových závazků jinými dluhovými závazky, stanovením jiných podmínek služby a splácení závazků.

Pro mnohé je stále záhadou, co zahrnuje odbornost „státní a obecní správa“. Jaké dovednosti se na univerzitách v rámci tohoto profilu vyučují a hlavně – kam jít později pracovat.

Státní a obecní správa: jaké povolání?

Rusko je stát s vlastním správním aparátem, který se dělí na tři úrovně: federální, regionální a komunální. Každá úroveň je povolána k řešení řady problémů v rámci svých kompetencí: od přijímání legislativy až po úklid přilehlých domovních oblastí v každém jednotlivém městě či obci.

Aby vládní struktury fungovaly efektivně a nedocházelo k porušování zákonů a práv jednotlivých občanů, je zapotřebí vysoce kvalifikovaných pracovníků, jejichž školení probíhá specificky v profilu „státní a obecní správa“. Absolventi této specializace mohou kompetentně organizovat práci vládních agentur, rozdělovat rozpočet, zpracovávat požadavky občanů, zlepšovat ekonomickou stabilitu a mnoho dalšího.

Jak tato specialita vznikla?

Výraz „země může vládnout kuchař“ je již dlouho irelevantní a je zásadně nesprávný. Obyčejného člověka ani nenapadne, že se člověk ve veřejné službě musí hluboce orientovat v různých oblastech: od právní vědy po biologii a geografii, aby mohl dělat kvalitní manažerská rozhodnutí.

Vyspělé země připravují specialisty v této oblasti již dlouhou dobu, u nás začal systém státní a obecní správy získávat kompetentní pracovníky až v 2000. letech 20. století.

V době, kdy se země teprve zvedala z kolen, bez stabilního regulačního rámce za ní, byla potřeba odborníků, kteří by díky svým znalostem a kompetencím rozvíjeli a realizovali projekty zaměřené na zlepšení života občanů a stát jako celek.

Od roku 1995 vydalo Ministerstvo školství Ruské federace několik standardů pro školení v této specializaci na univerzitách a středních odborných institucích. Lidé tehdy nevěděli, co zahrnuje státní a komunální management, pro koho pracovat, co dělat, a tak šli studovat jen někteří, v současnosti je tento program mezi humanitárními oblastmi jeden z nejoblíbenějších.

Mnoho umělců, politiků a osobností veřejného života posílá své děti tímto směrem kvůli všestrannosti získaných znalostí.

Kam můžete po studiu jít za prací?

Prestiž této práce v poslední době výrazně stoupla, ale při výběru specializace „státní a obecní správa“ ne každý chápe, s kým dále pracovat. Jaké vládní struktury jsou absolventům tohoto profilu otevřené?

• Administrativy na různých úrovních, a to by mohla být prezidentská administrativa.
• Různé výkonné orgány: výbory, odbory, odbory zabývající se ekonomikou, bydlením a komunálními službami, školství, zdravotnictví, doprava, sociální ochrana, ekologie.
• Legislativní struktury, ať už je to Státní duma, krajské či územní zákonodárné shromáždění nebo Rada lidových poslanců přímo v obci. Zde můžete mluvit přímo na profesionální bázi, stejně jako v podpůrném aparátu celého orgánu nebo jednotlivého poslance.
• Diplomatická oddělení, oddělení pro zahraniční ekonomické styky.
• Dozorové orgány (daňová služba, orgány činné v trestním řízení, soudní exekutorská služba).
• Různé civilní instituce zabývající se problematikou sociální ochrany, pojištění a důchodů.
• Multifunkční centra poskytující státní služby obyvatelstvu.

Kromě toho můžete zůstat jako učitel na univerzitě (po absolvování magisterského a postgraduálního studia) a chodit do výzkumných center.

Také komerční organizace, které vyžadují řídící pracovníky, velmi často preferují uchazeče s diplomem ve státní a obecní správě.

Výhody práce ve vládních strukturách

1. Pokud si zvolíte povolání státní a komunální správy, práce pro vás bude zaručena. Trh s volnými pozicemi se neustále aktualizuje a existuje poptávka po specialistech ve federálních i městských orgánech.
2. Zaměstnavatelem je stát. V souladu s tím bude dodržována veškerá pracovněprávní legislativa a mzdy vždy dorazí včas.
3. Kariérní růst může začít v běžné obecní správě a skončit ve Státní dumě - vše závisí na ambicích zaměstnance, jeho dovednostech a úsilí.
4. Znalosti získané během školení a v procesu práce vám umožní rychle a efektivně řešit vaše vlastní každodenní problémy, protože budete přesně vědět, na co si musíte ve smlouvách dát pozor, kam se obrátit s konkrétním problémem, jaká práva máte mít .
5. Mnoho zaměstnanců má během své práce služební cesty, takže budete mít možnost navštívit různé části Ruska i mimo něj.
6. Být manažerem je prestižní. Zaměstnanci jsou klasifikováni jako moderní inteligence.

Tréninkový program

Abyste se stali kompetentním specialistou, potřebujete široký rozhled, který se univerzity snaží co nejvíce rozvíjet. Student musí ovládat základní disciplíny pro všeobecný rozvoj, jako jsou: filozofie, historie, matematika, bezpečnost života, cizí jazyk, pojetí moderních přírodních věd, tělesná výchova, ekologie, politologie.

Kromě toho existuje řada oborů ve specializaci: kancelářský management, judikatura (obecná i užší: občanská, trestní, správní, pozemková atd.), ekonomie (světová, makro, mikro), teorie státu a obcí vláda , projektový management, územní management, územní struktura, management, marketing, soubor oborů v informatice a mnoho dalších.

Existují také disciplíny určené k rozvoji osobních kvalit studentů a jejich inovativního ducha: psychologie, sociologie, etika, obchodní komunikace, poradenství, kulturní studia, logika, rétorika, inovační management, řízení vztahů s veřejností a podobné kurzy.

Znalosti a zkušenosti, široký rozhled a žízeň po výzkumu, rozvoj tvořivých a zákonodárných schopností, stejně jako obrovské spektrum kompetencí uplatnitelných v různých oblastech, tedy poskytuje školení ve specializaci státní a vedení obce. Student se bez problémů rozhodne, kde bude dále pracovat, protože kromě veřejné služby je taková základna vyžadována i v jiných organizacích, komerčních i neziskových.

Jaké problematice by měl absolvent rozumět?

• Znát ústavu, základní federální a regionální zákony.
• Orientovat se v mocenských strukturách a systému řízení státu.
• Vědět, jak najít spolehlivé právní informace.
• Znát ekonomické zákonitosti, politickou situaci v zemi, problémy v sociální oblasti.
• Umět dělat promyšlená manažerská rozhodnutí.
• Znát různé metody analýzy, prognózování, statistiky a reportingu.
• Nejdůležitější je po získání specializace ve státní a obecní správě pochopit, s kým později pracovat.

Jaké vlastnosti musíte mít, abyste se stali úspěšným manažerem?

1. Usilujte o poznání.
2. Buďte dochvilní.
3. Mějte trpělivost a vůli.
4. Umět opravit chyby.
5. Myslete na několik kroků dopředu.
6. Nebojte se přinést do svého života a práce něco nového.

Kde mohu získat vzdělání?

V Rusku lze tuto specialitu získat téměř všude ve velkých městech a regionálních centrech. V podstatě každá klasická a ekonomická univerzita nabízí školení a rekvalifikace ve státním a obecním managementu. Kde pracovat po školení, průměrná mzda v místě, trh volných pracovních míst v regionu – tyto otázky lze položit přímo přijímací komisi, aby bylo možné jednoznačně určit profil školení.

Zpravidla je tato specialita placená, ale existují výjimky. Přihlásit se můžete na základě výsledků jednotné státní zkoušky a také pohovoru, pokud již máte střední odborné vzdělání.

V tuto chvíli můžete absolvovat úplný bakalářský studijní program, získat další vzdělání nebo kurzy.

Řízení státu a obcí je příležitostí získat široké znalosti, dovednosti v práci s lidmi, naučit se základům kancelářské práce, navíc se člověk postupem času posune na kariérním žebříčku, což je pro mnohé důležité.

Kariérní růst: kde začít?

Po absolvování vysoké školy je potřeba vytvořit životopis. Dále si na oficiálních stránkách vládních agentur prostudujte volné nabídky a vyberte si pro sebe ty nejatraktivnější.

Ve státní službě se pozice najímají pouze prostřednictvím soutěže, proto se vyplatí pečlivě prostudovat regulační rámec příslušného orgánu a hlavní akty týkající se státní služby.

Je nutné si předem připravit všechny potřebné dokumenty, které je nutné přinést na místo pohovoru. Obsazení pozice trvá zpravidla 1-2 měsíce.

Proto byste se neměli bát vstoupit do státní a obecní správy. Určitě se během školení rozhodnete, s kým budete pracovat, protože při praktickém školení se seznámíte přímo s různými orgány a budete se rozhodovat, co je zajímavější: sociální, legislativní, ekonomické, vymáhání práva, ochrana životního prostředí nebo něco jiného. I když si uvědomíte, že tato profese není pro vás, pak se svou stávající kvalifikací a kompetencemi snadno najdete jiné, zajímavější volné místo mimo veřejnou službu.