Co je PFC pro rozpočtové instituce. Co je plán finanční a hospodářské činnosti rozpočtové instituce

Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu ve svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

Vloženo na http://www.allbest.ru/

MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ A VĚDY RUSKÉ FEDERACE

STÁTNÍ HOSPODÁŘSKÁ UNIVERZITA ROSTOV "RINH"

Fakulta ekonomie a financí

Katedra financí

Zpráva

na téma: Plán finanční a hospodářské činnosti státních vzdělávacích institucí

Doplnil: Khamidov M.

Rostov na Donu - 2015

Pro každou vzdělávací instituci je zajištěno zpracování plánu finanční a hospodářské činnosti (dále jen PVZ) v souladu s Požadavky na plán finanční a hospodářské činnosti státního (obecního) zařízení, schváleným nařízením hl. Ministerstva financí Ruské federace ze dne 28. července 2010 č. 81-n (v platném znění vyhláška Ministerstva financí Ruské federace ze dne 2. října 2012 č. 132n).

Výše uvedený příkaz stanovil specifika vypracování a schvalování PFHD. Orgán vykonávající funkce a působnost zřizovatele má právo stanovit specifika zpracování a schvalování Plánu pro jednotlivé instituce.

Ve fázi tvorby návrhu rozpočtu na příští rozpočtový rok zpracuje rozpočtová/samosprávná vzdělávací instituce návrh PFHD na základě informací poskytnutých zřizovatelem o plánovaných objemech:

dotace na realizaci státních (obecních) úkolů;

účelové dotace;

rozpočtové investice;

veřejnoprávní závazky vůči jednotlivci, podléhající exekuci v peněžní formě, k jejichž plnění z pověření výkonného orgánu (orgánu samosprávy) přechází předepsaným způsobem na instituci.

Po schválení zákona (rozhodnutí) o rozpočtu je upřesněn návrh PFHD.

Účely sestavení PFHD:

plánování celkových objemů příjmů a plateb;

stanovení bilance finančních ukazatelů;

plánování opatření ke zlepšení účinnosti využívání finančních prostředků, které má instituce k dispozici;

plánování opatření k zamezení vzniku pohledávek instituce po splatnosti;

řízení příjmů a výdajů instituce.

PFHD se vypracovává na rozpočtový rok, je-li zákon o rozpočtu schválen na jeden rozpočtový rok, nebo na rozpočtový rok a plánovací období, je-li rozpočtový zákon schválen na příští rozpočtový rok a plánovací období. PFHD označuje ukazatele finanční situace instituce (údaje o nefinančních a finančních aktivech, závazcích k poslednímu datu vykázání předcházejícímu datu sestavení PFHD).

Orgán vykonávající funkce a působnost zřizovatele má právo při stanovení postupu upřesnit ukazatele plánu, a to i podle časového intervalu (čtvrtletně, měsíčně).

Ukazatele plánovaných výnosů jsou indikovány podle typu služby (práce). Plánované objemy plateb souvisejících s realizací úkolu obce institucí jsou tvořeny s přihlédnutím ke standardním nákladům stanoveným v souladu se schváleným postupem pro stanovení předpokládaných a standardních nákladů na poskytování obecních služeb institucemi (výkon práce) a údržbu jejich majetku.

PFHD podepisují úředníci odpovědní za údaje obsažené v PFHD - vedoucí instituce (jím pověřená osoba), vedoucí finanční a ekonomické služby instituce, hlavní účetní instituce a vykonavatel dokument.

Podle odstavců 21, 22 stanoveného postupu plán státní (obecní) samosprávné instituce (Plán s přihlédnutím ke změnám) schvaluje vedoucí samosprávné instituce na základě závěru dozorčí rady samosprávné instituce. . Plán státního (obecního) rozpočtového orgánu (Plán s přihlédnutím ke změnám) schvaluje orgán vykonávající funkce a působnost zřizovatele. Orgán vykonávající funkce a působnost zřizovatele má právo jím stanoveným způsobem udělit právo schvalovat Plán (Záměr s přihlédnutím ke změnám) hlavě státního (obecního) rozpočtového orgánu.

Toto rozhodnutí má pro vzdělávací instituci řadu významných důsledků. Především se projevují ve vážném reálném omezení formálně zajišťovaných schopností rozpočtové instituce hospodařit s finančními prostředky. Autonomní instituce, které plán nezávisle schvalují, v tomto smyslu skutečně volně disponují s finančními prostředky s přihlédnutím k požadavkům legislativních aktů. Rozpočtové instituce jsou závislé na postavení zřizovatele, který může bez schválení plánu s určitými ukazateli vyvíjet tlak na rozpočtovou instituci z hlediska řešení otázek finanční a hospodářské činnosti.

Jednotliví zřizovatelé přenášejí možnost schvalovat záměr na samotnou vzdělávací instituci, čímž jí vlastně poskytují zákonem danou finanční svobodu. Příkladem takového zakladatele je Ministerstvo školství a vědy Ruské federace.

Některé rozpočtové instituce čelí řadě typických problémů. V prvé řadě se jedná o vyvíjení tlaku za účelem toho či onoho rozdělení příjmů z výdělečné činnosti ve formě odmítnutí podpisu plánu FCD do doby, než se do plánu promítne rozložení výdajů, které vyhovuje zřizovateli. Teoreticky lze tuto situaci snadno vyřešit soudní cestou, ale ve skutečnosti nejsou všechny instituce připraveny žalovat své zřizovatele. Druhým typickým problémem je extrémně nízká rychlost schvalování plánů, kdy se instituce potýkají se situací, kdy změny plánu FCD jsou možné až v příštím čtvrtletí, půl roce, v nejhorším případě až v příštím finanční rok. Formálně není možné donutit zakladatele, aby plán FCD přezkoumal v určitém časovém horizontu, má právo věnovat přezkoumání tolik času, kolik uzná za nutné. Ve skutečnosti takové rozhodnutí vede k tomu, že bez přenesení schválení plánů na instituce se však zakladatelé nemohou vyrovnat s takovým objemem práce a rychle změnit dokument je prostě nemožné. Tato situace nutí instituce porušovat a vážně zasahovat do jejich práce.

finanční ekonomický rozpočet obce

				Příloha k Postupu pro vypracování a schvalování plánu finanční a hospodářské činnosti rozpočtové instituce podřízené Ministerstvu školství Rostovské oblasti
				od "_____" ___________________20______
				Schválil jsem
				Ministr školství Rostovské oblasti
				(podpis)	(celé jméno)
				"_______"________________ 20____
Plán finanční a ekonomické činnosti
do 20___rok
					formulář KFD
"_____"_____ 20___
Název státního rozpočtového orgánu (oddílu)
Jednotka měření: rub.
Název orgánu vykonávajícího funkce a pravomoci zřizovatele MinisterstvovzděláníniaRostovkraj
Adresa skutečného sídla státního rozpočtového orgánu (oddílu)
jáInformace o činnosti státního rozpočtového orgánu
1.1. Cíle státního rozpočtového orgánu (oddílu):
1.2. Druhy činností státního rozpočtového orgánu (oddělení):
1.3. Seznam služeb (prací) poskytovaných za úplatu:
II. Ukazatele finanční situace instituce
Název indikátoru
I. Nefinanční aktiva celkem:
1.1. Celková účetní hodnota nemovitého majetku státu, celk
počítaje v to:
1.1.1. Náklady na majetek přidělený vlastníkem majetku státnímu rozpočtovému orgánu s právem provozního řízení
1.1.2. Náklady na majetek pořízený státní rozpočtovou institucí (oddílem) na úkor prostředků přidělených vlastníkem majetku instituce
1.1.3. Pořizovací cena majetku pořízeného státním rozpočtovým orgánem (oddílem) z příjmů z placené a jiné výdělečné činnosti
1.1.4. Zbytková hodnota nemovitého majetku státu
1.2. Celková účetní hodnota movitého majetku státu, celk
počítaje v to:
1.2.1. Celková účetní hodnota zvlášť cenného movitého majetku
1.2.2. Zbytková hodnota zvláště cenného movitého majetku
II. Finanční aktiva celkem
2.1. Pohledávky za příjmy přijaté z federálního rozpočtu
2.2. Pohledávky za vydané zálohy, přijaté z prostředků federálního rozpočtu celkem:
počítaje v to:
2.2.1. o zálohách vydaných na komunikační služby
2.2.2. o zálohách vydaných na dopravní obslužnost
2.2.3. o zálohách vydávaných na služby
2.2.4. o zálohách vydávaných na služby údržby majetku
2.2.5. o zálohách vydaných na ostatní služby
2.2.6. o zálohách vydaných na nákup dlouhodobého majetku
2.2.7. o zálohách vydaných na nákup nehmotného majetku
2.2.8. o zálohách vydaných na nákup nevyráběného majetku
2.2.9. o zálohách vydávaných na nákup zásob
2.2.10. o zálohách vydaných na ostatní výdaje
2.3. Pohledávky za poskytnuté zálohy z příjmů přijatých z placených a jiných činností vytvářejících příjem, celkem:
počítaje v to:
2.3.1. o zálohách vydaných na komunikační služby
2.3.2. o zálohách vydaných na dopravní obslužnost
2.3.3. o zálohách vydávaných na služby
2.3.4. o zálohách vydávaných na služby údržby majetku
2.3.5. o zálohách vydaných na ostatní služby
2.3.6. o zálohách vydaných na nákup dlouhodobého majetku
2.3.7. o zálohách vydaných na nákup nehmotného majetku
2.3.8. o zálohách vydaných na nákup nevyráběného majetku
2.3.9. o zálohách vydávaných na nákup zásob
2.3.10. o zálohách vydaných na ostatní výdaje
III. Závazky celkem
3.1. Splatné účty po splatnosti
3.2. Závazky za vyrovnání s dodavateli a dodavateli na úkor prostředků federálního rozpočtu, celkem:
počítaje v to:
3.2.1. o časovém rozlišení výplaty mezd
3.2.2. za platbu za komunikační služby
3.2.3. za úhradu přepravních služeb
3.2.4. za úhradu energií
3.2.5. za úhradu služeb údržby nemovitosti
3.2.6. za úhradu dalších služeb
3.2.7. pro pořízení dlouhodobého majetku
3.2.8. na pořízení nehmotného majetku
3.2.9. pro pořízení nevyráběných aktiv
3.2.10. pro pořízení zásob
3.2.11. na úhradu dalších výdajů
3.2.12. o platbách do rozpočtu
3.2.13. pro další vyrovnání s věřiteli
3.3. Závazky za vyrovnání s dodavateli a dodavateli z příjmů obdržených z placených a jiných činností vytvářejících příjem, celkem:
počítaje v to:
3.3.1. o časovém rozlišení výplaty mezd
3.3.2. za platbu za komunikační služby
3.3.3. za úhradu přepravních služeb
3.3.4. za úhradu energií
3.3.5. za úhradu služeb údržby nemovitosti
3.3.6. za úhradu dalších služeb
3.3.7. pro pořízení dlouhodobého majetku
3.3.8. na pořízení nehmotného majetku
3.3.9. pro pořízení nevyráběných aktiv
3.3.10. pro pořízení zásob
3.3.11. na úhradu dalších výdajů
3.3.12. o platbách do rozpočtu
3.3.13. pro další vyrovnání s věřiteli
III. Ukazatele příjmů a plateb instituce
Název indikátoru	Kód rozpočtové klasifikace pro operace vládních institucí	Celkem (transakce na osobních účtech otevřených u krajských pokladen)
Plánovaný zůstatek fondu na začátku plánovaného roku
Účtenky, celkem:
počítaje v to:
Dotace na plnění úkolů vlády
Účelové dotace
Rozpočtové investice
Tržby za poskytování služeb (výkonu práce) státním rozpočtovým orgánem (divizí), jejichž poskytování pro fyzické a právnické osoby se uskutečňuje za úhradu, celkem
počítaje v to:
Služba č. 1
Služba č. 2
Příjmy z ostatních činností vytvářejících příjem, celkem:
počítaje v to:
Výnosy z prodeje cenných papírů
Plánovaný zůstatek fondu na konci plánovaného roku
Výplaty, celkem:
počítaje v to:
Mzdy a časové rozlišení k výplatám mezd celkem
Mzda
Ostatní platby
Poplatky za výplaty mezd
Platba za práci, služby, všechno
Komunikační služby
Dopravní služby
Veřejné služby
Nájemné za užívání nemovitosti
Práce a služby pro údržbu nemovitostí
Ostatní práce, služby
Bezplatné převody organizacím, celkem
Bezplatné převody státním a městským organizacím
Sociální zabezpečení, celkem
Dávky sociální pomoci pro obyvatelstvo
Důchody, dávky vyplácené organizacemi veřejného sektoru
jiné výdaje
Příjem nefinančních aktiv celk
Zvýšení hodnoty dlouhodobého majetku
Zvýšení hodnoty nehmotného majetku
Zvýšení hodnoty nevýrobních aktiv
Zvýšení ceny zásob
Objem veřejných závazků, celk
vedoucí státního rozpočtového orgánu (oddílu)
(oprávněná osoba)		(podpis)	(celé jméno)
vedoucí finanční a ekonomické služby státního rozpočtového orgánu (oddělení)
				(podpis)	(celé jméno)
hlavní účetní státního rozpočtového orgánu (oddílu)
				(podpis)	(celé jméno)
Vykonavatel
			(podpis)	(celé jméno)
"_____"________________ 20___

Publikováno na Allbest.ru

...

Podobné dokumenty

Právní postavení, organizační struktura a úkoly Ředitelství pro vnitřní záležitosti pod Ředitelstvím pro vnitřní záležitosti regionu Penza. Specifika analýzy finanční a ekonomické činnosti organizace, způsoby jejího zlepšování. Informační technologie používané pro finanční a ekonomické činnosti.

zpráva z praxe, přidáno 15.06.2011


Vlastnosti zdanění vzdělávacích institucí. Charakteristika finanční a ekonomické činnosti autonomní vzdělávací instituce: postup při přijímání a vynakládání rozpočtových prostředků, postup při placení daní a analýza daňové zátěže.

práce, přidáno 26.09.2010


Hlavní druhy finančních a ekonomických činností podniku. Metodika analýzy finanční a ekonomické činnosti podniku na příkladu společnosti Energoservice sro. Vypracování doporučení ke zlepšení efektivnosti finančních a ekonomických činností.

práce, přidáno 17.07.2011


Cíle a informační základna pro analýzu finanční a ekonomické činnosti rozpočtové organizace. Analýza tvorby a provádění odhadů příjmů a výdajů rozpočtové organizace. Způsoby, jak zlepšit efektivitu využívání rozpočtových prostředků organizace.

práce, přidáno 20.12.2011


Podstata a význam ekonomické analýzy činnosti podniků. Analýza složení a struktury personálu, produktivita práce. Soubor opatření zaměřených na zlepšení finanční a ekonomické činnosti instituce a hodnocení jejich účinnosti.

práce, přidáno 18.04.2014


Ekonomická podstata podnikových financí. Soustava hlavních ukazatelů finanční a ekonomické činnosti a metody analýzy. Analýza účinnosti systému řízení pro finanční a ekonomické aktivity podniku PRZ OJSC "KAMAZ".

práce, přidáno 25.08.2014


Popis vnějšího a vnitřního prostředí ekonomické činnosti. Analýza dynamiky a struktury aktiv a pasiv. Ukazatele solventnosti a likvidity. Rozvoj opatření ke zefektivnění finanční a ekonomické činnosti společnosti.

práce v kurzu, přidáno 06.04.2013


Charakteristika finanční činnosti moderního podniku. Hlavní ukazatele finanční a ekonomické činnosti organizace. Analýza solventnosti, obchodní činnost, rentabilita, rentabilita. Dodržování vypořádací a úvěrové disciplíny.

práce v kurzu, přidáno 28.01.2014


Ekonomická podstata a podstata finanční a ekonomické činnosti, charakteristika jejích ukazatelů, opatření ke zlepšení efektivity, perspektivy, zásady řízení. Analýza ekonomické činnosti a finanční situace zkoumaného podniku.

práce, přidáno 25.09.2014


Finanční a ekonomické ukazatele společnosti Kazpost as. Posouzení solventnosti a majetkového stavu. Složení a struktura rozvahy. Rozvoj opatření ke zefektivnění finančních a ekonomických činností. Strategické směry rozvoje.

V roce 2010 byla zahájena reforma rozpočtového systému, jejímž základem byl federální zákon č. 83-FZ ze dne 8. května 2010 „O změně některých právních předpisů Ruské federace v souvislosti se zlepšením právního postavení státu (obecní) instituce“. Tento zákon má rozšířit rozsah práv a zvýšit nezávislost rozpočtových institucí, v důsledku čehož se mění mechanismy jejich finanční podpory. Rozpočtové instituce přecházejí od rozpočtového odhadu k financování dotací na realizaci státních (obecních) úkolů. Hlavním dokumentem odrážejícím fungování rozpočtové a autonomní instituce je Plán finanční a hospodářské činnosti. Účelem jeho sestavení je:

• Plánování celkových objemů příjmů a plateb;
• Stanovení bilance finančních ukazatelů;
• Plánování opatření ke zlepšení efektivity využívání finančních prostředků, které má instituce k dispozici;
• Plánování opatření k zamezení vzniku pohledávek instituce po splatnosti;
• Řízení příjmů a výdajů instituce.

Ustanovení nařízení se vztahují na rozpočtové instituce, u kterých se federální výkonné orgány, zákony ustavujících subjektů Ruské federace a regulační právní akty oprávněných orgánů místní samosprávy v přechodném období rozhodly poskytnout jim dotace. z příslušného rozpočtu.

Příkaz stanoví povinné náležitosti plánu finanční a hospodářské činnosti, neurčuje však jeho formu. Postup při sestavování plánu finanční a hospodářské činnosti musí stanovit výkonný orgán (orgán územní samosprávy), který ve vztahu k instituci vykonává funkce a působnost zřizovatele.

V souladu s nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 28. července 2010 č. 81n se plán finanční a hospodářské činnosti sestavuje na rozpočtový rok, pokud je rozpočtový zákon schválen na jeden rozpočtový rok, nebo na rozpočtový rok a plánovací období, je-li zákon o rozpočtu schválen na fiskální rok a plánované období. Plán finanční a hospodářské činnosti obsahuje ukazatele finanční situace instituce (údaje o nefinančních a finančních aktivech a pasivech), plánované ukazatele příjmů a plateb instituce.

Plánované ukazatele výnosů se promítají v kontextu dotací na plnění státních (obecních) úkolů, účelových dotací, rozpočtových investic, výnosů z výdělečné činnosti, výnosů z prodeje cenných papírů, veřejnoprávních závazků vůči fyzické osobě podléhající exekuci v r. peněžní forma, oprávnění k výkonu, které jménem výkonné moci (místní samosprávy) přechází v souladu se stanoveným postupem na instituci.

Plánované ukazatele pro platby se promítají v kontextu následujících oblastí výdajů: mzdy a časové rozlišení mezd, komunikační služby, dopravní služby, služby, nájemné za užívání majetku, služby údržby majetku, ostatní služby, pořízení dlouhodobého majetku, pořízení nehmotného majetku, pořizování zásob, pořizování cenných papírů, jiné platby, jiné platby, které nejsou zakázány právními předpisy Ruské federace.

Orgán vykonávající funkce a působnost zřizovatele má právo při stanovení postupu stanovit upřesnění plánovaných ukazatelů pro platby na úroveň skupin a článků klasifikace operací sektoru veřejné správy rozpočtové klasifikace. Ruské federace a pro skupinu „Příjem nefinančních aktiv“ - uvedení kódu skupiny klasifikace operací vedení veřejného sektoru.

Změny ukazatelů plánu finanční a ekonomické činnosti se provádějí úpravami, které umožní jeho nejefektivnější realizaci v dalším období. Provedení analýzy plánu finanční a ekonomické činnosti je nezbytné pro stanovení směrů použití finančních prostředků, jejich účelového vynakládání a efektivního provádění finančních a ekonomických činností.

Pokud se během roku objeví neplánované výdaje, proveďte změny v plánu finanční a ekonomické činnosti, plánu nákupu a harmonogramu. Pojďme zjistit, jak a kdy upravit plány.

Plán FCD: kdy provést změny

Celková částka, kterou instituce plánuje utratit za nákupy, by měla být dešifrována v tabulce 2.1 plánu FCD. Dekódování se provádí podle období zadávání objednávek odděleně pro platbu smluv, které byly uzavřeny před začátkem příštího finančního roku, a podle roku zahájení nákupu (aktuální, příští atd.).

Kromě toho je od roku 2017 plán finančních a ekonomických činností z hlediska plánovaných ukazatelů pro platby podrobně rozveden pomocí kódů druhů výdajů a potvrzen výpočty (zdůvodnění) (Příkaz Ministerstva financí Ruska ze dne 29. srpna 2016 č. 142n).

Výpočty (zdůvodnění) plánovaných ukazatelů jsou založeny na výdajích:

• na platby zaměstnancům (platy, cestovní náhrady);
• na platby za péči o dítě;
• na pojistné;
• na sociální a jiné platby obyvatelstvu;
• na daně, poplatky a jiné platby;
• pro bezplatné převody organizacím;
• na ostatní výdaje (kromě nákupů);
• na nákup zboží, prací a služeb.

Pokud je nutné provést změny v ukazatelích výdajové části plánu FCD, je instituce povinna vypracovat nový plán (bod 19 nařízení Ministerstva financí Ruska ze dne 28. července 2010 č. 81n). To se stane, když:

• potřeby instituce na zboží, práce nebo služby se změnily. Například pokud se jeho výdaje zvýšily nebo snížily;
• k úsporám došlo v důsledku plnění vládních úkolů. V takovém případě tyto prostředky přerozdělte na další platby v závislosti na potřebách instituce.

Celková výše výdajů rozpočtové instituce na pořízení, která je zohledněna v plánu FCD, musí být uvedena v plánu zakázek pro potřeby státu nebo obce (bod 11.1 zakázky č. 81n). V souladu s tím, pokud instituce provede změny v plánu FCD, je nutné upravit výpočty (zdůvodnění) a také plán nákupu.

Kdy změnit plán nákupu

Změny plánu nákupu musí být provedeny nejpozději do 10 pracovních dnů poté, co zřizovatel schválil plán FCD.

Zkontrolujte, zda jsou ukazatele plánů vzájemně konzistentní (viz tabulka 1).

Tabulka 1. Soulad mezi ukazateli plánu FCD a plánu nákupu

Název indikátoru	FHD plán	Plán nákupu
Celková částka plánovaná na nákup zboží, prací, služeb	Sloupec 7, řádek 2001 tabulky 2.1 „Ukazatele plateb za výdaje na nákup zboží, prací, služeb instituce (divize) za 20__.“	Oddíl „Celkem podle rozpočtové klasifikace“ řádek „Celková výše finanční podpory poskytnuté na uzavření smluv“
Kód druhu výdajů podle rozpočtové klasifikace	Druh výdajů uvedený ve sloupci 3 tabulky 2 „Ukazatele příjmů a plateb instituce (oddílu) za 20__.“	Číslice 30–33 identifikačního čísla zakázky

Podívejme se na příklad, jaké ukazatele v plánech musí odpovídat poté, co instituce provedla opravy těchto dokumentů.

Příklad. Instituce Alpha potřebovala zakoupit antivirový program. Účetní sestavil nový plán finanční a hospodářské činnosti a zaslal jej ke schválení zřizovateli.

Ukazatele nového plánu finanční a ekonomické činnosti na rok 2017:

• 7 000 000 rublů. - platby za výdaje v celkové výši, včetně:
• 5 406 980 RUB - pro nákupy všeho, včetně podle typu výdajů:
• 120 000 rublů. - KVR 242;
• 5 286 980 RUB - KVR 244.

Splnění indikátorů v plánech viz ukázka.

Vzorek. Ukazatele plánu FCD a plánu nákupu

Poté, co jste změnili plán FCD a plán nákupu, proveďte změny v harmonogramu, protože je vytvořen na základě plánu nákupu (článek 2 článku 21 federálního zákona ze dne 5. dubna 2013 č. 44-FZ) .

Jedním z klíčových ukazatelů plánovaného nákupu je jeho identifikační kód, který je pro každou šarži jedinečný a odpovídá kódu uvedenému v plánu nákupu.

Lhůty pro provedení změn a zveřejnění informací o nich jsou stejné jako u plánu nákupu.

Dovolte mi připomenout:

• do 10 pracovních dnů po schválení plánu FCD provede a schválí změny;
• do tří pracovních dnů ode dne změny jsou informace zveřejněny na webových stránkách.

Jak uspořádat tok dokumentů

V instituci tvoří plán finanční a ekonomické činnosti a návrhy na jeho změny účetní oddělení a plán a harmonogram nákupu tvoří smluvní služba (manažer kontraktu). Chybám a pokutám uloženým instituci a zaměstnancům se lze vyhnout pouze v případě, že tyto služby fungují koordinovaně.

Jasné interakce mezi službami lze dosáhnout, pokud jsou oblasti odpovědnosti za plánování nákupu stanoveny a pevně stanoveny v harmonogramu toku dokumentů (viz tabulka 2).

Tabulka 2. Plán toku dokumentů pro interakci služeb

Název dokumentu	Místo výkonu	Termín odevzdání		Doba zpracování	Pozice, celé jméno odpovědné osoby
Návrh výpočtů (zdůvodnění) pro pozměněný plán FCD	Smluvní servis	Dokud nebudou provedeny změny	Účetní specialista	Do dvou pracovních dnů (kontrola jmen, částek)	Specialista na smluvní servis
Schválený plán FCD s výpočty (zdůvodněními) po provedení změn	Smluvní servis	Do jednoho pracovního dne po schválení	Účetní specialista	Do sedmi pracovních dnů (změny plánu nákupu a harmonogramu)	Specialista na smluvní servis
Změněn harmonogram a plán nákupu	Účetnictví, vedoucí instituce	V den změny	Specialista na smluvní servis	Do dvou pracovních dnů po odeslání (odsouhlasení součtů a schválení)	Účetní specialista, manažer
Schválený harmonogram a plán nákupu	Informační a telekomunikační síť "Internet"	Do tří pracovních dnů od schválení	Specialista na smluvní servis

Rozpočtový orgán má právo zvolit a dohodnout se na jiném režimu pohybu dokumentů. Je důležité, aby byly dodrženy zákonné požadavky týkající se skutečnosti a načasování změn.

Plán finanční a hospodářské činnosti rozpočtové instituce (PFHD) je dokument, který jsou povinny zpracovávat všechny městské a rozpočtové organizace. Jak správně formulovat plán finančních a ekonomických činností předepisuje vyhláška Ministerstva financí Ruské federace č. 81н, přijatá k provedení dne 28. července 2010.

V objednávce jsou pravidelně prováděny změny, aby odpovídaly měnícím se standardům, proto každá osoba odpovědná za udržování a vytváření PFHD rozpočtové instituce musí mít všechny nejnovější informace o této problematice.

Co je to PFHD a kdo by ho měl sestavit?

Plán finanční a ekonomické činnosti je dokument, který zobrazuje informace o všech existujících příjmech a výdajích konkrétního podniku. Vytvoření PFHD je relevantní pro jeden finanční rok nebo jeden finanční rok nebo plánovací období. Podle federálních zákonů č. 7 a č. 174 musí být informace obsažené v plánu finanční a hospodářské činnosti přístupné všem zainteresovaným ruským občanům. Zastupitelstvo rozpočtové nebo městské organizace má proto povinnost zveřejňovat informace o finanční a hospodářské činnosti na svých oficiálních internetových zdrojích.
Vzhledem k tomu, že finanční a obchodní plán je důležitým dokumentem pro podávání zpráv, existuje řada požadavků na jeho přípravu:

1. K přípravě PFHD dochází ve fázi rozdělování rozpočtových prostředků na další vykazované období (fiskální rok).
2. Všechny vynaložené a přijaté prostředky musí být uvedeny s přesností na dvě desetinná místa.
3. Plán je vypracován v rublech hotovostní metodou.
4. Forma a struktura PFCD musí splňovat standardy stanovené vládou Ruské federace.

Plán finanční a hospodářské činnosti samosprávných institucí, ale i městských organizací, které využívají dotační program z federálního rozpočtu postupem stanoveným samosprávami, musí být předložen k ověření a schválení nadřízeným orgánům. Žádná agentura nemůže ignorovat tuto fázi rozpočtové reakce.

Plán finanční a hospodářské činnosti rozpočtové instituce

Záměry a cíle

Zpracování zpráv o finanční a hospodářské činnosti rozpočtových a městských organizací sleduje tyto cíle:

• podpora příjmu finančních prostředků na účty organizací a jejich dalšího racionálního rozdělování;
• pořádání různých akcí, které zvyšují efektivitu utrácení, stejně jako přilákání nových zdrojů financování;
• provádění výpočtů a analýzy nezbytných organizačních a ekonomických potřeb a dosažení rovnováhy mezi výdaji a příjmy podniku, aby se předešlo nedostatku finančních prostředků;
• prevence pozdních plateb úvěrových dluhů;
• vyvážené hospodaření se všemi zdroji příjmů.

Dobře navržený PFHD pomůže organizaci racionálně využít prostředky přidělené z federálního rozpočtu. Je třeba vzít v úvahu případné kontroly ze strany regulačních orgánů – porušení a nesrovnalosti v PFC mohou vést k vážným následkům pro celý manažerský tým.

Vláda se tímto způsobem snaží bojovat s korupcí jak celorepublikově, tak v jednotlivých regionech.

PFHD a státní zakázky

K provádění svých činností musí každý rozpočtový podnik nakupovat zboží a služby v souladu se současným federálním zákonem č. 44. Aby byly aktivity organizace pro občany co nejotevřenější a nejtransparentnější, musí být všechny plány a harmonogramy veřejných zakázek veřejně dostupné zveřejněním na oficiálních webových stránkách organizace.
Plán veřejných zakázek je v souladu s plánem finančních a ekonomických činností rozpočtové instituce. Částky prodané za nákupy v obou dokladech se musí rovnat. Podle současných norem a standardů musí být plán veřejných zakázek zpracován a schválen do 10 pracovních dnů od okamžiku schválení plánu finanční a ekonomické činnosti PFHD nejvyšším ustavujícím orgánem. Tento postup odpovídá nařízení vlády Ruské federace č. 552 ze dne 5. června 2015 pro zákazníky na federální úrovni a nařízení vlády Ruské federace č. 1043 ze dne 21. listopadu 2013 pro městské a rozpočtové organizace. .
Plán státních zakázek, zpracovaný na základě plánu finanční a ekonomické činnosti, musí obsahovat výčet všech plánovaných výdajů na nákup potřebného zboží a služeb, objednávku kancelářského vybavení a dalšího zboží patřícího do skupiny technicky složitých zboží.
Po schválení je nutné takový plán elektronicky nahrát do EIS.

Složení PFCD

Podle struktury plánu finanční a hospodářské činnosti stanoveného vládou Ruské federace musí dokument obsahovat následující součásti:

1. Hlavičková část. Zahrnuje informace o podniku, časovém období, za které se hlášení provádí, měně, názvu dokumentu, datu jeho vytvoření a platebních podrobnostech organizace.
2. Obsahová část. Zahrnuje všechny ukazatele finanční a ekonomické činnosti instituce za předchozí vykazované období v souladu s přiděleným rozpočtem. Dokument musí být předložen nejen jako text, ale musí být také podložen grafy a tabulkami znázorňujícími činnost rozpočtové instituce: celkové náklady na nemovitost organizace, bilanci příjmů a výdajů, výdaje na nákup a další finanční informace.
3. Dekorativní část. Zahrnuje informace o všech úřednících odpovědných za přípravu PFHD a její implementaci.

Plán finanční a hospodářské činnosti podniku musí obsahovat informace o finančních prostředcích vyčleněných na plnění úkolů vlády a kapitálových investic. Rozpočtová organizace musí zůstat konkurenceschopná vůči ostatním nestátním (obchodním) podnikům, a to kvůli podrobným údajům o nákladech na obstaravatelské činnosti v rámci federálního zákona č. 223.

Provádění změn v PFHD

Změny plánu finanční a hospodářské činnosti rozpočtové instituce lze provést pouze v případě, že má organizace neplánované výdaje. Nová data by neměla být v rozporu s indikátory dříve zadanými do PFHD.
Změny ve sloupci „příjem“ se provádějí v případě úhrady třetími osobami jako náhrady případné škody a také úhrady v rámci pojištění CASCO nebo OSAGO, pokud došlo k nehodě vozidla ve vlastnictví instituce. Úprava údajů o výdajích je nutná i tehdy, když se potřeby rozpočtové organizace po splnění státního úkolu změní.
Úředník, který se podílel na vypracování dokumentu, je odpovědný za soulad PFHD s vládními normami. Jedna část dokumentu je založena na ukazatelích za předchozí zúčtovací období a druhá je kalkulovaného charakteru. PFCD sestavený v souladu se všemi vládními požadavky může zaručit realizaci všech stanovených cílů.

Plán finanční a ekonomické činnosti nebo FCD rozpočtové instituce je dokument obsahující informace o všech příjmech a výdajích podniku. Tvoří se pro finanční rok a plánovací období. Článek se bude zabývat tvorbou a schvalováním plánu FCD rozpočtové instituce.

Plán FHD rozpočtové instituce na rok 2019

Pravidla pro sestavení plánu finančního řízení rozpočtové instituce jsou uvedena v příkazu Ministerstva financí Ruské federace ze dne 28. července 2010 č. 81n. Obsahuje základní požadavky, ale konkrétní pravidla si státní orgány a samosprávy určují samy. Jedná se například o: nařízení Ministerstva zemědělství Ruska ze dne 2.8.2017 č. 57 pro rozpočtové instituce v působnosti ministerstva, nařízení Ministerstva pro mimořádné situace Ruska ze dne 28.12.2016 č. 702 pro podřízené instituce atp.

Chcete-li získat plný přístup na portál PRO-GOSZAKAZ.RU, prosím Registrovat. Nebude to trvat déle než minutu. Vyberte sociální síť pro rychlou autorizaci na portálu:

Obecným pravidlem je, že schvalování PFHD provádějí vedoucí rozpočtových institucí. Může se však změnit. Například rozpočtové instituce podřízené ministerstvu pro mimořádné situace schvalují své plány s vedoucím příslušného územního orgánu ministerstva pro mimořádné situace.

Změny plánu FCD rozpočtové instituce

Obecně platí, že pokud jsou nutné změny, je vypracován nový plán FCD. Vládní agentury určují postup provádění změn nezávisle. Ministerstvo zemědělství například povoluje jen ty změny, které nesouvisí se zákonem o rozpočtu a jsou doplněny odůvodněním a propočty. Spolková agentura pro železniční dopravu umožňuje změnit plán maximálně jednou za čtvrtletí.

Vyplnění plánu FCD rozpočtové instituce

Podívejme se na sestavení plánu finančního řízení rozpočtové instituce. Dokument se skládá ze 3 částí: záhlaví, obsahu a designu. První část formuláře plánu FCD pro rozpočtovou instituci uvádí informace o instituci, datum zpracování a období.

V obsahu jsou uvedeny cíle a druhy činnosti instituce, výčet prací a služeb, účetní hodnota movitého a nemovitého státního (obecního) majetku převedeného do provozní správy nebo zakoupeného samotnou institucí. Ve stejné části tabulky jsou uvedeny ukazatele finanční výkonnosti BU. Náklady na pořízení jsou specifikovány samostatně. Tyto informace se později použijí při sestavování plánu nákupu. Kromě toho jsou uvedeny informace o finančních prostředcích, které jsou převedeny do instituce pro dočasné použití.

Závěrečná část obsahuje podpisy odpovědných úředníků.

Chcete-li zkontrolovat, zda je dostatek prostředků na nákupy, vypočítejte plánované ukazatele. Při výpočtu generujte ukazatele zvlášť pro každý kód finančního zajištění. Při zdůvodňování výdajů vezměte v úvahu GOST, SNiP, SanPiN, normy a předpisy. Přečtěte si, jaké platby zahrnout do výpočtu a jak výdaje zdůvodnit.

Kontrola finančních záznamů rozpočtové instituce

Kontrola finančních a ekonomických činností instituce je předmětem vnitřních a vnějších kontrolních opatření. Cílem je zjistit zákonnost, účelnost, účelnost, produktivitu a zamýšlené použití rozpočtových prostředků.

Při kontrolní činnosti jsou odhaleny následující skutečnosti:

• nevhodné, neúčinné, nezákonné použití rozpočtových prostředků;
• porušení pravidel účetnictví, přípravy a předkládání rozpočtových (účetních) zpráv.

Na základě výsledků kontroly je sepsán protokol, který popisuje všechna porušení. Lze identifikovat následující:

• vynakládání rozpočtových prostředků nad požadovanou (možnou) výši nákladů, ale při dosažení požadovaného výsledku;
• vynakládání rozpočtových prostředků bez dosažení požadovaného (deklarovaného) výsledku;
• pořízení zastaralého zařízení nebo práce (služeb) provedené (poskytnuté) pomocí zastaralých technologií (metod);
• neodůvodněné hromadění peněžních zůstatků na účtech;
• neschopnost institucí splatit splatné účty ve stanoveném časovém rámci, pokud jsou k dispozici vhodné finanční prostředky;
• nepoužití dodaného a zaplaceného vybavení;
• vyplacení zálohových plateb dodavatelům na základě smluv, u kterých práce v době kontroly nezačaly;
• platba za projekční a průzkumné práce, které nenašly praktické uplatnění atp.

Plán nákupu a plán FHD

Načasování vytvoření plánu zadávání zakázek je vázáno na načasování schválení plánu finančního řízení rozpočtové instituce. Plán nákupu musí být vytvořen do 10 dnů od data schválení PFHD. Regionální a komunální zákazníci do 3 dnů publikují hotový dokument v jednotném informačním systému a federální zákazníci - v „elektronickém rozpočtu GIIS“.

Pravidla pro sestavení plánu nákupu jsou diktována vyhláškami vlády Ruské federace ze dne 5. června 2015 č. 552 (pro federální zákazníky) a ze dne 21. listopadu 2013 č. 1043 (pro ostatní zákazníky). Tento dokument zahrnuje:

• jméno a kontakty zákazníka, jeho daňové identifikační číslo, kontrolní místo, OKOPF, OKPO, OKATO;
• kód pro každý nákup;
• účel postupu;
• předmět koupě;
• rok zveřejnění oznámení;
• obchodní termíny;
• odůvodnění zadávacího řízení;
• údaje o potřebě veřejné diskuse;
• informace o změnách, které byly provedeny v plánu;
• datum schválení plánu.

Přiložené soubory

• Plán FCD - formulář.xls
• Plán FCD - vzor pro rok 2019.docx