Типи освітніх організацій Росії. Загальноосвітні установи: типи, види, відмінності
1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ОСВІТНИХ УСТАНОВ 1.1. Вибір навчального закладу: необхідна інформація
Престиж освіти нашій країні з кожним роком неухильно зростає. Більшість роботодавців вважають за краще бачити на робочих місцях кваліфікованих фахівців, які мають як мінімум середню професійну освіту. Проте реальне здобуття якісної освіти на сьогоднішній день – справа, можна сказати, дуже проблематична, і стосується практично всіх ступенів освіти: від дошкільної до вищої професійної. Достаток освітніх установ та організацій, так само як і різноманіття освітніх програм, що ними реалізуються, часто ставлять потенційного споживача освітніх послуг перед важким вибором. Як свідчить статистика, споживача насамперед хвилюють два основні питання: яке вибрати освітню установу та на що слід звернути увагу при виборі освітнього закладу. Самостійно отримати відповіді на ці питання буває непросто. Мета цього посібника – надати споживачам освітніх послуг кваліфіковану допомогу у вирішенні проблем, пов'язаних із вихованням та навчанням.
У цьому посібнику розглядаються поняття «споживач» та «освітні послуги» і в контексті цивільного законодавства, і в контексті законодавства про освіту, і в їхньому безпосередньому взаємозв'язку. Основним критерієм розмежування тут є норми права як особливого регулятора суспільних відносин. З погляду законодавства про освіту в «освітніх послугах» акцентується поняття «освітні», з погляду норм громадянського права – поняття «послуги».
Для споживчого ринку, учасники якого пов'язані цивільними правовідносинами, послуга, що надається, в першу чергу, має на увазі платну основу, а споживачі послуг набувають особливого статусу, встановленого Законом РФ «Про захист прав споживачів». Тут мають значення обмежувальні чинники: по-перше, особистість споживача (їм може лише громадянин); по-друге, мета, яку переслідують споживачі, купуючи (замовляючи) послуги (вона не повинна бути пов'язана із провадженням підприємницької діяльності); по-третє, умови, у яких ці послуги надаються споживачам (тільки за відплатним договором, тобто. за плату).
У сфері освіти коло споживачів освітніх послуг не обмежений рамками Закону РФ від 7 лютого 1992 р. № 2300-1 «Про захист споживачів» (далі – Закон РФ «Про захист прав споживачів»). Це може бути як фізичні, і юридичних осіб. Обмежувальних вимог до цілей придбання освітніх послуг також пред'являється. Цілі можуть бути пов'язані із задоволенням громадянами своїх особистих потреб, або вони орієнтовані на потреби юридичних осіб у зв'язку із здійсненням ними підприємницької чи іншої діяльності. Освітні послуги набуваються на різних умовах – на платній чи бюджетній основі, тому слід розмежовувати поняття безкоштовної та платної освіти.
1.2. Види освітніх установ
У повсякденному житті для споживача такі слова, як «школа», «ліцей», «гімназія», «інститут», «університет», часом об'єднані у загальній назві «навчальний заклад», при цьому споживач зазвичай не замислюється про конкретну організаційно-правову формі освітньої структури. По суті це цілком правильне уявлення, якщо розглядати його з точки зору спільності цілей перерахованих освітніх закладів. Однак далеко не кожен освітній заклад займає однакове правове становище в існуючій на сьогодні системі освіти. У назві освітніх організацій крім власне найменування (наприклад , середня загальноосвітня школа №12; гімназія №58; «Коледж менеджменту», «Саратовська державна академія права»), що відбиває конкретну індивідуалізацію та характер діяльності, зустрічаються такі абревіатури, як ГОУ, МОУ, НОУ та ін. Саме дані абревіатури і є основою найменування будь-яких освітніх організацій, оскільки вказують на їх організаційно- правову форму, від якої частково залежать умови подальшого навчання. У зв'язку з цим перед тим, як підійти до конкретного вибору того чи іншого освітнього закладу, необхідно навчитися визначати суть (сенс) його найменування. Спробуємо розібратися, що ж включає поняття «організаційно-правова форма».
Під організаційно-правовою формоюрозуміється:
Спосіб закріплення та використання майна господарюючим суб'єктом;
Правове становище господарюючого суб'єкта та мети здійснюваної ним діяльності.
Суб'єктами господарювання визнаються будь-які юридичні особи, а також організації, які здійснюють свою діяльність без утворення юридичної особи, та індивідуальні підприємці.
Способи закріплення та використання майна суб'єкта господарювання визначаються або самим суб'єктом (якщо це індивідуальний підприємець) або його засновником (якщо суб'єкт – юридична особа або організація без прав юридичної особи) відповідно до встановлених правових норм. Відповідно до цивільного законодавства майно може закріплюватися за суб'єктом господарювання на праві власності, господарського відання, оперативного управління або на іншій законній підставі (наприклад, на правах оренди).
Правове становище (правовий статус) господарюючого суб'єкта – це юридично закріплене становище суб'єкта у суспільстві, що характеризується та визначається сукупністю правничий та обов'язків, відповідальністю та повноваженнями, які з законодавчих та інших нормативних актів.
Виходячи з цілей здійснюваної діяльності, суб'єкти господарювання, які є юридичними особами, поділяються:
На комерційні організації – організації, котрим одержання прибутків і можливість розподіляти його серед учасників є основною метою діяльності;
Некомерційні організації - організації, основною метою діяльності яких є не отримання прибутку та розподіл його між учасниками, а задоволення нематеріальних потреб громадян.
Юридичні особи, які є комерційними організаціями, можуть створюватися у формі господарських товариств та товариств, виробничих кооперативів, державних та муніципальних унітарних підприємств.
Юридичні особи, які є некомерційними організаціями, Можуть створюватися у формі споживчих кооперативів, громадських або релігійних організацій (об'єднань), установ, благодійних та інших фондів, а також в інших формах, передбачених законом (некомерційних партнерств, автономних некомерційних організацій і т.д.). Некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише доти, оскільки це є досягненню цілей і завдань, заради яких вони створені.
До вищевикладеного слід додати, що під юридичною особоюрозуміється установа, підприємство або організація, яка володіє самостійними цивільними правами та обов'язками та характеризується наступними відмітними ознаками:
Організаційною єдністю;
Наявністю у власності, господарському віданні чи оперативному управлінні відокремленого майна;
Самостійною майновою відповідальністю за своїми зобов'язаннями;
Участю у цивільному обороті від імені;
Наявністю розрахункового чи іншого фінансового рахунку у банку, самостійного балансу та кошторису;
Участю в судовому процесі як позивача та відповідача.
Індивідуальними підприємцямивизнаються фізичні особи (громадяни Російської Федерації, іноземні громадяни та особи без громадянства), зареєстровані в установленому порядку та здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи. До індивідуальних підприємців також належать приватні нотаріуси, приватні охоронці, приватні детективи.
Коли йдеться про освітній заклад того чи іншого виду, потрібно знати таке. Основною метою будь-якої освітньої організації є задоволення нематеріальних потреб громадян, що виражається у двох основних функціях: виховання та навчання. У зв'язку з цим освітні заклади можуть провадити свою діяльність лише як некомерційні організації. У більшості випадків освітні організації створюються у формі установи .
Федеральним законом про вищу та післявузівську професійну освіту від 3 листопада 2006 р. № 175-ФЗ були внесені зміни до Закону РФ від 10 липня 1992 р. № 3266-1 «Про освіту» (далі – Закон РФ «Про освіту»), Федеральний закон від 8 грудня 1995 р. «Про некомерційні організації», Цивільний кодекс РФ (далі – ДК РФ) та низку інших нормативно-правових актів. Зокрема, відповідно до п. І, 2 ст. 120 ГК РФ установи відтепер поділяються на такі види:
Приватні (утворені громадянами чи юридичними особами);
Державні (створювані Російською Федерацією та (або) суб'єктами РФ);
Муніципальні (створювані муніципальними утвореннями).
Під приватною установоюрозуміється некомерційна організація, створена власником (громадянином чи юридичною особою) реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру (п. 1 ст. 9 ФЗ «Про некомерційних організаціях»). Державніі муніципальні установиу свою чергу, можуть бути бюджетними чи автономними. Поняття бюджетної установи не є новим, воно і раніше було закріплено у п. 1 ст. 161 Бюджетного кодексу РФ, проте Федеральний закон від 3 листопада 2006 р. № 175-ФЗ конкретизував зміст цього поняття: казенні підприємства та автономні установи, наділені державним або муніципальним майном на праві оперативного управління, не можуть визнаватися бюджетними установами. Автономною установою визнається некомерційна організація, створена Російською Федерацією, суб'єктом РФ або муніципальною освітою для виконання робіт, надання послуг з метою здійснення передбачених законодавством РФ повноважень органів державної влади, повноважень органів місцевого самоврядування у сферах науки, освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту, зайнятості населення, фізичної культури та спорту (п. 1 ст. 2 Федерального закону «Про автономні установи»).
Для здійснення своєї діяльності освітні заклади мають право вибрати будь-яку іншу організаційно-правову форму, яка передбачена цивільним законодавством для некомерційних організацій.
Освітня установа- Це некомерційна організація, створена з метою здійснення освітнього процесу, спрямованого на виховання та навчання громадян за допомогою реалізації встановлених освітніх програм. Офіційне визначення освітньої установи сформульовано у ст. 12 Закону РФ «Про освіту».
Відтого чи іншого освітнього закладу визначається залежно від цього, хто його засновником. Засновниками освітніх установ можуть бути:
Органи структурі державної влади Російської Федерації (суб'єктів РФ), органи місцевого самоврядування;
Вітчизняні та іноземні організації будь-якої форми власності, їх об'єднання (асоціації та спілки);
Вітчизняні та іноземні громадські та приватні фонди;
Суспільні та релігійні організації (об'єднання), зареєстровані на території Російської Федерації;
Громадяни Російської Федерації та іноземні громадяни.
Склад засновників навчального закладу може бути обмежений у двох випадках. По-перше, установи, реалізують військові професійні програми, можуть створюватися лише Урядом РФ. По-друге, спеціальні навчально-виховні установи закритого типу для дітей та підлітків з девіантною (суспільно небезпечною) поведінкою можуть бути створені лише федеральними органами виконавчої влади РФ та (або) суб'єктів РФ.
В даний час існує три основні види освітніх установ:
Державні (федеральні чи перебувають у віданні суб'єкта РФ);
Муніципальні;
Недержавні (приватні; установи громадських та релігійних організацій (об'єднань)).
Як засновників державних та муніципальних освітніх установ можуть виступати органи державної влади Російської Федерації, суб'єктів РФ, або органи місцевого самоврядування. Майно державних та муніципальних освітніх установ (і бюджетних, і автономних) перебуває у власності органу державної влади Російської Федерації (суб'єкта РФ, органу місцевого самоврядування). Фінансування діяльності бюджетних навчальних закладів повністю або частково здійснюється з відповідного бюджету чи державного позабюджетного фонду на основі кошторису доходів та видатків. Розмір коштів, що виділяються визначається за нормативами фінансування, виходячи з розрахунку витрат на одного вихованця або учня, а також на іншій основі. Власник бюджетної освітньої установи здійснює безпосередній контроль за використанням коштів відповідно до встановленого кошторису. У найменуванні бюджетних освітніх установ стоять абревіатури ГОУ (державна освітня установа) або МОУ (муніципальна освітня установа).
Майно, яким власник наділяє державну чи муніципальну освітню установу, закріплюється його на праві оперативного управління. Під оперативним управліннямрозуміється право володіння, користування та розпорядження майном за його призначенням, у межах, встановлених законом, відповідно до цілей діяльності та певних власників завдань. Бюджетні освітні установи немає права відчужувати чи іншим чином розпоряджатися (продавати, здавати у найм, надавати у заставу тощо.) закріпленим його майном, і навіть майном, придбаним рахунок коштів, виділених йому власником по кошторису. Однак якщо бюджетній освітній установі надається право здійснювати діяльність, що приносить доходи, то отримані від такої діяльності доходи, так само як і придбане за рахунок цих доходів майно, надходять у самостійне розпорядження установи та враховуються на окремому балансі.
Діяльність бюджетних державних та муніципальних освітніх установ регулюється типовими положеннями, що затверджуються Урядом РФ. Відповідно до цих положень бюджетні освітні установи розробляють свої статути. Статут– це один із видів установчих документів, на підставі якого діє юридична особа. Вимоги до статутів освітніх установ перераховані в ст. 13 Закону РФ «Про освіту».
Оскільки Федеральний закон від 3 листопада 2006 р. № 175-ФЗ діє порівняно недавно, то говорити про існування автономних освітніх установ (як одному з можливих видів державних та муніципальних освітніх установ) поки що зарано. Проте варто зауважити, що автономні установи, незважаючи на певну схожість із бюджетними, мають низку деяких відмінностей. Так, зокрема, засновник встановлює для автономної установи завдання відповідно до передбаченої статутом основною діяльністю. Автономна установа здійснює діяльність відповідно до цих завдань та зобов'язань перед страховиком з обов'язкового соціального страхування, частково за плату або безкоштовно. Фінансове забезпечення діяльності автономних установ здійснюється у вигляді субвенцій та субсидій із відповідного бюджету бюджетної системи РФ та інших, не заборонених федеральними законами джерел. Доходи автономної установи надходять у його самостійне розпорядження та використовуються ним для досягнення цілей, заради яких вона створена, якщо інше не передбачено законом. Щорічно автономна установа зобов'язана опубліковувати звіти про свою діяльність та про використання закріпленого за ним майна в порядку, встановленому Урядом РФ та у визначених засновником автономної установи засобах масової інформації. Цілком імовірно, що найближчим часом автономні освітні установи з'являться у Росії.
Недержавні освітні установи (НЗУ),як і бюджетні, є некомерційними організаціями, і можуть створюватися в організаційно-правових формах, передбачених їм цивільним законодавством РФ. Засновниками недержавних освітніх організацій, як правило, виступають державні вищі навчальні заклади (наприклад, університети та академії), а також заклади громадських та релігійних організацій (об'єднань) та приватні особи. У більшості випадків недержавні освітні організації створюються у формі приватних установ (НОУ), проте останніми роками поширення набула і така організаційна форма як автономна некомерційна організація (АНО). Навчання у НОУ та АНО, як правило, здійснюється на платній основі. Право недержавних освітніх установ стягувати плату з учнів та вихованців за освітні послуги (в т.ч. та за навчання в межах державних освітніх стандартів) закріплено у п. 1 ст. 46 Закону РФ "Про освіту". Платна освітня діяльність НОУ не вважається підприємницькою, якщо одержуваний від неї дохід повністю йде на відшкодування витрат із забезпечення освітнього процесу (у тому числі на заробітну плату), його розвиток та вдосконалення у даній освітній установі.
Як і бюджетні освітні установи, НОУ та АНО здійснюють свою діяльність на підставі статутів. Типові положення, які є для ГОУ та МОУ обов'язковими, для недержавних освітніх установ виконують функції зразкових. На відміну бюджетних установ недержавні освітні організації може бути власниками майна відповідно до законодавством РФ (п. 5 ст. 39 Закону РФ «Про освіту»). Однак питання про право власності на майно НОУ викликає суперечливі думки, що виникають у зв'язку із застосуванням норм п. 2 ст. 48 ЦК України. У цій частині Кодексу зазначено, що засновники мають право власності на майно установи, а отже, недержавна освітня організація, створена у формі установи, не може володіти цим майном на праві власності. Звісно ж, що норми ДК РФ у разі мають пріоритет проти нормами Закону РФ «Про освіту», що у п. 5 ст. 39 зазначеного Закону міститься посилання на відповідність із законодавством РФ. Майно, передане АНО її засновниками (засновником), на відміну від установи є власністю автономної некомерційної організації. Засновники автономної некомерційної організації не зберігають прав на майно, яке передають у власність (п. 1 ст. 10 Федерального Закону «Про некомерційні організації»).
Освітні установи, будучи некомерційними організаціями, мають право здійснювати підприємницьку та іншу, що приносить доходи, діяльність, але виключно у випадках, передбачених чинним законодавством. При цьому всі види діяльності, що здійснюється освітніми установами, обов'язково повинні бути відображені в їх статутах. Так, зокрема, освітні установи мають право:
Торгівлю покупними товарами, обладнанням;
Надання посередницьких послуг;
Пайову участь у діяльності інших установ (у тому числі освітніх) та організацій;
Придбання акцій, облігацій, інших цінних паперів та отримання доходів (дивідендів, відсотків) за ними;
Ведення доходів інших позареалізаційних операцій, які безпосередньо не пов'язані з власним виробництвом передбачених статутом продукції, робіт, послуг та з їх реалізацією;
Здавання майна у найм.
Освітні установи мають право відкривати філії (відділення чи інші структурні підрозділи), які можуть здійснювати повністю чи частково правомочність юридичної особи, тобто. також вести освітній процес. Філії виступають від імені установи, що створила їх (бо не є юридичними особами), діють на підставі статуту освітньої установи та положення про філію, а їхні керівники – на підставі довіреності, що видається головною освітньою установою. Конкретний перелік філій, відділень, інших структурних підрозділів обов'язково має бути зазначений у статуті освітнього закладу.
1.3. Типи освітніх установ
Тип освітньої установи визначається відповідно до рівня та спрямованості реалізованих ним освітніх програм. На сьогоднішній день можна говорити про існування таких типів освітніх закладів:
Дошкільні;
Загальноосвітні (початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти);
Початкової професійної освіти;
Середня професійна освіта;
Вищої професійної освіти;
Післявузівської професійної освіти;
Додаткова освіта дорослих;
Для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (законних представників);
Спеціальні (корекційні) (для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку);
Інші установи, які здійснюють освітній процес.
Перші п'ять типів освітніх закладів є основними і найпоширенішими, тому коротко розглянемо їх деякі особливості.
Дошкільні навчальні заклади (ДНЗ) –це тип освітнього закладу, що реалізує загальноосвітні програми дошкільної освіти різного спрямування. Основними завданнями дошкільних освітніх закладів є: забезпечення виховання та ранньої освіти дітей; забезпечення охорони та зміцнення фізичного та психічного здоров'я дітей; забезпечення розвитку індивідуальних здібностей дітей; здійснення необхідної корекції відхилень у розвитку дітей; взаємодія із сім'єю для забезпечення повноцінного розвитку дитини.
Традиційно дошкільні навчальні заклади відповідають запитам дітей віком 3 – 7 років. Ясла-садок призначені для відвідування дітьми 1 – 3 років, а в окремих випадках – від 2 місяців до року. Дошкільні освітні установи відповідно до їх спрямованості поділяються на п'ять основних видів.
Дитячий садок загальнорозвиваючого виду- З пріоритетним здійсненням одного або декількох напрямків розвитку вихованців (інтелектуального, художньо-естетичного, фізичного та ін.).
Дитячі садки та дитячі садки загальнорозвиваючого виду – це традиційні дошкільні навчальні заклади, в яких реалізуються основні програми дошкільної освіти відповідно до встановлених державних стандартів. Основною метою реалізації даних освітніх програм є інтелектуальний, художній, естетичний, моральний та фізичний розвиток дітей раннього віку. Залежно від можливостей тієї чи іншої дошкільної установи (матеріально-технічної оснащеності, виховно-педагогічного складу тощо) в них можуть здійснюватися не тільки традиційні освітні програми виховання та навчання, а й обрані будь-які інші пріоритетні освітні напрямки (навчання малюванню , музиці, хореографії, мовних навичок, іноземних мов).
Дитячий садок компенсуючого виду– з пріоритетним здійсненням кваліфікованої корекції відхилень у фізичному та психічному розвитку вихованців.
Дитячі садки цього виду є спеціалізованими і створюються для дітей, що мають різні порушення у фізичному та (або) психічному розвитку (у тому числі глухих, слабочуючих і пізнооглохлих, сліпих, слабозорих і пізноосліплих дітей, дітей з тяжкими порушеннями мови, з порушеннями опорно-рухового) апарату, із затримкою психічного розвитку, для розумово відсталих та інших дітей з відхиленнями у розвитку). Діти з відхиленнями у розвитку можуть прийматися й у дошкільні навчальні заклади будь-якого іншого виду за умов для корекційної роботи. При цьому прийом здійснюється лише за згодою батьків (законних представників) щодо укладання психолого-педагогічної та медико-педагогічної комісій. Навчальні програми, методики (технології) виховання, корекції та лікування у ДОП цього виду розробляються з урахуванням конкретної специфіки наявних у дітей відхилень. Матеріально-технічне оснащення таких дитячих садків дещо відрізняється від звичайних, оскільки вказані діти потребують особливого догляду. Для дітей створюються фізіотерапевтичні, масажні, логопедичні та інші кабінети; басейни; фітобари та дієтичні столові; спеціальні пристосування та обладнання в групах і т.д. Кількість корекційних груп та їх наповнюваність у дитячих садках як компенсуючого, так і звичайного виду визначаються статутом ДОП залежно від санітарних норм та умов, необхідних для здійснення процесу виховання, навчання та корекції. Зазвичай, гранична наповнюваність групи (залежно від конкретного виду) має перевищувати 6-15 людина.
Дитячий садок нагляду та оздоровлення– з пріоритетним здійсненням санітарно-гігієнічних, профілактичних та оздоровчих заходів та процедур.
Такі дитячі садки переважно розраховані на дітей віком до трьох років. Основна увага приділяється санітарним та гігієнічним умовам, запобіганню та профілактиці захворювань дітей. Проводяться оздоровчо-зміцнювальні та основні виховно-навчальні заходи.
Дитячий садок комбінованого вигляду. До дитячих освітніх закладів такого виду можуть входити загальноосвітні, компенсуючі та оздоровчі групи у різному поєднанні.
Центр розвитку дитини– дитячий садок із здійсненням фізичного та психічного розвитку, корекції та оздоровлення всіх вихованців.
У центрах розвитку дитини основна увага приділяється індивідуальному підходу до кожної дитини. Пріоритетними напрямками є інтелектуальний та художньо-естетичний розвиток дітей: розвиток мотивації особистості до пізнання та творчості; зміцнення здоров'я та задоволення потреб дітей у заняттях фізкультурою та спортом. Для реалізації навчально-виховного процесу та зміцнення здоров'я у справжніх освітніх закладах створюються ігрові, фізкультурно-оздоровчі комплекси; басейни; комп'ютерні класи Можуть бути організовані художні студії, дитячі театри, різноманітні гуртки, секції – і все це в рамках центру розвитку дитини. Крім вихователів із дітьми займаються психологи, логопеди, інші фахівці. У такому закладі дитина може перебувати як цілий день, так і певну кількість годин (відвідувати якісь окремі заняття) – на розсуд батьків.
Більшість дитячих садків є муніципальними та (або) державними освітніми установами. Однак останніми роками з'явилося багато приватних (недержавних) дошкільних освітніх закладів.
Якщо батьки вважаєте, що для дитини достатньо стандартного набору пропонованих освітніх послуг, а також у разі скрутного матеріального сім'ї або з інших причин (наприклад, вибір ДНЗ обмежений), то є сенс визначити дитину до державного або муніципального дошкільного закладу. Порядок комплектування дошкільного навчального закладу визначається засновником. У бюджетні дошкільні освітні установи насамперед приймаються діти одиноких батьків, що працюють, учнів матерів, інвалідів І та ІІ груп; діти із багатодітних сімей; діти, які перебувають під опікою; діти, батьки (один із батьків) яких перебувають на військовій службі; діти безробітних та вимушених переселенців, студентів. Кількість груп у таких ДОП визначається засновником виходячи з їхньої граничної наповнюваності, прийнятої при розрахунку нормативу бюджетного фінансування. Як правило, у групах (залежно від виду групи) не повинно бути більше 8-20 дітей.
У тому випадку, коли батьки мають у своєму розпорядженні грошові кошти, і висувають підвищені вимоги до організації навчально-виховного та оздоровчого процесу в дитячому садку та індивідуального підходу до дитини, варто зупинити свій вибір на недержавному (приватному) дошкільному закладі. Подібні ДОП мають у своєму розпорядженні басейни, іноді – сауни, великі ігрові кімнати, дорогий навчально-ігровий матеріал, спальні кімнати підвищеної комфортності, найбільш якісний та гранично різноманітний раціон харчування, а також інші блага, на забезпечення яких, зрозуміло, потрібні значні матеріальні витрати . Наповнюваність груп зазвичай вбирається у 10 людина, а реалізовані освітні програми орієнтовані більш поглиблене і варіативне навчання дітей.
Однак усі перелічені вище зручності, як і додаткові освітні та виховні програми, нині можуть запропонувати на платній основі державні та муніципальні дошкільні заклади, які мають право надавати додаткові платні освітні та інші послуги за умови їх ліцензування. Що стосується процесу виховання та навчання, то практично у будь-якій дошкільній установі за основу береться встановлена законодавством основна комплексна освітня програма. Дошкільних освітніх програм і технологій нині існує чимало, це програми: «Витоки», «Райдуга», «Дитинство», «Розвиток», «Дитячий садок-будинок радості», «Золотий ключик» та інші. Усі вони орієнтовані належне забезпечення виховання та ранньої освіти дітей, розвитку їх індивідуальних особливостей. Таким чином, зовсім не обов'язково шукати приватний дитячий садок, а можна скористатися послугами, які надає державна або муніципальна дошкільна освітня установа за окрему додаткову плату. У будь-якому випадку при виборі дошкільного закладу слід піклуватися про інтереси дитини, враховуючи її бажання, а не про задоволення власних амбіцій у престижності освітнього рівня, що забезпечується йому. педагогів), варто всерйоз задуматися про те, наскільки правильно вони роблять, приймаючи подібне рішення. Щоб надалі, при адаптації такої дитини до шкільного життя, не виникло проблем, рекомендується хоча б нетривале відвідування дитячого садка. Адже саме у дошкільному закладі дитина отримує навички спілкування з однолітками, навчається орієнтуватися у групі, зіставляти колективні інтереси зі своїми власними. Усе це відбувається під безпосереднім контролем вихователів та педагогів. Якою б якісною не була домашня освіта, вона не може повною мірою дати всього того, що дитина могла б отримати, відвідуючи дитячий садок.
Крім власне дошкільних освітніх закладів існують і освітні заклади для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку. У таких установах реалізуються як загальноосвітні програми дошкільної освіти, і програми початкової загальної освіти. Такі освітні установи створюються для дітей віком із 3 – 10 років, а виняткових випадках – з раннього віку. Це можуть бути:
Дитячий садок – початкова школа;
Дитячий садок компенсуючого виду (із здійсненням кваліфікованої корекції відхилень у фізичному та психічному розвитку вихованців та учнів) – початкова школа;
Прогімназія (з пріоритетним здійсненням одного або кількох напрямків розвитку вихованців та учнів (інтелектуального, художньо-естетичного, фізичного та ін.)). У прогімназіях дітей готують до вступу до гімназії
Загальноосвітні установизалежно від рівнів освітніх програм, що реалізуються, поділяються на такі види.
Початкова загальноосвітня школа– реалізує загальноосвітню програму початкової загальної освіти (нормативний термін освоєння 4 роки). Початкова школа - це перший (початковий) ступінь шкільної освіти, на якій діти набувають основних (фундаментальних) знань для подальшої освіти - здобуття основної загальної освіти. Основними завданнями установ початкової загальної освіти є виховання та розвиток учнів, оволодіння ними читанням, листом, рахунком, основними навичками навчальної діяльності, елементами теоретичного мислення, найпростішими навичками самоконтролю, культурою поведінки та мовлення, основами особистої гігієни та здорового способу життя.
В даний час початкова загальноосвітня школа представлена трьома основними державними системами навчання: традиційною, системою навчання Л. В. Занкова і системою навчання Д. Б. Ельконіна - В. В. Давидова. В освітніх установах початкового рівня реалізуються і такі експериментальні програми як «Гармонія», «Початкова школа ХХI століття», «Перспектива», «Школа Росії» та ін. Усі вони спрямовані на поглиблене вивчення навчальних предметів та розширений інтелектуальний та моральний розвиток учнів.
Основна загальноосвітня школа– реалізує загальноосвітні програми основної загальної освіти (нормативний термін освоєння 5 років – другий (основний) ступінь загальної освіти). Завданнями основної загальної освіти є створення умов виховання, становлення та формування особистості учня, у розвиток його схильностей, інтересів і до соціального самоопределению. Основна загальна освіта є базою для здобуття середньої (повної) загальної освіти, початкової та середньої професійної освіти. У основній загальноосвітній школі можуть реалізовуватися програми початкової загальної освіти.
Середня загальноосвітня школа . – реалізує загальноосвітні програми середньої (повної) загальної освіти (нормативний термін освоєння 2 роки – третій (старший) ступінь загальної освіти). Завданнями середньої (повної) загальної освіти є розвиток інтересу до пізнання та творчих здібностей учня, формування навичок самостійної навчальної діяльності на основі диференціації навчання. Середня (повна) загальна освіта є основою для здобуття початкової професійної, середньої професійної (за скороченими прискореними програмами) та вищої професійної освіти.
Відповідно до Концепції модернізації російської освіти на період до 2010 р. затвердженої Розпорядженням Уряду РФ від 29 грудня 2001 р. № 1756-р, на третьому ступені загальноосвітньої школи передбачається профільне навчання, що реалізується шляхом створення профільних шкіл. Профільне навчання– це засіб диференціації та індивідуалізації навчання, що дозволяє за рахунок змін у структурі, змісті та організації освітнього процесу найбільш повно враховувати інтереси, схильності та здібності учнів, створювати умови для навчання старшокласників відповідно до їх професійних інтересів та намірів щодо продовження освіти. Профільне навчання спрямоване на реалізацію особистісно-орієнтованого навчального процесу та соціалізацію учнів, у тому числі з урахуванням реальних потреб ринку праці. Профільна школа- Це основна інституційна форма реалізації мети профільного навчання. У перспективі передбачаються й інші форми організації профільного навчання, у тому числі такі, що виводять реалізацію відповідних освітніх стандартів та програм за стіни окремої загальноосвітньої установи. Для найефективнішого здійснення процесу профільного навчання передбачається безпосередній контакт профільної школи з установами початкової, середньої та вищої професійної освіти.
Попереднім етапом запровадження профільного навчання є початок переходу на передпрофільне навчання в останньому (9-му) класі основного ступеня загальної освіти.
У середніх загальноосвітніх школах також можуть реалізовуватись освітні програми початкової загальної та основної загальної освіти.
Середня загальноосвітня школа з поглибленим вивченням окремих предметів– реалізує загальноосвітні програми середньої (повної) загальної освіти, що забезпечують додаткову (поглиблену) підготовку учнів з одного чи кількох предметів. Може реалізовувати освітні програми початкової загальної та основної загальної освіти. Основним завданням таких шкіл (іноді їх називають спецшколи) є викладання (крім основних освітніх навчальних предметів) у межах вузької спеціалізації з окремого предмета (предметів). Це суттєво відрізняє спецшколи від гімназій та ліцеїв, які реалізують широкий спектр додаткових навчальних дисциплін. Здебільшого це – спортивні спецшколи, школи з поглибленим вивченням іноземних мов та фізико-математичні школи.
Гімназія– реалізуються загальноосвітні програми основної загальної та середньої (повної) загальної освіти, що забезпечують додаткову (поглиблену) підготовку учнів, як правило, з предметів гуманітарного профілю. Істотна увага приділяється вивченню іноземних мов, культурологічних, а також філософських дисциплін. Гімназії можуть реалізовувати загальноосвітні програми початкової загальної освіти. Найчастіше у гімназіях навчаються діти з підвищеною мотивацією до навчання. Гімназійні класи можуть організовуватися й у звичайних загальноосвітніх школах.
Ліцей– освітня установа, що реалізують загальноосвітні програми основної загальної та середньої (повної) загальної освіти. В ліцеях організується поглиблене вивчення групи навчальних предметів за певним профілем (технічний, природничо, естетичний, фізико-математичний та ін.). Ліцеї, як і гімназії, можуть реалізовувати загальноосвітні програми початкової загальної освіти. Ліцеї покликані створити оптимальні умови для морального, естетичного, фізичного розвитку учнів зі сформованими інтересами у виборі професії та подальшої освіти. У ліцеях широко практикуються індивідуалізовані навчальні програми та плани. Ліцеї можуть створюватися як самостійні освітні установи, а можуть функціонувати як ліцейські класи звичайних загальноосвітніх шкіл, співпрацюючи з вищими навчальними закладами та виробничими підприємствами. В даний час деякі ліцеї мають статус експериментальних освітніх закладів з авторськими моделями та технологіями навчання.
Установи початкової професійної освіти.Ще зовсім недавно в нашій країні недбайливих учнів лякали: «Будеш погано вчитися, не візьмешся за розум – підеш у ПТУ!». При цьому дана «страшилка» була більш ніж реальною. Після закінчення основної школи підлітки з неблагополучних сімей (неуспішні та подібні до них) прямо «йшли» до професійних технічних училищ (ПТУ), де їм прищеплювали трудові навички та намагалися виховати «педагогічно занедбаних» дітей гідними громадянами нашого суспільства. Оскільки «путівку» до ПТУ випускники шкіл отримували, часто, не з власної волі, то й навчалися вони абияк – лише невелика частина учнів ПТУ після закінчення училища працевлаштовувалася за спеціальністю. Через це дані освітні установи мали не найкращу репутацію, а відсоток закріплення на робочих місцях випускників ПТУ ледве перевищував 50%. Проте час не стоїть на місці, і, як свідчить статистика, нині відсоток працевлаштування на робітничі спеціальності цієї групи молоді наближається до 80%. І якщо врахувати, що безробіття в Росії, як і раніше, дуже високе, то варто замислитися над тим, що ж краще: вищу освіту з нуля (відразу після закінчення середньої школи) та можливий статус безробітного після закінчення навчання у ВНЗ або диплом випускника ПТУ, гарантований заробіток, досвід роботи та можливість подальшого навчання? Робочі спеціальності були потрібні завжди, а в наші дні, коли значна частина підростаючого покоління мріє стати бізнесменами та менеджерами, шукає легких шляхів заробітку, потреба у кваліфікованих робочих кадрах тільки зростає.
Основною метою установ початкової професійної освіти є підготовка працівників кваліфікованої праці (робітників та службовців) за всіма основними напрямами суспільно корисної діяльності на базі основної загальної та середньої (повної) загальної освіти. Слід зауважити, що таке формулювання основної мети початкової професійної освіти дещо застаріло. Нині її можна сформулювати по-новому – максимальне задоволення потреб усіх галузей вітчизняної економіки кваліфікованими професійними робітниками та фахівцями.
Початкова професійна освіта – непоганий старт для продовження навчання за обраною спеціальністю або отримання нової з наявним багажем професійних знань і трудових практичних навичок.
До установ початкової професійної освіти належать:
Професійне училище;
Професійний ліцей;
Навчально-курсовий комбінат (пункт);
Навчально-виробничий центр;
Технічна школа;
Вечірня (змінна) школа.
Професійні училища(будівельні, швейні, електротехнічні, зв'язки тощо) – основний вид установи початкової професійної освіти, в якій здійснюється найбільш масова підготовка кваліфікованих професійних робітників та спеціалістів. Нормативні терміни навчання становлять 2-3 роки (залежно від рівня освіти під час вступу, обраної спеціальності, професії). На базі професійних училищ можуть розроблятися та впроваджуватись інноваційні методики у сфері початкової професійної освіти за відповідним профілем підготовки кваліфікованих кадрів, що забезпечують високий рівень професійної освіти та професійної підготовки, що задовольняють запити особистості та виробництва.
Професійні ліцеї(технічні, будівельні, комерційні тощо) – центр безперервної професійної освіти, в якому здійснюється, як правило, міжгалузева та міжрегіональна підготовка кваліфікованих фахівців та робітників за складними, наукомісткими професіями. У професійних ліцеях можна здобути не лише конкретну професію підвищеного рівня кваліфікації та завершити середню (повну) загальну освіту, а й у деяких випадках здобути середню професійну освіту. Даний тип установи є своєрідним опорним центром розвитку початкової професійної освіти, на базі якого можуть проводитися наукові дослідження щодо вдосконалення змісту освітнього процесу, навчально-програмної документації, які забезпечують підготовку конкурентоспроможних кадрів в умовах ринкових відносин.
Навчально-курсовий комбінат (пункт), навчально-виробничий центр, технічна школа(гірничо-механічна, морехідна, лісотехнічна та ін.), вечірня (змінна) школаздійснюють реалізацію освітніх програм перепідготовки, підвищення кваліфікації робітників та спеціалістів, а також підготовки робітників та спеціалістів відповідного рівня кваліфікації за прискореною формою навчання.
Окрім того, що навчання у бюджетних (державних та муніципальних) установах початкової професійної освіти є безкоштовним, їх навчальним гарантується забезпечення стипендіями, місцями у гуртожитках, пільговим чи безкоштовним харчуванням, а також іншими видами пільг та матеріальної допомоги відповідно до компетенції освітньої установи та чинних нормативів. .
Освітні заклади середньої професійної освіти (середні спеціальні навчальні заклади). Основними цілями та завданнями діяльності освітніх закладів середньої професійної освіти є:
Підготовка фахівців середньої ланки на базі основної загальної, середньої (повної) загальної або початкової професійної освіти;
Задоволення потреб ринку праці (з урахуванням галузевих запитів економічного сектора) у фахівцях із середньою професійною освітою;
За наявності відповідної ліцензії освітні заклади середньої професійної освіти можуть реалізовувати освітні програми початкової професійної освіти та додаткові професійні освітні програми середньої професійної та початкової професійної освіти.
До середніх спеціальних навчальних закладів належать технікум та коледж.
Технікум (училище)(Сільськогосподарський, гідромеліоративний технікум; річкове, педагогічне училище та ін.) – реалізує основні професійні освітні програми середньої професійної освіти базового рівня.
Коледж(медичний, економічний та ін.) – реалізує основні професійні освітні програми середньої професійної освіти базового та підвищеного рівня.
У технікумах і коледжах здійснюється професійна підготовка складнішого рівня, ніж у установах початкової професійної освіти, і вступити до них, відповідно, значно складніше. Основні професійні освітні програми середньої професійної освіти можуть освоюватися за різними формами навчання, різним обсягом аудиторних занять та організацією освітнього процесу: очною, очно-заочною (вечірньою), заочною формою або у формі екстернату. Допускається поєднання різних форм навчання. Нормативні терміни навчання за освітніми програмами середньої професійної освіти встановлюються державним освітнім стандартом середньої професійної освіти. Як правило, навчання триває 3 – 4 роки. У необхідних випадках терміни навчання за конкретними освітніми програмами середньої професійної освіти можуть бути збільшені порівняно з нормативними термінами навчання. Рішення про збільшення термінів навчання приймає орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, у віданні якого перебуває середній спеціальний навчальний заклад. Для осіб, які мають початкову професійну освіту відповідного профілю, середня професійна або вища професійна освіта або інший достатній рівень попередньої підготовки та (або) здібностей, допускається навчання за скороченими або прискореними освітніми програмами середньої професійної освіти, порядок реалізації яких встановлюється федеральним органом управління освітою.
Велика кількість випускників освітніх закладів середньої професійної освіти здобувають досить високий теоретичний рівень знань, умінь та навичок, що дозволяє їм надалі протягом кількох років працювати за спеціальністю та без здобуття вищої професійної освіти. У деяких випадках диплом про середньо-спеціальну освіту дає право на здобуття вищої професійної освіти (як правило, за тією ж спеціальністю, але вже вищого рівня) у скорочені терміни (до трьох років). Студенти середніх професійних установ можуть поєднувати роботу з навчанням, і, якщо освіта цього рівня здобувається вперше, а навчальний заклад має державну акредитацію, користуватися встановленими трудовим законодавством РФ пільгами (навчальна відпустка, безкоштовний проїзд до місця навчання та ін.).
До речі, це правило поширюється і на учнів освітніх установ початкової професійної освіти. Студенти очної форми навчання, які здобувають середню професійну освіту за рахунок бюджетних коштів, в установленому порядку забезпечуються стипендіями. Середній спеціальний навчальний заклад у межах наявних бюджетних та позабюджетних коштів самостійно відповідно до законодавства РФ розробляє та реалізує заходи соціальної підтримки студентів, у тому числі встановлює залежно від їхнього матеріального становища та академічних успіхів стипендії та інші соціальні допомоги та пільги. За успіхи в освоєнні освітніх програм, в експериментально-конструкторській та іншій роботі для студентів встановлюються різноманітні форми морального та матеріального заохочення. Студенти, які потребують житлової площі, забезпечуються місцями у гуртожитку за наявності відповідного житлового фонду середнього спеціального навчального закладу.
Освітні заклади вищої професійної освіти (вищі навчальні заклади).Особливо говорити про пріоритет вищої освіти немає сенсу, оскільки він був, є і завжди буде. Розвиток ринкової економіки, науково-технічний прогрес диктують нові вимоги, відповідати яким неможливо без рівня освіти. В останні роки стало нормою мати дві та більше вищих освіти.
Проблема в здобутті вищої освіти можна вирішити, питання залишається тільки за його якістю. Диплом про закінчення того чи іншого вишу, звичайно, купити можна, такі послуги зараз, на жаль, мають місце, але ось придбати за плату справжні знання без належного на те бажання самого учня та відповідних зусиль вищої освітньої установи не можна.
Цілями та завданнями освітніх закладів вищої професійної освіти є:
Підготовка та перепідготовка спеціалістів відповідного рівня на базі середньої (повної) загальної, середньої професійної освіти;
Задоволення потреб держави у кваліфікованих спеціалістах з вищою освітою та науково-педагогічних кадрах вищої кваліфікації;
Підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації фахівців та керівних працівників;
Організація та проведення фундаментальних та прикладних наукових досліджень та інших науково-технічних, дослідно-конструкторських робіт, у тому числі з проблем освіти;
Задоволення потреб особистості у поглибленні та розширенні освіти.
Відповідно до законодавства РФ про освіту встановлюються такі види вищих навчальних закладів: інститут, університет, академія . Дані вищі навчальні заклади (кожен відповідно до своєї специфіки) реалізують освітні програми вищої професійної освіти; освітні програми післявузівської професійної освіти; здійснюють підготовку, перепідготовку та (або) підвищення кваліфікації працівників для певної галузі професійної, наукової та науково-педагогічної діяльності. На базі університетіві академійможуть створюватися університетські та академічні комплекси, що об'єднують освітні установи, які реалізують освітні програми різних рівнів, інші установи та некомерційні організації або виділені з їхнього складу структурні підрозділи. Вищі навчальні заклади будь-якого виду (в т.ч. їх філії) можуть реалізовувати освітні програми початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної, початкової та середньої професійної освіти, а також додаткової професійної освіти за наявності у них відповідної ліцензії.
1.4. Вимоги до освітніх установ
Державна реєстрація та ліцензування.Для того щоб розпочати провадження своєї діяльності будь-яка освітня організація повинна, перш за все, набути статусу юридичної особи. Такий статус виникає з моменту державної реєстрації та підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію як юридична особа. Державна реєстрація юридичних осіб –це акт уповноваженого федерального органу виконавчої, здійснюваний у вигляді внесення у Єдиний державний реєстр юридичних відомостей про створення, реорганізації та ліквідації юридичних, і навіть інших необхідних відомостей про юридичних.
Порядок реєстрації юридичних встановлено Федеральним законом від 8 серпня 2001 р. № 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців». Уповноважений орган у строки, встановлені цим законом, здійснює реєстрацію освітньої установи, про що у письмовій формі повідомляє заявника, фінансові органи та відповідний державний орган управління освітою. У свідоцтві про державну реєстрацію вказується:
Повне та скорочене найменування юридичної особи (із зазначенням організаційно-правової форми);
Основний державний реєстраційний номер;
Дата реєстрації;
Найменування реєструючого органу.
З моменту державної реєстрації як юридична особа в освітньої установи виникає право на провадження фінансово-господарської діяльності, передбаченої її статутом та спрямованої на підготовку освітнього процесу.
Державна реєстрація – це лише перший щабель на шляху освітнього закладу до здійснення своєї основної мети діяльності – реалізації виховного та освітнього процесу. Право на освітню діяльність виникає лише з отримання відповідної ліцензії.
Ліцензування освітньої установипроводиться відповідно до Положення про ліцензування освітньої діяльності, затвердженого постановою Уряду РФ від 18 жовтня 2000 р. № 796). Відповідно до п. 1 цього Положення, ліцензуванню підлягає діяльність освітніх установ, які реалізують програми:
Дошкільної освіти;
Загальної (початкової, основної, середньої (повної) освіти);
Додаткова освіта дітей;
Професійна підготовка;
Професійної (початкової, середньої, вищої, післявузівської, додаткової) освіти (у тому числі військової професійної освіти).
Ліцензія також необхідна науковим організаціям та освітнім підрозділам організацій, які займаються професійною підготовкою.
Без ліцензії освітні установи мають право надавати освітні послуги, що не супроводжуються підсумковою атестацією та видачею документів про освіту та (або) кваліфікацію. До таких послуг належать: разові лекції; стажування; семінари та деякі інші види навчання. Ліцензуванню не підлягає індивідуальна трудова педагогічна діяльність, у тому числі у сфері професійної підготовки.
Ліцензія на право провадження освітньої діяльності видається уповноваженим органом виконавчої влади, на підставі висновку експертної комісії. Ліцензії на право ведення освітньої діяльності освітнім установам релігійних організацій (об'єднань) видаються за поданням керівництва відповідної конфесії. Експертна комісія створюється уповноваженим органом виконавчої влади, за заявою засновника та проводить свою роботу у місячний строк. Експертиза необхідна для того, щоб визначити відповідність умов здійснення освітнього процесу встановленим державним та місцевим вимогам та нормативам (наприклад, санітарним та гігієнічним нормам; умовам охорони здоров'я учнів, вихованців та працівників та іншим вимогам). Предметом ліцензійної експертизи не є: зміст, організація та методики освітнього процесу.
У ліцензії, що видається освітньому закладу, має бути зазначено:
Найменування органу, який видав ліцензію;
Реєстраційний номер ліцензії та дата прийняття рішення про її видачу;
Найменування (із зазначенням організаційно-правової форми) та місцезнаходження ліцензіата;
Ідентифікаційний номер платника податків (ІПН);
Термін дії ліцензії.
Ліцензія обов'язково повинна містити додаток, де фіксуються такі дані, як:
Перелік освітніх програм, напрямів та спеціальностей підготовки, за якими надається право ведення освітньої діяльності, їх рівень (ступеня) та спрямованість, нормативні строки освоєння;
Кваліфікація, яка присвоюватиметься після закінчення освіти випускникам освітньої установи, які мають свідоцтво про державну акредитацію;
Контрольні нормативи та гранична чисельність учнів, вихованців, розраховані стосовно нормативів очної форми навчання.
Слід пам'ятати, що за відсутності такого додатка ліцензія визнається недійсною.
Атестація та державна акредитація.З одержанням ліцензії завершується другий етап законодавчого оформлення освітньої діяльності. Наступними етапами є атестація та державна акредитація освітньої установи. Під атестацієюрозуміється форма державно-громадського контролю за якістю освіти в освітніх установах. Атестація проводиться з метою встановлення відповідності змісту, рівня та якості підготовки випускників вимогам державних освітніх стандартів. Єдиний порядок атестації та державної акредитації освітніх установ (всіх видів та типів) визначається Законом РФ «Про освіту», а також Положенням про порядок атестації та державної акредитації освітніх установ, затверджений наказом Міносвіти РФ від 22 травня 1998 р. № 1327. Атестація проводиться за заяви освітньої установи державною атестаційною комісією, як правило, один раз на п'ять років. Перша атестація новоствореної освітньої установи проводиться після першого випуску тих, хто навчався, але не раніше ніж через три роки з моменту отримання освітньою установою відповідної ліцензії. Умовою атестації освітньої установи, що видає документ про освіту, є позитивні результати підсумкової атестації не менше половини випускників освітньої установи протягом трьох послідовних років. Атестація дошкільних освітніх закладів, освітніх закладів для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (законних представників), спеціальних (корекційних) освітніх закладів для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку, установ додаткової освіти, а також новостворених експериментальних освітніх закладів проводиться відповідним державним органом управління освітою у порядку, передбаченому типовими положеннями про ці освітні установи. Форма та процедура проведення атестації, а також атестаційні технології та критерії атестації визначаються органом, який здійснює атестацію. Позитивний висновок про атестацію є умовою отримання освітньою установою державної акредитації.
Для того, щоб освітня установа могла мати право видавати своїм випускникам документи державного зразка про відповідний рівень освіти, а також користуватися печаткою із зображенням Державного герба Російської Федерації, необхідно пройти процедуру державної акредитації та отримати відповідне свідоцтво. Державна акредитація освітньої установи- Це процедура визнання державою в особі її державних органів управління освітою державного статусу освітньої установи(Типу, виду, категорії освітньої установи, що визначаються відповідно до рівня та спрямованості реалізованих освітніх програм). Державна акредитація освітніх установ проводиться уповноваженими органами виконавчої влади на підставі заяви освітньої установи та висновків щодо її атестації.
Державна акредитація освітнього закладу – це завершальний, найважливіший етап шляху офіційного закріплення і визнання освітньої діяльності. Свідоцтво про державну акредитацію освітньої установи підтверджує його державний статус, рівень освітніх програм, що реалізуються, відповідність змісту та якості підготовки випускників вимогам державних освітніх стандартів, право на видачу випускникам документів державного зразка про відповідний рівень освіти. Свідоцтво про державну акредитацію, що видається дошкільним освітнім закладам та установам додаткової освіти дітей, підтверджує державний статус відповідної освітньої установи, рівень освітніх програм, що реалізуються ним, категорію цієї освітньої установи. Освітні установи можуть отримувати громадську акредитацію у різних російських, іноземних та міжнародних громадських освітніх, наукових та промислових структурах. Така акредитація не тягне за собою додаткових фінансових зобов'язань з боку держави.
У свідоцтві про державну акредитацію зазначаються:
Найменування органу, який видав свідоцтво;
Реєстраційний номер свідоцтва;
Дата видачі свідоцтва;
Повне найменування (із зазначенням організаційно-правової форми);
Вид та тип освітньої установи;
Місцезнаходження (юридична адреса) освітньої установи;
Термін дії свідчення.
Свідоцтво про державну акредитацію обов'язково має мати додаток (без якого він є недійсним), де зазначаються:
Акредитовані освітні програми (основні та додаткові) всіх рівнів освіти, які реалізує освітня установа;
Строки дії державної акредитації за кожною освітньою програмою, що реалізується;
Кваліфікації (ступеня), які присвоюватимуться випускникам освітньої установи;
Найменування та місцезнаходження філій (відділень) (якщо такі є);
Перелік акредитованих програм, що реалізуються в кожній філії (відділенні).
Філії (відділення) освітніх установ також повинні проходити процедури ліцензування, атестації та державної акредитації у загальному порядку, встановленому для освітніх установ Законом РФ "Про освіту". Атестацію та ліцензування філії (відділення) проходять самостійно (з отриманням окремої ліцензії). Державна акредитація філій (відділень) здійснюється у складі базового навчального закладу. Філії освітньої установи, що реалізує освітню програму (освітні програми) у повному обсязі за допомогою дистанційних освітніх технологій (за винятком деяких занять) у цих філіях, мають право проходити атестацію та державну акредитацію у складі освітньої установи, відокремленими структурними підрозділами якої вони є.
Ознайомлення споживача зі статутом (положенням) освітньої установи, ліцензією на право ведення освітньої діяльності, із свідоцтвом про державну акредитацію та іншими документами, що підтверджують статус установи та регламентують організацію освітнього процесу, є законним правом споживача.
На практиці нерідко виникає питання, чи є процедури ліцензування, атестації та державної акредитації обов'язковими для організацій, які здійснюють освітню діяльність.
Отримання ліцензії на право провадження освітньої діяльності, як це вже було розглянуто вище, є обов'язковим, якщо освітня установа надає послуги, що супроводжуються підсумковою атестацією та видачею документів про освіту та (або) кваліфікацію. Організація, яка здійснює освітню діяльність без ліцензії, може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 19.20 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення (далі – КпАП РФ) «Здійснення діяльності, не пов'язаної з отриманням прибутку, без спеціального дозволу (ліцензії), якщо такий дозвіл (така ліцензія) є обов'язковим». Дане правопорушення тягне за собою накладення адміністративного штрафу на освітню установу у розмірі від 100 до 200 мінімальних розмірів оплати праці (МРОТ).
Державна акредитація та атестація не є обов'язковими, проте їх відсутність позбавляє освітню Установу та осіб, які мають намір здобути (отримують) освіту в неакредитованій установі, ряду суттєвих можливостей:
Права видавати своїм випускникам документи про утворення державного зразка;
Права користуватися печаткою із зображенням Державного герба Російської Федерації;
Права на вступ (переведення) для навчання до акредитованих ВНЗ без проходження ними попередньої атестації у формі екстернату в акредитованому ВНЗ;
Права громадян, що поєднують роботу з навчанням (абітурієнти або студенти) і здобувають вперше середню та (або) вищу професійну освіту в неакредитованих освітніх установах, на гарантії та компенсації, передбачені для них Трудовим кодексом РФ (така умова поширюється і на громадян, які навчаються у вечірніх (Змінних) загальноосвітніх установах, які не пройшли державну акредитацію);
Підстави для надання відстрочки для призову на військову службу згідно з абз. 1 підп. "а" п. 2 ст. 24 Федерального закону від 28 березня 1998 р. № 53-ФЗ «Про військовий обов'язок та військову службу».
Державна акредитація та атестація освітньої установи – це не лише закріплений державний статус, це – підтвердження рівня, змісту та якості освітніх програм вимогам державних освітніх стандартів. Бажаєте отримати якісну освіту, пільги, гарантії та компенсації, встановлені законодавством РФ? Зверніть увагу на наявність у освітньої установи документів, що підтверджують проходження ним державної акредитації та атестації. При цьому ознайомтеся не лише зі свідоцтвом про державну акредитацію, а й з його додатком, адже саме в ньому визначається перелік акредитованих освітніх програм та кваліфікацій (ступенів), які будуть надаватися після закінчення освітньої установи. І в жодному разі не потрапляйте на прийом недержавних освітніх організацій, що мотивують відсутність у них державної акредитації та атестації посиланням на свою організаційно-правову форму.
При виборі навчального закладу необхідно враховувати низку факторів.
По перше, пам'ятайте, що відносини між дошкільною освітньою установою (незалежно від її виду) та батьками (законними представниками) регулюються договором між ними, який не може обмежувати встановлені законом права сторін.
По-друге, вибираючи дитячий садок або школу для своєї дитини, а також заснування професійної освіти, знайте, що престиж освіти та її якість не є тотожними поняттями. Висока вартість освітніх послуг не гарантує високої якості, а престиж освітньої організації може бути лише добре спланованою і вдало проведеною рік у рік рекламною кампанією.
По-третє, приймаючи рішення про вибір початкової школи для своєї дитини, корисно поцікавитися, який саме вчитель здійснюватиме процес виховання та навчання, а також дізнатися про його професійний рівень, педагогічний досвід, особистісні якості, вік (це теж має значення!). Не треба думати про те, що бажання бути поінформованим визнають нескромністю та (або) зайвою цікавістю – це нормальне явище, адже від особистості педагога, його професіоналізму, уміння знаходити індивідуальний підхід багато в чому залежить успіх навчання дитини, її адаптація до школи.
По-четверте, джерелами інформації про освітні установи можуть бути:
Друковані засоби масової інформації – спеціалізовані довідники, посібники, газети та журнали, рекламні проспекти, буклети;
Інтернет;
Телебачення, радіо;
Спеціалізовані виставки та освітні ярмарки;
Територіальні органи управління освітою (споживачі іноді просто не знають, що з цього джерела також можна отримати відповідну інформацію);
Знайомі, чи інші особи, які навчалися (що навчаються) у тому освітньому закладі, про яку необхідно отримати відомості;
Інші джерела.
У п'ятихбажано не тільки сприйняти інформацію на слух, засвоїти прочитане, а й мати власне уявлення про освітню установу шляхом візуального ознайомлення з нею. Мають значення будь-які деталі: у якому мікрорайоні розташований навчальний заклад; яка транспортна доступність до нього; що розташоване на прилеглій території та в якому стані вона знаходиться (це особливо важливо при виборі дитячих садків та шкіл); як виглядають навчальні класи (аудиторії), ігрові та спальні приміщення (якщо це ДНЗ), бібліотека, спортивний зал, їдальня; яким матеріально-технічним обладнанням оснащений цей заклад; в якому стані знаходиться навчально-ігрова (для ДНЗ) та навчально-методична база. Крім того, якщо абітурієнт потребує житла на час навчання, слід уточнити, чи має в своєму розпорядженні дана освітня організація гуртожиток і в чому полягають умови проживання в ньому.
По-шосте , необхідно звертати увагу на тривалість (термін) діяльності освітньої установи та статус її засновника (особливе значення це має для приватних освітніх організацій).
ОСВІТНИЙ ЗАКЛАД - за законодавством РФ установа, що здійснює освітній процес, тобто. що реалізує одну або декілька освітніх програм та (або) забезпечує утримання та харчування учнів, вихованців. ОСВІТНА УСТАНОВА є юридичною особою. ОСВІТНІ УСТАНОВИ за своїми організаційно-правовими формами може бути державними, муніципальними, недержавними (приватними, громадських чи релігійних організацій). До освітніх належать установи таких типів: дошкільні; загальноосвітні (початкової загальної, основної загальної, середньої загальної освіти); початкової професійної, середньої професійної та вищої професійної освіти; спеціальні (корекційні) для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку; установи до шкільної освіти; установи для дітей сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків; інші установи, які здійснюють освітній процес.
Закон про освіту
Управління освітньою установою здійснюється на основі відповідної нормативно-правової бази, яка в тому числі визначає компетенцію, права, відповідальність засновників та самої освітньої установи.
Стаття 12. Освітні установи
1. Освітнім є установа, яка здійснює освітній процес, тобто реалізує одну або кілька освітніх програм та (або) забезпечує зміст та виховання учнів, вихованців.
2. Освітня установа є юридичною особою.
3. Освітні установи за своїми організаційно-правовими формами можуть бути державними, муніципальними, недержавними (приватними, установами громадських та релігійних організацій, об'єднань).
Дія законодавства Російської Федерації у сфері освіти поширюється попри всі освітні установи, біля Російської Федерації незалежно від своїх організаційно-правових форм і підпорядкованості.
4. До освітніх належать установи таких типів:
1) дошкільні;
2) загальноосвітні (початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти);
3) установи початкової професійної, середньої професійної, вищої професійної та післявузівської професійної освіти;
4) установи додаткової освіти дорослих;
5) спеціальні (корекційні) для учнів, вихованців з відхиленнями у розвитку;
6) установи додаткової освіти;
7) установи для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків (законних представників);
8) установи додаткової освіти дітей;
9) інші установи, які здійснюють освітній процес.
5. Діяльність державних і муніципальних освітніх установ регулюється типовими положеннями про освітні установи відповідних типів і видів, що затверджуються Урядом Російської Федерації, та статутами цих освітніх установ, що розробляються на їх основі.
Для недержавних закладів освіти типові положення про навчальні заклади виконують функції зразкових.
6. Державний статус освітньої установи (тип, вид та категорія освітньої установи, що визначаються відповідно до рівня та спрямованості освітніх програм, що ним реалізуються) встановлюється при його державній акредитації.
7. Філії, відділення, структурні підрозділи освітньої установи можуть за його довіреністю здійснювати повністю або частково правомочність юридичної особи, у тому числі мати самостійний баланс та власні рахунки у банківських та інших кредитних організаціях.
8. Освітні установи мають право утворювати освітні об'єднання (асоціації та спілки), у тому числі за участю установ, підприємств та громадських організацій (об'єднань). Зазначені освітні об'єднання створюються з метою розвитку та вдосконалення освіти та діють відповідно до своїх статутів. Порядок реєстрації та діяльності зазначених освітніх об'єднань регулюється законом.
9. Права та обов'язки установ додаткової освіти, передбачені законодавством Російської Федерації, поширюються і на громадські організації (об'єднання), основною статутною метою яких є освітня діяльність, лише в частині реалізації ними додаткових освітніх програм.
Стаття 13. Статут навчального закладу
1. У статуті освітнього закладу обов'язково вказуються:
1) найменування, місце знаходження (юридична, фактична адреса), статус освітньої установи;
2) засновник;
3) організаційно-правова форма освітньої установи;
4) цілі освітнього процесу, типи та види реалізованих освітніх програм;
5) основні характеристики організації освітнього процесу, у тому числі:
а) мову (мови), якою ведуться навчання та виховання;
б) порядок прийому учнів, вихованців;
в) тривалість навчання кожному етапі навчання;
г) порядок та підстави відрахування учнів, вихованців;
д) система оцінок при проміжній атестації, форми та порядок її проведення;
е) режим занять учнів, вихованців;
ж) наявність платних освітніх послуг та порядок їх надання (на договірній основі);
з) порядок регламентації та оформлення відносин освітньої установи та учнів, вихованців та (або) їх батьків (законних представників);
6) структура фінансової та господарської діяльності освітньої установи, у тому числі в частині:
а) використання об'єктів власності, закріплених засновником за освітньою установою;
б) фінансування та матеріально-технічного забезпечення діяльності освітньої установи;
в) джерел та порядку формування власності освітньої установи;
г) провадження підприємницької діяльності;
7) порядок управління освітньою установою, у тому числі:
а) компетенція засновника;
б)структура, порядок формування органів управління освітньої установи, їх компетенція та порядок організації діяльності;
в) порядок комплектування працівників освітньої установи та умови оплати їх праці;
г) порядок зміни статуту навчального закладу;
д) порядок реорганізації та ліквідації освітньої установи;
8) права та обов'язки учасників освітнього процесу;
9) перелік видів локальних актів (наказів, розпоряджень та інших актів), що регламентують діяльність освітньої установи.
2. Статут цивільного навчального закладу у частині, не врегульованій законодавством Російської Федерації, розробляється їм самостійно та затверджується його засновником.
3. При необхідності регламентації зазначених у цій статті сторін діяльності освітньої установи іншими локальними актами останні підлягають реєстрації як доповнення до статуту освітньої установи.
4. Локальні акти освітнього закладу що неспроможні суперечити його статуту.
Стаття 14. Загальні вимоги щодо змісту освіти
забезпечення самовизначення особистості, створення умов її самореалізації;
розвиток суспільства;
зміцнення та вдосконалення правової держави.
адекватний світовий рівень загальної та професійної культури суспільства;
формування у того, хто навчається адекватної сучасному рівню знань і рівню освітньої програми (ступеня навчання) картини світу;
інтеграцію особистості до національної та світової культури;
формування людини та громадянина, інтегрованого в сучасне йому суспільство та націленого на вдосконалення цього суспільства;
відтворення та розвиток кадрового потенціалу суспільства.
3. Професійна освіта будь-якого рівня повинна забезпечувати отримання професії, що навчається, та відповідної кваліфікації.
Державні органи управління освітою забезпечують розробку з урахуванням державних освітніх стандартів зразкових освітніх програм.
6. Освітня установа відповідно до своїх статутних цілей і завдань може реалізовувати додаткові освітні програми та надавати додаткові освітні послуги (на договірній основі) за межами освітніх програм, що визначають його статус.
7. Військова підготовка у цивільних освітніх установах може проводитись лише на факультативній основі за згодою учнів та (або) їх батьків (законних представників) за рахунок коштів та силами заінтересованого відомства.
8. Освітня установа під час реалізації освітніх програм використовує можливості закладів культури.
Стаття 15. Загальні вимоги до організації процесу освіти
1. Організація освітнього процесу в освітній установі регламентується навчальним планом (розбивкою змісту освітньої програми з навчальних курсів, з дисциплін і за роками навчання), річним календарним навчальним графіком та розкладами занять, що розробляються та затверджуються освітньою установою самостійно. Державні органи управління освітою забезпечують розробку зразкових навчальних планів та програм курсів, дисциплін.
2. Органи державної влади, органи управління освітою та органи місцевого самоврядування не мають права змінювати навчальний план та навчальний графік цивільного навчального закладу після їх затвердження, за винятком випадків, передбачених законодавством Російської Федерації.
3. Освітня установа самостійно у виборі системи оцінок, форми, порядку та періодичності проміжної атестації учнів.
4. Освоєння освітніх програм основної загальної, середньої (повної) загальної та всіх видів професійної освіти завершується обов'язковою підсумковою атестацією випускників.
5. Науково-методичне забезпечення підсумкових атестацій та об'єктивний контроль якості підготовки випускників після завершення кожного рівня освіти забезпечуються державною атестаційною службою, незалежною від органів управління освітою, відповідно до державних освітніх стандартів.
6. Дисципліна в освітньому закладі підтримується на основі поваги до людської гідності учнів, вихованців, педагогів. Застосування методів фізичного та психічного насильства по відношенню до учнів, вихованців не допускається.
7. Батькам (законним представникам) неповнолітніх учнів, вихованців має бути забезпечена можливість ознайомлення з перебігом та змістом освітнього процесу, а також з оцінками успішності учнів.
Стаття 16. Загальні вимоги до прийому громадян до освітніх установ
1. Порядок прийому громадян до освітніх установ у частині, яка не врегульована цим Законом, визначається засновником та закріплюється у статуті освітньої установи.
Засновник встановлює порядок прийому до державні та муніципальні освітні установи на щаблі початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної та початкової професійної освіти, що забезпечує прийом усіх громадян, які проживають на даній території та мають право на здобуття освіти відповідного рівня.
2. При прийомі громадянина до навчального закладу останнє зобов'язане ознайомити його та (або) його батьків (законних представників) зі статутом навчального закладу та іншими документами, що регламентують організацію навчального процесу.
3. Прийом громадян у державні та муніципальні освітні установи для здобуття середньої професійної, вищої професійної та післявузівської професійної освіти проводиться на конкурсній основі за заявами громадян. Умови конкурсу мають гарантувати дотримання прав громадян на освіту та забезпечувати зарахування найбільш здібних та підготовлених громадян до освоєння освітньої програми відповідного рівня.
Поза конкурсом за умови успішного складання вступних іспитів до державних та муніципальних освітніх закладів середньої професійної та вищої професійної освіти приймаються діти-сироти та діти, що залишилися без піклування батьків, а також інваліди І та ІІ груп, яким згідно з висновком лікарсько-трудової комісії не протипоказано навчання у відповідних навчальних закладах.
Зазначені суб'єкти наділяються правами, обов'язками, несуть відповідальність і мають соціальні гарантії. Дані положення поширюються і працівників установ. Освітні організації Як них виступають некомерційні структури. Загальноосвітні організації працюють виходячи з ліцензії. Навчання у яких виступає основною метою створення. Установи, які здійснюють діяльність у сфері освіти, є організаціями, які також працюють за ліцензією. Реалізуючи основні завдання вони додатково проводять навчання. Освітні організації створюються у формах, передбачених цивільним законодавством, що регламентує роботу некомерційних структур. Приватні навчальні заклади Їхня робота також регулюється ФЗ №273.
У Законі такі установи визначаються як організації, створені у встановленому нормами порядку, одним чи кількома громадянами чи їх об'єднаннями. Не можуть формувати такі навчальні заклади закордонні релігійні товариства. Право створювати організації, які реалізують освітні програми у сфері безпеки та оборони держави, належить лише РФ.
Увага
Особливості найменування У назві навчального закладу можуть бути вказівки на специфіку роботи. Наприклад, «загальноосвітня школа з математичним ухилом». У найменуванні може бути вказівка на інтеграцію навчальних планів різного типу.
Програма діяльності освітньої організації може передбачати додаткові завдання. Наприклад, це може бути корекція, зміст, реабілітація, психолого-педагогічне супроводження, технологічна, науково-дослідна та інша робота.
Стаття 23 типи освітніх організацій
Дошкільне виховання Важливо пам'ятати про те, що розраховувати на дошкільну освіту, малюки можуть не лише у спеціалізованих дитячих закладах, а й у сім'ї. У п.6 зазначено, що у дошкільній освітній організації догляд, нагляд, дошкільне навчання здійснюються від 2 місяців до повного припинення відносин (у разі досягнення вихованцем 6-7 річного віку). Групи, що створюються для реалізації цієї мети, можуть бути оздоровчою, компенсуючою, загальнорозвиваючою та комбінованою спрямованістю.
Наказ Міносвіти від 27 жовтня 2011 року був визнаний таким, що втратив свою юридичну силу. Лист від 8 серпня 2013 року Мінобрнауки містив Рекомендації Департаменту держ. політики щодо комплектування тих закладів освіти, які займаються реалізацією основних загальноосвітніх програм дошкільного виховання та навчання.
Стаття 23. типи освітніх організацій
Важливо
У статті 23 Федерального Закону «Про освіту до» зазначені всі типи освітніх організацій, їх особливості, цілі та завдання. Далі ми проаналізуємо цю статтю та уточнимо її деталі. Критерії для розподілу навчальних закладів на окремі типи При підрозділі всіх навчальних закладів на типи враховуються загальноосвітні програми, обрані для їхньої діяльності.
З іншого боку, розподіл здійснюється і з урахуванням виду програм. Це може бути:
- Основні навчальні програми.
- програми додаткового навчання.
Загальноосвітні програми мають на увазі професійне та загальне навчання. У Законі передбачено шість різних типів освітніх організацій: чотири, які передбачають реалізацію основних освітніх програм, та два види, спрямовані на додатковий розвиток школярів.
Види освітніх установ 1. Види освітніх установ 2. Варіативність освітніх програм Види освітніх установ У законі «Про освіту в РФ» немає поділу освітніх установ на види. Згідно із законом, усі освітні організації діляться за типами залежно від освітніх програм, які вони застосовують у своїй діяльності. У таблиці поданої нижче наведено відповідність між типами освітніх установ та можливими видами організаційної форми.
Варіативність освітніх програм Варіативність освіти - це один з основних принципів та векторів розвитку сучасної системи освіти в Російській Федерації.
Причому в листі йшлося про створення єдиних підходів до кількості дітей, які потребують відвідин дошкільних навчальних закладів. Були у листі та рекомендації муніципальним органам влади про створення єдиного інформаційного ресурсу «електронної черги» до дитячих садків. Було визначено і терміни надання інформації про кількість заяв (руху) на поточний навчальний рік.
Для постановки на облік у реєстрі, батьки або законні представники дошкільника заповнюють в Інтернеті форму, представлену у вільному доступі, або ж користуються консультацією спеціаліста з УО муніципалітету. Також можна особисто звернутися до уповноваженого органу з письмовою заявою про надання місця у дитячому дошкільному закладі. Лист містив і рекомендації щодо черговості вступу малюків до дошкільних закладів.
Види освітніх установ
У вузах, як правило, передбачається бакалаврат та магістратура. Окрім цього, у таких навчальних закладах ведеться наукова праця. Загальноосвітня школа реалізує навчальні плани у початкових, середніх та старших класах.
Установа приймає дітей, які закінчили ДНЗ та готує їх протягом 10 років до вступу до вузу. Частина 2 ФЗ №273 визначає також організації, які здійснюють освітню діяльність із додаткових дисциплін. При цьому дана робота є основною метою. У Законі визначено освітні організації основного та професійного додаткового навчання.
Вони проводять педагогічну роботу, не включену до ОВП. Коментарі до Закону У ст. 1 ч. 1 ФЗ №273 визначаються суб'єкти, які мають право вести навчання. Ними є освітні організації та індивідуальні підприємці.
Освітні організації. фз «про освіту в Російській федерації»
Ці типи державних та муніципальних установ визначено у зв'язку з переходом від кошторисного фінансування до забезпечення державних (муніципальних) установ фінансами лише до виконання державного (муніципального) завдання надання послуг (виконання робіт) як бюджетних субсидій. Відмінності в типах державних та муніципальних установ полягають у ступені фінансової самостійності установи - доходи від діяльності, що приносить дохід, повністю отримує автономну установу, а казенна установа передає доходи від платних послуг і робіт до бюджету свого засновника. Дія законодавства Російської Федерації у сфері освіти поширюється попри всі освітні установи біля Російської Федерації незалежно від своїх організаційно-правових форм і підпорядкованості.
Освітні організації у Росії
Аналогічні дані надаються і щодо найманих викладачів. За змістом цивільного законодавства, індивідуальні підприємці, які здійснюють діяльність у галузі освіти на платній основі, повинні укладати відповідні договори. Вони можуть бути у простій письмовій формі. Договір має відображати основні умови надання послуг, обов'язки та права, а також відповідальність сторін. Крім цього, у документі визначається термін, порядок та розмір оплати.
- 20.06.2016
Глава 3. Організації, які здійснюють освітню діяльність
Стаття 25. Освітні організації
1. Освітньою організацією визнається некомерційна організація, основною діяльністю якої, спрямованої досягнення цілей, заради яких така організація створена, є освітня діяльність.
2. У межах визначеного у статуті освітньої організації предмета основної діяльності освітня організація має право реалізовувати освітні програми різного рівня та спрямованості та надавати освітні послуги, як безоплатно, так і за плату, а також вести в установленому порядку наукову та іншу, пов'язану з наданням освіти діяльність відповідно до вимог, встановлених цим Федеральним законом до освітніх організацій певного типу, виду, категорії.
3. Право на здійснення освітньої діяльності та пільги, встановлені законодавством Російської Федерації, виникають у освітньої організації з моменту надання їй ліцензії.
4. Освітня організація має право займатися освітньою діяльністю, що приносить дохід, у межах, встановлених законодавством Російської Федерації та статутом освітньої організації, за умови використання одержуваного доходу відповідно до цього Федерального закону.
Освітня діяльність, яка приносить дохід, не може бути здійснена натомість та (або) в рамках освітньої діяльності, що фінансується за рахунок коштів бюджетів бюджетної системи Російської Федерації.
5. Освітня організація має право здійснювати поряд з освітньою іншу діяльність, яка приносить дохід, лише доти, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена, і відповідає цим цілям.
Не допускається здійснення освітньої організацією діяльності, що приносить дохід, якщо вона ведеться виключно з метою отримання прибутку та його передачі засновнику.
Стаття 26. Створення, реорганізація та ліквідація освітніх організацій
1. Освітня організація є юридичною особою. Вона може бути створена у формі установи або в іншій організаційно-правовій формі, передбаченій цивільним законодавством України для некомерційних організацій.
2. Засновниками освітньої організації (далі - засновник) у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації для некомерційної організації відповідної організаційно-правової форми, можуть бути:
1) Російська Федерація, суб'єкти Російської Федерації, муніципальні освіти;
У разі реорганізації органів державної влади органів місцевого самоврядування права засновника освітньої установи переходять до відповідних правонаступників.
9. Освітня організація створюється та реєструється відповідно до законодавства Російської Федерації.
Установи професійної релігійної освіти (духовні освітні установи) для підготовки служителів та релігійного персоналу створюються та реєструються відповідно до Федерального закону «Про свободу совісті та релігійні об'єднання».
10. Для реєстрації освітньої організації засновник (чи) представляє документи відповідно до федеральним законом про державну реєстрацію юридичних осіб.
11. Уповноважений орган у строки, встановлені федеральним законом про державну реєстрацію юридичних осіб, здійснює реєстрацію освітньої організації, про що письмово повідомляє заявника, фінансові органи, а також органи, що здійснюють ліцензування освітньої діяльності відповідного типу освітніх організацій - федеральний орган виконавчої влади, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері освіти, або орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, який здійснює передані повноваження Російської Федерації щодо ліцензування освітньої діяльності.
12. З моменту реєстрації освітня організація набуває прав юридичної особи в частині ведення фінансово-господарської діяльності, передбаченої її статутом та спрямованої на підготовку до здійснення освітньої діяльності.
13. Освітня організація може бути реорганізована у формі злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення за рішенням її засновника відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації.
14. Державна або муніципальна освітня установа може бути реорганізована, якщо це не спричинить порушення конституційних прав громадян у сфері освіти, у тому числі прав громадян на отримання безкоштовної освіти. Реорганізація муніципальних сільських дошкільних навчальних та загальноосвітніх установ здійснюється з урахуванням думки населення, вираженого представницькими органами відповідних муніципальних районів та поселень.
15. Освітня організація може бути ліквідована за рішенням суду у разі здійснення освітньої діяльності без належної ліцензії, або діяльності, забороненої законом, або діяльності, що не відповідає її статутним цілям, а також з інших підстав та в порядку, передбачених законодавством Російської Федерації та цим Федеральним законом.
16. Ліквідація муніципальних сільських дошкільних освітніх та загальноосвітніх установ допускається лише за згодою населення поселень, що обслуговуються цією установою, вираженої представницькими органами відповідних муніципальних районів та поселень, або сходом громадян (у поселенні з чисельністю жителів, які мають виборче право0, не більше.
17. Порядок створення, реорганізації та ліквідації федеральних державних освітніх установ встановлюється Урядом Російської Федерації, якщо інше не передбачено федеральним законом, державних освітніх установ, які перебувають у віданні суб'єкта Російської Федерації, - вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, муніципальних освітніх установ - місцевої адміністрацією муніципального освіти.
18. Створення, реорганізація та ліквідація міжнародних (міждержавних) освітніх установ здійснюється відповідно до міжнародних договорів Російської Федерації.
Стаття 27. Типи освітніх організацій
1. Освітні організації відповідно до цілей основної діяльності та видами реалізованих у її рамках освітніх програм поділяються на типи.
2. У Російській Федерації встановлюються такі типи освітніх організацій, що реалізують основні освітні програми:
1) дошкільна освітня організація;
2) загальноосвітня організація;
3) професійна освітня організація;
4) освітня організація вищої освіти.
3. Освітні організації, що реалізують різні види додаткових освітніх програм, належать до одного з таких типів :
2) організація додаткової професійної освіти.
4. Освітні організації в рамках одного типу можуть підрозділятися на види та категорії, а також використовувати спеціальні найменування відповідно до особливостей здійснюваної освітньої діяльності (рівнями та спрямованістю освітніх програм, інтеграцією різних видів освітніх програм, спеціальними умовами їх реалізації та (або) особливими потребами) учнів), а також функціями, що додатково здійснюються, пов'язаними з наданням освіти (зміст, лікування, реабілітація, корекція, психолого-педагогічна підтримка, інтернат, науково-дослідна, технологічна діяльність та інші, передбачені законодавством про освіту).
Основні види та категорії освітніх організацій одного типу та порядок їх діяльності встановлюються цим Федеральним законом. З метою забезпечення розвитку системи освіти інші види та категорії освітніх організацій відповідного типу можуть бути додатково встановлені відповідно до федеральних законів, указів Президента Російської Федерації Урядом Російської Федерації, а також щодо освітніх організацій, що реалізують основні та (або) додаткові загальноосвітні програми. відповідно до законів суб'єкта Російської Федерації суб'єктами Російської Федерації за погодженням з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти.
6. Федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти, формується номенклатура (переліки) видів, категорій та використовуваних для їх позначення спеціальних найменувань освітніх організацій, а також при необхідності встановлюються особливості організації освітнього процесу та провадження освітньої діяльності окремими видами, категоріями освітніх організацій.
Суб'єкт Російської Федерації у разі встановлення ним додаткового виду, категорії освітньої організації визначає особливості організації діяльності освітньої організації такого виду (категорії) відповідно до законодавства про освіту.
7. Особливості діяльності федеральних державних освітніх установ, що реалізують освітні програми за напрямами підготовки (спеціальностями) у галузі оборони та безпеки держави (військово-навчальних закладів), встановлюються Урядом Російської Федерації; федеральних державних освітніх установ, навчання в яких пов'язане з надходженням на державну службу та (або) наявністю у громадян допуску до відомостей, що становлять державну таємницю, визначаються федеральним органом виконавчої влади, на який покладено функції засновника, за погодженням з федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти.
9. Тип, вид, категорія (за наявності) освітньої організації визначаються при її створенні або реорганізації засновником відповідно до законодавства про освіту та закріплюються у статуті. Встановлений засновником освітній статус освітньої організації підтверджується (встановлюється) за її державної акредитації , якщо інше передбачено федеральними законами.
10. Перелік показників діяльності освітньої організації, необхідні визначення його типу та виду (за винятком дошкільної освітньої організації, освітньої організації додаткової освіти дітей), затверджується федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти.
Критерії показників, необхідні визначення типу і виду освітньої організації, встановлюються федеральним органом виконавчої, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері освіти, або органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, що здійснює передані повноваження Російської Федерації у сфері освіти, відповідно до їх компетенції у порядку, визначеному Урядом Російської Федерації, на підставі вимог законодавства про освіту та з урахуванням відомостей, що містяться в інформаційних системах державної акредитації
при встановленні внаслідок державної акредитації іншого освітнього статусу;
з ініціативи засновника;
при реорганізації у порядку, передбаченому статутом освітньої організації.
12. Найменування освітньої організації поряд з формою власності, організаційно-правовою формою має містити вказівку на характер її діяльності за допомогою слова «освітня» або похідних від нього слів, а також включати назву її виду, якщо інше не встановлено федеральними законами, указами Президента Російської Федерації Федерації чи актами Уряду Російської Федерації. За потреби у найменуванні освітньої організації вказується її спеціальна назва.
13. Освітня організація, яка не пройшла ліцензування протягом трьох місяців з дати внесення запису про неї до Єдиного державного реєстру юридичних осіб або отримала відмову у наданні ліцензії, не має права використовувати у своєму найменуванні слова, що вказують на здійснення нею освітньої діяльності.
14. Використання у найменуванні освітньої організації слів та словосполучень «Росія», «Російська Федерація», «федеральний», а також похідних від них слів та словосполучень допускається у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
15. При зміні освітнього статусу освітньої організації до її найменування обов'язково вносяться відповідні зміни .
Стаття 28. Статут освітньої організації
1. Освітня організація діє виходячи з статуту, розроблюваного і затверджуваного відповідно до законодавством Російської Федерації, цим Федеральним законом та інші нормативними правовими актами, регулюючими відносини у сфері освіти.
2. Порядок затвердження статуту федерального державного освітнього установи встановлюється Урядом Російської Федерації, державного освітнього закладу, що у віданні суб'єкта Російської Федерації, - органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, муніципального освітнього установи - органом місцевого самоврядування.
3. Статут освітньої організації повинен містити такі відомості:
1) найменування освітньої організації;
2) організаційно-правова форма, тип, вид категорія (за наявності) освітньої організації; її засновник (чи);
3) місце знаходження освітньої організації;
4) предмет та цілі діяльності освітньої організації;
5) філії та представництва освітньої організації;
6) структура, компетенція органів освітньої організації, порядок їх формування, строки повноважень та порядок діяльності цих органів;
7) види основної діяльності (освітня та інша пов'язана з наданням освіти діяльність) освітньої організації;
8) вичерпний перелік видів діяльності, що приносить дохід, освітньої організації (для державних і муніципальних установ - у межах, встановлених цим Федеральним законом);
9) порядок фінансового та матеріально-технічного забезпечення освітньої організації її засновником;
10) порядок розпорядження майном, набутим освітньою організацією за рахунок доходів, отриманих від діяльності, що приносить дохід.
4. Крім відомостей, зазначених у частині 3 цієї статті, статут освітньої організації повинен містити такі відомості:
1) цілі освітнього процесу, типи та види реалізованих освітніх програм;
2) мову або мови, якими ведуться навчання та виховання;
3) основні характеристики організації освітнього процесу, у тому числі:
а) правила прийому учнів;
б) тривалість навчання за основними та (або) додатковими освітніми програмами;
в) режим занять учнів;
10. Освітня організація у встановленому законодавством Російської Федерації порядку відповідає за:
1) невиконання чи неналежне виконання функцій, що віднесені до її компетенції;
2) реалізацію над повному обсязі освітніх програм відповідно до затвердженими навчальними планами; якість освіти, що надається відповідно до встановлених вимог;
3) відповідність застосовуваних форм, методів та засобів організації освітнього процесу віковим, психофізіологічним особливостям, схильностям, здібностям, інтересам та потребам учнів;
4) життя та здоров'я учнів та працівників освітньої організації під час освітнього процесу;
5) порушення права і свободи учнів і працівників освітньої організації;
6) інші дії, передбачені законодавством Російської Федерації.
11. Безпосередній контроль відповідності діяльності освітньої організації цілям, передбаченим її статутом, виконання нею законодавства Російської Федерації, статуту, ліцензійних вимог та умов, а також її освітньої та фінансово-господарської діяльності здійснює засновник (засновники) у межах своєї компетенції.
12. Нагляд за дотриманням освітньою організацією законодавства про освіту, контроль ліцензійних вимог та умов та якості наданої нею освіти здійснює в межах своєї компетенції державний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю та нагляду у сфері освіти та видав їй ліцензію на ведення освітньої діяльності.
13. Контроль за виконанням законодавства Російської Федерації в галузі бюджетної та фінансової дисципліни в освітніх організаціях здійснюють уповноважені органи державної влади в межах своїх повноважень.
14. За порушення права на освіту та передбачених законодавством про утворення прав та свобод учнів, вимог до здійснення освітньої діяльності та організації освітнього процесу освітня організація та її посадові особи несуть адміністративну відповідальність відповідно до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
15. Посадові особи освітньої організації несуть встановлену законодавством Російської Федерації дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність за спотворення державної звітності.
Стаття 33. Організації, які здійснюють навчання
1. У Російській Федерації наукові організації та інші організації, у тому числі створені у формі комерційних організацій, можуть здійснювати освітню діяльність як додаткову до своєї основної діяльності за освітніми програмами, встановленими цим Федеральним законом. Такі організації відносяться до організацій, які здійснюють навчання, та не є освітніми.
2. Організації, зазначені в частині 1 цієї статті, здійснюють освітню діяльність на підставі ліцензії за програмами професійної підготовки та додатковими професійними освітніми програмами, за винятком випадків, встановлених цим Федеральним законом. Науковим організаціям надається право реалізовувати крім вищезгаданих основні освітні програми вищої освіти програму магістратурита програму підготовки науково-педагогічних кадрів, а також програми підготовки наукових кадрів .
2. Організації, які здійснюють навчання, не мають права реалізовувати професійні освітні програми за напрямами підготовки та спеціальностями в галузі оборони та безпеки держави.
3. Організації, які здійснюють навчання, набувають права вести освітню діяльність з моменту отримання відповідної ліцензії.
4. Для ведення освітньої діяльності організаціями, які здійснюють навчання, у структурі організації створюється спеціалізований структурний освітній підрозділ. Діяльність такого підрозділу регулюється положенням, що розробляється та затверджується організацією, яка здійснює навчання, відповідно до законодавства про освіту та статутом.
5. На організації, які здійснюють навчання, у частині освітньої діяльності поширюються права та обов'язки освітніх організацій, що реалізують відповідні освітні програми та (або) програми професійної підготовки, передбачені законодавством про освіту, за винятком випадків, встановлених цим Федеральним законом.
6. Особливості реалізації освітніх програм, що не суперечать законодавству про освіту, можуть бути регламентовані локальним актом організації, яка здійснює навчання.
7. Права працівників спеціалізованих структурних освітніх підрозділів організацій, які здійснюють навчання, не можуть бути меншими за передбачені законодавством Російської Федерації права працівників освітніх організацій, що реалізують відповідні освітні програми та (або) програми професійної підготовки.
КАЗАНСЬКИЙ ФЕДЕРАЛЬНИЙ (ПРИВОЛЖСЬКИЙ) УНІВЕРСТИТЕТ
ІНСТИТУТ ПЕДАГОГІКИ ТА ПСИХОЛОГІЇ
КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТ В ОСВІТІ
Контрольна робота
На тему: «Нормативно-правове забезпечення освіти»
Виконала:студентка 1 курсу зз
гр. 17-2301 Кашапова Діана длоо
Перевірив:к.п.н. доцент кафедри
менеджмент в освіті ршлшг
Назмутдінов Валерій Якфарович
Казань-2012
Тема: «Нормативно-правове забезпечення освіти»
План:
Вступ………………………………………………………............................ 3-4
Глава 1. Загальні показники освітніх установ……………… 4
1.1. Типи та види освітніх установ……………………………..4-8
Глава 2. Нормативно-правові документи, використовувані освітніми установами під час роботи………………………………………………………..8
2.1. Конституція Російської Федерації……………………………………8-10
2.2. Закон Російської Федерації «Про освіту»……………………..10-19
2.3. Цивільний кодекс Російської Федерации………...……...………...19-22
Заключение……………………………………………………………..….…22-23
Список використаної літератури
Вступ
Актуальність теми:суспільство ніколи не існуватиме без освіти. Люди з давніх-давен працювали над тим, як краще передати набутий досвід з одного покоління в інше. Так виникла освіта. Будь-яке цивілізоване суспільство поряд із функціями виробництва має створювати освітню систему для свого прогресивного розвитку. Система освіти в Російській Федерації є сукупністю взаємодіючих: спадкоємних освітніх програм і державних освітніх стандартів різного рівня та спрямованості; мережі освітніх установ, що їх реалізують, незалежно від їх організаційно-правових форм, типів і видів; системи управління освітою та підвідомчих їм установ та організацій.
Будь-яка система освіти – це комплекс інститутів освіти. Основним типом інституту освіти є освітні установи, що забезпечують зміст виховання та навчання та реалізують одну або кілька освітніх програм.
Освітні установи РФ бувають різних типів, від дитячих садків до вищих навчальних закладів, але всі вони використовують у своїй роботі спеціальні нормативно – правові документи, розроблені державою для регулювання самого процесу виховання та освіти.
Мета роботи -вивчити загальну характеристику освітніх установ та охарактеризувати всі нормативно-правові документи, що використовуються у системі освіти.
У рамках досягнення поставленої мети мною були поставлені та вирішені наступні завдання:
1. Вивчити теоретичні аспекти та виявити природу «Нормативно-правове забезпечення освіти»;
2. Сказати про актуальність проблеми «Нормативно-правове забезпечення освіти» у сучасних умовах;
3. Викласти можливості вирішення тематики «Нормативно-правове забезпечення освіти»;
4. окреслити тенденції розвитку тематики «Нормативно-правове забезпечення освіти»;
Над цією проблемою працювали російські вчені, які розробили фундаментальні категорії загальної теорії держави та права: С.С. Алексєєва, В. К. Бабаєва, В. І. Кудрявцева, В. В. Лазарєв, А. В. Малько, М.М. Марченко, Н. І. Матузова, В. М. Сирих, Ю. А. Тихомирова.
Глава 1. Загальні характеристики освітніх установ
Типи та види освітніх установ
У Росії її до освітнім інститутам ставляться установи таких типов:
Дошкільні;
Загальноосвітні (початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти);
Спеціальні (корекційні) для дітей з відхиленнями у розвитку;
Установи додаткової освіти;
Установи для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків;
Інші установи, які здійснюють освітній процес;
Професійної освіти (початкової, середньої та вищої професійної освіти).
Дошкільні навчальні заклади(дитячий садок, дитячий ясла-садок, прогімназія, дитячий розвиваючий центр та ін.) створюються на допомогу сім'ї для виховання дітей від одного року до шести років, охорони та зміцнення їх фізичного та психічного здоров'я, розвитку індивідуальних здібностей та необхідної корекції недоліків розвитку. Однією з цілей дошкільного навчального закладу є підготовка дітей до навчання у школі.
Загальноосвітні установипредставлені переважно державними загальноосвітніми школами, а також елітарними установами – гімназіями та ліцеями.
Середня загальноосвітня школа має три ступені:
І ступінь – початкова школа (3-4 роки);
II ступінь – основна школа (5 років);
III ступінь – середня школа (2 – 3 роки).
Щаблі школи відповідають трьом основним етапам розвитку дитини: дитинство, юність.
Завданнями початкової освітиє виховання та розвиток учнів, навчання їх читання, письма, рахунку, основним навичкам навчальної діяльності, елементами творчого мислення, найпростішим навичкам самоконтролю, культури поведінки та мови, а також основ особистої гігієни та здорового способу життя. Основна загальна освітамає створити умови для виховання, становлення та формування особистості учня, для розвитку його схильностей, інтересів та здібностей до соціального самовизначення. Воно є базою для здобуття середньої (повної) загальної освіти, а також для початкової та середньої професійної освіти. Основна школає обов'язковим. Випускники основної школи продовжують навчання у середній школі. Вони також мають право продовжувати освіту у професійних навчальних закладах різного типу та профілю з різними термінами навчання, у вечірніх та заочних середніх загальноосвітніх школах. Середня школа забезпечує завершення загальноосвітньої підготовки учнів на основі широкої та глибокої диференціації навчання, створює умови для найповнішого обліку інтересів учнів, активного їх включення в життя суспільства.
Вечірні та заочні школидля працюючої молоді відкриваються переважно на базі шкіл третього ступеня. У цих школах учні можуть отримати профільно-диференційовану середню освіту, що їх цікавить, або доповнити одну профільну освітню підготовку іншою.
Для учнів із відхиленнями у розвитку створюються спеціальні освітні установи (класи, групи) корекційного характеру, що забезпечують їх лікування, виховання та навчання, соціальну адаптацію та інтеграцію у суспільство. Для підлітків із суспільно небезпечною девіантною поведінкою, які досягли одинадцятирічного віку, потребують особливих умов виховання та навчання та потребують спеціального педагогічного підходу, створюються спеціальні установи, які забезпечують їх медико-соціальну реабілітацію, освіту та професійну підготовку. Направлення учнів до цих освітніх установ здійснюється лише за рішенням суду.
Професійні навчальні закладистворюються для реалізації професійних освітніх програм початкової, середньої та вищої професійної освіти.
Початкова професійна освітазабезпечує підготовку працівників кваліфікованої праці (робітників та службовців) за всіма основними напрямами суспільно корисної діяльності на базі основної або повної загальної освіти.
Середня професійна освітаспрямовано на підготовку фахівців середньої ланки, задоволення потреб особистості у поглибленні та розширенні освіти. Базою для його здобуття можуть бути основна або повна загальна та початкова професійна освіта. Середня професійна освіта може бути здійснена на двох освітніх рівнях – базовому та підвищеному. Термін навчання з урахуванням основного загальної освіти становить щонайменше трьох років.
Вища професійна освітамає на меті підготовку та перепідготовку фахівців відповідного рівня, задоволення потреб особистості у поглибленні та розширенні освіти на базі середньої (повної) загальної, середньої професійної освіти. Його можна здобути в освітніх закладах вищої професійної освіти (вищих навчальних закладах) – університетах, академіях, інститутах, коледжах. Основні освітні програми вищої освіти можуть бути реалізовані безперервно та ступенями. Встановлено такі щаблі вищої освіти: неповна вища освіта; бакалаврат; підготовка дипломованих спеціалістів; магістратура.
Післявузівська професійна освітанадає громадянам можливість підвищення рівня освіти, наукової та педагогічної кваліфікації на базі вищої професійної освіти. Для його здобуття створено інститути, аспірантури, докторантури, ординатури, ад'юнктури при освітніх закладах вищої професійної освіти та наукових установах. Післявузівську професійну освіту також можна умовно розділити на два ступені: підготовка та захист дисертацій на здобуття наукового ступеня кандидата наук та доктора наук за фахом.
Додаткові освітні програми та послуги реалізуються з метою всебічного задоволення освітніх потреб громадян, суспільства, держави у спеціально створюваних установах додаткової освіти - установах підвищення кваліфікації, курсах, центрах професійної орієнтації, музичних та мистецьких школах, школах мистецтв, будинках дитячої творчості, станціях юних техніків, станціях юних натуралістів та ін.
Для дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків внаслідок їхньої хвороби, смерті, позбавлення батьківських прав та інших причин, створені дитячі будинки. Мережа дитячих будинків у Росії включає:
-дошкільні дитячі будинки(Для дітей 3-7 років);
-змішані(для дошкільнят та дітей шкільного віку);
-дитячі будинки для дітей шкільного віку(Від 7 до 18 років). [2, 15-16]
Розглянувши всі типи освітніх установ, можна дійти невтішного висновку, що держава передбачає рівнодоступне і якісне освіту всім своїх громадян. Немає жодної людини, яка була б позбавлена права на здобуття основної середньої освіти. Для громадян, які бажають продовжувати своє навчання, є професійні освітні заклади. Але, незважаючи на існуючі особливості та різноманітність закладів освіти, державою передбачено єдині нормативно-правові документи, на які мають спиратися всі учасники процесу виховання та освіти.
©2015-2019 сайт
Усі права належати їх авторам. Цей сайт не претендує на авторства, а надає безкоштовне використання.
Дата створення сторінки: 2016-02-12
