Політична система суспільства підсистеми. Підсистеми політичної системи

Політична система суспільства має свої функції, серед яких дослідниками виділяються:

• 1) визначення цілей, завдань та шляхів розвитку суспільства;
• 2) організація діяльності товариства з виконання прийнятих цілей та програм;
• 3) політична соціалізація (залучення членів суспільства до політичної діяльності);
• 4) формування політичної свідомості, залучення членів суспільства до політичної участі та діяльності;
• 5) забезпечення внутрішньої та зовнішньої безпеки та стабільності політичного ладу;
• 6) контроль за виконанням законів та правил; припинення дій, які порушують політичні норми;
• 7) розробка правил і законів поведінки людей та груп у суспільстві;
• 8) узгодження різноманітних інтересів держави та соціальних спільностей;
• 9) розподіл матеріальних та духовних цінностей.

p align="justify"> Ефективність функціонування політичної системи залежить від повноти реалізації її функцій, які здатні розвиватися, відтворюватися, розширюватися або втрачати своє значення. Якщо такі зміни не відбуваються, то політична діяльність формалізується, догматизується, що зрештою призводить до застійних явищ у політичній системі. У разі кризи чи війни функції політичної системи, зазвичай, реалізуються в повному обсязі.

У сучасних демократичних країнах політичні системи прагнуть збереження рівноваги у суспільстві. З цією метою здійснюються переміщення елементів у системі та їх пристосування один до одного. Встановлюються також прямі та зворотні зв'язки політичної системи з її соціальним оточенням, що дозволяє їй удосконалюватись і не допускати соціальних вибухів.

Політична система- це сукупність державних, партійних та громадських органів та організацій, що беруть участь у політичному житті країни. Вона є складною освітою, яка забезпечує існування суспільства як єдиного організму, централізовано керованого політичною владою.

Залежно від часу та місця поняття політичної системи має різний зміст, оскільки значущість компонентів політичної системи змінюється відповідно до типу політичного режиму.

Крім того, політичну систему визначають як взаємодії, за допомогою яких у суспільстві авторитетно розподіляються матеріальні та духовні цінності. Будь-яка система має такі характеристики:

• * Складається з багатьох частин;
• * частини становлять єдине ціле;
• * Система має межі.

Системний підхід у політології вперше було застосовано Д. Істоном. Він розділив основні компоненти своєї моделі на «вхідні» фактори (вимога і підтримка) та «вихідні», пов'язані з першим шляхом зворотного зв'язку. Вимоги він ділить на зовнішні, що йдуть із середовища, і внутрішні, що йдуть від самої системи. Вимоги - лише «вихідний матеріал», з якого формується кінцевий продукт, званий рішеннями. Інший вид вхідних імпульсів – підтримка. Вона виступає у різних формах: матеріальній, військовій службі, дотриманні законів та директив державної влади, повазі до державної символіки.

Структура політичної системи складається з інституційної, нормативної, функціональної та комунікативної підсистем.

Інституційна підсистема– це держава, політичні партії, суспільно-політичні рухи, профспілки, організації, церква, засоби масової інформації.

Нормативна підсистемавключає норми права, політичні традиції, політичну мораль і етику.

Функціональна підсистема- це форми та напрями політичної діяльності, способи та методи здійснення влади (політичний режим).

Комунікативну системупредставляють: політична культура, політична свідомість (ідеологія та політична психологія), політичні відносини.

Насамперед, політична система здійснює верховну владу, рішення якої є обов'язковими для всього суспільства. Поняття влади - це основна характеристика політичної системи, на відміну, наприклад, від економічної системи, для якої головне - це поняття власності.

Основними функціями політичної системиє такі:

• 1. Визначення цілей та завдань суспільства, вироблення програм діяльності відповідно до інтересів громадян країни.
• 2. Мобілізація ресурсів та організація діяльності товариства для здійснення його цілей та завдань.
• 3. Зміцнення єдності суспільства.
• 4. Розподіл цінностей відповідно до інтересів всього суспільства та окремих соціальних груп, націй, кожної людини.
• 5. Врегулювання конфліктів.

Крім того, політичні системи виконують два базові набори функцій – функції «введення» та функції «виведення».

До функцій «введення»відносяться:

• 1. Політична соціалізація та залучення до участі.
• 2. Артикуляція інтересів, тобто. наявність груп інтересів як сполучної ланки між громадянами та державою.
• 3. Агрегування інтересів, тобто. перетворення вимог на альтернативи державної політики.
• 4. Політична комунікація.

Функції «виводу»:

• 1. Розробка норм-законів.
• 2. Застосування норм.
• 3. Контроль над виконанням норм.

Умови політичної стабильности.

Основні умови та фактори політичної стабільності:

• - ефективне функціонування політичної системи, всіх її підсистем, успішне вирішення суспільством нагальних завдань розвитку та забезпечення прогресу;
• - згоду основних або провідних соціальних груп і інтересів політичних організацій, що виражають їх, з основних питань суспільного розвитку;
• - необхідний рівень довіри до діяльності владних інститутів з боку суспільства, їхнє вміння достатньою мірою виражати інтереси більшості;
• - висока ефективність та легітимність політичного режиму, легальність влади;
• - Наявність правової системи, що створює необхідні умови для раціонального та природного функціонування даного суспільства;
• - забезпечення основних прав і свобод людини, перебування оптимуму між учасниками політики та абсентеїстами;
• - розумний розподіл повноважень між центральною та місцевою владою, оптимізація кількості політичних підсистем, рівня їхньої автономізації;
• - керівництво країною відповідно до основних традицій, норм моралі, етики та релігії, знаходження їх оптимальної взаємодії. Знаходження оптимальної взаємодії між правом, мораллю та політичною культурою суспільства;
• - недопущення різкої соціальної диференціації суспільства;
• - відсутність (запобігання та ефективне вирішення) гострих соціальних, національно-етнічних та релігійних конфліктів;
• - ефективність панівного потоку політичної комунікації, що ініціюється керівництвом країни (суспільства);
• - вміння керівників владних структур та громадських рухів використовувати міжнародний досвід, міжнародні та регіональні стабілізаційні фактори на користь національного розвитку, соціального прогресу та політичної стабільності суспільства;
• - Наявність загальних елементів політичної культури у "керуючих" і "керованих".

Розглянуті вище умови та чинники у своїй сукупності є ідеальною моделлю політичної стабільності. Зрозуміло, що в реальному житті ступінь їхньої наявності та реалізації різна. Однак у всіх випадках ключовими умовами політичної стабільності є легітимність, легальність та ефективність існуючого режиму, політичної системи суспільства; наявність необхідної соціальної бази для підтримки владних інститутів; згода провідних соціально-політичних сил щодо основних цілей та завдань розвитку країни; консолідація суспільства з урахуванням загальновизнаної мети; своєчасне вирішення та попередження гострих конфліктів; значимість і дієвість пануючого, який ініціює владні структури, поток політичної комунікації.

СТАБІЛЬНІСТЬ ПОЛІТИЧНА - здатність державної системи тривалий час функціонувати без значних змін, забезпечуючи планомірний розвиток, наступність влади, сприятливий інвестиційний клімат та економічне зростання.

Ймовірно, першою державою, яка прийшла до розуміння стабільності як найвищого блага для підданих, став древній Китай, який прийняв ідеї Конфуція як державну доктрину. "Не дай вам бог жити в епоху змін!" - досі одне з улюблених побажань китайців, поряд із традиційними для всіх землян побажаннями щастя, здоров'я та успіхів.

Однак у своєму сучасному значенні визнання цінності політичної стабільності як частини загальної ідеології гуманізму, закріпилося в політичному дискурсі вже після Другої світової війни, ставши своєрідною відповіддю людства на її жахи та руйнування.

Політична стабільність - одна з важливих умов рівномірного економічного зростання та залучення інвестицій, як внутрішніх, так і зовнішніх, що робить її досягнення та збереження надзвичайно бажаним не тільки для країн, що розвиваються, але і для розвинених.

Досягти політичної стабільності, особливо системами, що розвиваються і реформуються, досить складно, тому що ступінь залучення державного бюрократичного апарату в суспільні процеси в таких країнах, як правило, занадто велика, що, з одного боку, гальмує необхідні зміни системи з метою поліпшення її функціонування , а з іншого, призводить до того, що навіть незначне відхилення від взятого політичного курсу потребує радикального перебудови всього існуючого порядку речей.

Політична стабільність досягає свого мінімуму під час революцій, чий інноваційний ефект нерідко перебільшується, зате руйнівні наслідки очевидні. Виступаючи 10 травня 1907 р. на дебатах із земельного питання в Держдумі, прем'єр-міністр Російської імперії П. Столипін говорив: «Противникам державності хотілося б обрати шлях радикалізму, шлях звільнення від історичного минулого Росії, звільнення від культурних традицій. Їм потрібні великі потрясіння – нам потрібна Велика Росія!».

Слова Столипіна не втратили актуальності у наші дні. Вважається, що найважливішим кроком на шляху набуття політичної стабільності є наявність конституції, а також ускладненого механізму внесення поправок до неї, що забезпечує більш менш стабільне правове поле всередині країни. Мінімум політичних партій у державі теж сприяє рівномірному – у разі двопартійності – синусоїдальному руху системи, створюючи таким чином необхідні умови стабільності.

Політичну стабільність неможливо пов'язати з політичним устроєм держави, чи то демократією, чи тиранією. Стабільність це насамперед гарантія того, що певні правила, хоч би якими поганими вони були, не будуть переписуватись під час гри.

Є думка, що політична стабільністьнеможлива в демократичній державі, що вона досягається лише за тривалого перебування при владі єдиної політичної сили і за суттєвого обмеження громадянських свобод. Проте практика показує: такі схеми утопічні. Системи, засновані на однопартійності і безальтернативності влади, не відповідають вимогам середовища, що постійно змінюється; вони неефективні та схильні до стагнації.

Не маючи інших механізмів згладжування політичних та інших протиріч, крім механізму придушення та обмеження, вони приречені на крах. Справжня стабільність не суперечить розвитку, а навпаки, сприяє йому.

Політична система, як економічна, правова, духовна, і навіть соціально-класова системи, є підсистеми суспільства. Якщо суттєвою ознакою економічної системи є власність, правової – правові норми як регулятори суспільного життя, духовної – формування цінностей, відтворення особистим зайнятості, адекватної цим цінностям, то суттєва ознака політичної системи полягає у формуванні та здійсненні політичної, державної влади. Саме владні відносини характеризують політичну систему.

На відміну від інших систем, особливості політичної системи полягають у тому, що:

• - по-перше, вона має монополію на владу в масштабах всього суспільства;
• - по-друге, визначає стратегію суспільного розвитку в цілому та економічну, соціальну, культурну та зовнішню політику зокрема;
• - по-третє, визначає та представляє інтереси панівних соціальних груп чи всього суспільства на державному рівні;
• - по-четверте, забезпечує політичне та адміністративно-державне управління суспільними процесами;
• - по-п'яте, сприяє стабілізації або дестабілізації про-ного життя;
• - по-шосте, формує правову систему та функціонує в її рамках або виходить за межі правового поля.

Одні політологи поняття «політична система» ототожнюють та оцінюють з політичним режимом цієї системи, інші – з політичною організацією, треті значно розширюють обсяг та зміст поняття «політична система», включаючи до її структури елементи, які не можна вважати власне політичними.

Загалом політична система - це сукупність інститутів, які формують та розподіляють державну владу та здійснюють управління суспільними процесами, а також представляють інтереси певних соціальних груп у рамках відповідного типу політичної культури.

Політична система має власну структуру. Здебільшого, у вітчизняній літературі до структури політичної системи включають: політичні відносини, політичні інститути (організації), політичні та правові норми, політичну свідомість та політичну культуру.

На наш погляд, у структурі політичної системи можна виділити низку структурних рівнів:

• - інституційний (організаційно-нормативний), що розкриває характер функціонування основних інститутів політичної системи;
• - процесуальний - характер групових та масових суб'єктів політики;
• - інтеракціоністський - характер взаємодій на міжособистісному, груповому та інституційному рівнях.

Для того щоб виділити структурні елементи політичної системи на інституційному рівні, необхідно передусім дати відповідь на такі питання: як здійснюється державна, регіональна та місцева влада, які механізми формування цієї влади, якість ментальних та діяльно-практичних компонентів політичної системи.

Відповідаючи на них, виділимо такі структурні елементи: держава, регіональні та місцеві органи самоврядування, партійна система, виборча система, політична культура.

Інтеракціоністський рівень структури політичної системи включає сукупність різних форм взаємодії (співробітництва, консенсусу, конкуренції, конфлікту).

З позиції цього підходу можна назвати змістом компонентом політичної діяльності. Запропонована нами структура політичної системи дозволяє згрупувати різні політичні явища і у єдину цілісну систему, розкрити її структурний і функціональний характер як у макро-, і мікрорівнях, тобто. на інституційному, міжособистісному та груповому рівнях.

Політична система у суспільстві виконує ряд функцій: владно-політичну, національну інтеграцію, стабілізацію соціально-політичного життя, соціально-політичну модернізацію, управління, правову.

Владно-політична функція. Суть її зводиться до механізму формування, використання та підтримки влади відповідно до рівня політичної культури та інтересів суб'єктів політичного процесу.

Механізм розподілу влади у політичній системі залежить від типу політичного режиму, змісту форм взаємодії суб'єктів політичного процесу, і навіть від ступеня цивілізованості інших систем суспільства, геополітичного становища, тенденцій розвитку.

Політична система з погляду механізму формування влади може характеризуватись:

• 1) рівновагою жорсткої конкуренції та конструктивного співробітництва в отриманні та використанні влади;
• 2) дисбалансом розподілу влади між офіційними державними чинниками та прихованими інтересами;
• 3) недорозвиненими формами конкуренції та співробітництва;
• 4) відсутністю рівних умов реалізації інтересів групових суб'єктів політики при здобутої влади;
• 5) перманентною насильницькою боротьбою влади.

Отже, політична система розвинених суспільств функціонує на основі балансу жорсткої конкуренції та конструктивного співробітництва у розподілі влади або з переважанням механізмів консенсусу над механізмами противаг. Політичні системи інших суспільств характеризуються недорозвиненими формами конкуренції та співробітництва чи руйнівною боротьбою влади.

функція національної інтеграції. Політична система із забезпечення інтеграції племен у народність, а народностей у націю. При цьому політична система здійснює національну інтеграцію в рамках імперії-держави та національної держави. У межах імперії-держави політична система забезпечує національну інтеграцію шляхом примусу та насильства, надаючи народу метрополії певні привілеї та позбавляючи народи колоній права на вираження своєї етнічної ідентичності.

У рамках національної держави політична система здійснює національну інтеграцію кількома шляхами:

• 1) насильницьким шляхом об'єднує етнічно споріднені території (як це мало місце у Німеччині за часів Бісмарка) навколо центральної влади;
• 2) створює нову політичну націю етнічно строкатого населення колишньої колонії шляхом консолідації на засадах громадянства;
• 3) формує націю на основі корінного етносу, позбавляючи некорінні етноси цивільних прав;
• 4) формує націю на основі корінного етносу та намагається приєднати території сусідньої держави, де мешкають етнічні «родичі».

Національна інтеграція сьогодні можлива лише за умови врахування політичними факторами специфіки різнобічних інтересів (релігійних, соціальних, ідеологічних) та створення відповідного механізму консолідації соціально-політичних сил, подолання партикуляризму та клановості.

Функція стабілізації соціально-політичного життя. Стабілізаційна діяльність політичної системи полягає у її здатності з'ясовувати причини різноманітних конфліктів (класових, групових, міжетнічних, міжпартійних, міждержавних), попереджати їх поглиблення, знаходити вихід із конфліктних ситуацій шляхом досягнення компромісів, відновлення консенсусу.

Закономірністю політичної системи, за Д. Істоном, є прагнення рівноваги, тобто забезпечення врівноваженості підсистем. Така рівновага може забезпечуватися шляхом жорсткого контролю суспільного життя за допомогою політичних інститутів, або шляхом узгодження соціальних інтересів.

Ще однією закономірністю політичної системи є закономірність маятника. Суть цієї закономірності у тому, що система, виведена з оптимального рівноваги у бік домінування авторитаризму чи демократії, неодмінно спочатку перетворюється на свою протилежність і амплітуда коливань під час нібито рівнозначна. Якщо, наприклад, період диктату тривав кілька поколінь, то перехід до стану демократії триває стільки часу. Отже, перехід від однієї політичної системи в іншу завжди супроводжується дестабілізаційними процесами.

Для стабільності політичної системи потрібні такі умови:

• - наявність механізмів досягнення та збереження постійної рівноваги суспільно-політичного життя;
• - своєчасне випередження та витіснення в політичній системі елементів, що порушують її нормальне функціонування;
• - Постійне оновлення внутрішніх структур системи;
• - зв'язок внутрішньополітичних елементів із світовим політичним життям;
• - посилення універсальної та глобальної адаптивності системи.

функція соціально-політичної модернізації. Суть її зводиться до того, що політична система реформує всі сторони життя. Якщо політична еліта не має відповідного реформістського потенціалу, то перехід від однієї системи до іншої супроводжується затяжними катаклізмами, стагнаційними процесами, постійним відтворенням старих структур, способів мислення та поведінки. Вибір шляху модернізації життя, пошук особливих (саме цій нації) варіантів розвитку залежить від цього, наскільки інститути політичною системою виявляють спроможність до самооновлення, рішуче поривають з відживлими традиціями.

Правова функція. Політична система формує право та функціонує в його рамках. Правотворча функція політичної системи залежить не тільки від законодавчого органу держави, а й від здатності всіх суб'єктів політичного процесу (партій, громадських організацій, груп тиску) досягти згоди щодо вироблення таких правових норм, сприяє стабілізації суспільства, гармонізації інтересів соціальних груп.

Якщо суб'єкти політичного процесу нехтують правом, віддають перевагу груповим інтересам, у суспільстві панує дезінтеграція та дезорганізація, з'являється спокуса стабілізувати суспільні відносини тоталітарними способами. Тому важливо оцінювати діяльність тієї чи іншої політичної організації крізь призму її здатності впорядковувати свою діяльність у рамках правових норм та висувати правотворчі ініціативи. Без високої правотворчої здібності суб'єктів політичного процесу політична система перестає діяти у межах правового поля, стає засобом бюрократичного свавілля та беззаконня.

p align="justify"> Важливим аспектом вивчення політичної системи є її типологія. З погляду формаційного підходу, політичну систему можна класифікувати як рабовласницьку, феодальну, буржуазну, комуністичну та посткомуністичну. За культурологічною класифікацією її поділяють на західну, східно-православну, латиноамериканську, китайську, японську, мусульманську, індуську, африканську. Відповідно до теорії трьох стадій, існує політична система аграрного, індустріального та постіндустріального суспільства.

Така типологія ґрунтується на визначенні типу політичної системи, виходячи з аналізу типу суспільства та культури в їхньому генетичному та структурно-функціональних вимірах. Йдеться тому, що з допомогою цього аналізу є можливість простежити як сьогоднішній стан у суспільному розвиткові, але його історію, основі якої виникають і функціонують політичні системи.

Можливий також підхід на основі аналізу типів політичних систем за способом та масштабом їхнього впливу на суспільство, а також характером здійснення своїх основних функцій. Відповідно до такого підходу виділяють три типи політичних систем: адміністративно-командну, змагальну, соціопримирливу.

Адміністративно-командна система характеризується тим, що об'єднання громадських структур відбувається не завдяки природному процесу боротьби та співробітництва соціально-політичних сил, а завдяки бюрократичній централізації, запереченню політичного плюралізму та адмініструванню у вирішенні всіх політичних проблем:

• - Ліквідуються автономні центри прийняття рішень;
• - виняткова роль політичного лідера виявляється у культі його особистості;
• - нівелюється громадянський статус людини, обмежуються її права та свободи;
• - Значно поширюється політична демагогія про захист інтересів народу;
• - превалює відверте насильство;
• - панує бюрократія (теократична, королівська, військова чи партійно-державна), побудована за принципами феодальної ієрархії з пільгами і привілеями.

Командна політична система пройшла історичний шлях від правління єгипетських фараонів, тиранів Греції, імператорів Риму, абсолютних монархів до сучасних тоталітарних та авторитарних режимів. Історична практика показала, що, хоча певних етапах у суспільному розвиткові цим політичним системам вдавалося досягти певного успіху, у результаті вони ставали гальмом соціального прогресу.

Для політичної системи змагання характерні політичні плюралізми, вплив на державну владу соціальних сил, жорстка конкуренція політичних сил за владу, наявність різних центрів прийняття політичних рішень, конституційні гарантії прав і свобод особистості. Утвердилася така система за умов вільної конкуренції. Хоча вона і зараз існує у багатьох країнах (СЕЛА, Італія, Греція), проте поступово починає еволюціонувати у бік соціопримирливої ​​політичної системи.

Соціопримирювальна політична система має такі ознаки:

• - пріоритет вирішення соціальних проблем перед завданнями політичними,
• - заміна політичної конкуренції політичною співпрацею,
• - розподіл владних повноважень шляхом колегіальності та консенсусу,
• - обліку більшістю потреб меншості,
• - розпилення-децентралізація, а не концентрація влади,
• - Переважання рішень прямої демократії над представницькою,
• - Прагнення владних структур до утвердження соціального світу, соціальної справедливості.

Така система утвердилася насамперед у Швейцарії, Ісландії, частково у Швеції, Німеччині, Голландії, Австрії та інших країнах.

Політичні системи можна типологізувати за їхніми політичними режимами та політичними культурами. У такому аспекті можна ухвалити терміни «політична система тоталітарного режиму» або «англо-американська політична система».

Політична система, як зазначалося, складається з підсистем, які взаємопов'язані друг з одним і забезпечують функціонування громадської влади. Різні дослідники називають різну кількість таких підсистем, проте їх можна згрупувати за функціональною ознакою.

Інституційна підсистема

Інституційна підсистемавключає держава, політичні партії, соціально-економічні та громадські організації та відносини між ними, які в сукупності утворюють політичну організацію суспільства. Центральне місце у цій підсистемі належить державі.Концентруючи в своїх руках більшість ресурсів, володіючи монополією на законне насильство, держава має у своєму розпорядженні найбільші можливості впливу на різні сторони суспільного життя. Обов'язковість рішень держави для громадян дозволяють йому надавати соціальним змінам доцільність, розумність, орієнтацію на вираження загальнозначимих інтересів. Однак не слід принижувати і роль політичних партій, груп інтересів, вплив яких на державну владу дуже великий. Особливого значення мають церква та засоби масової інформації, які мають здатність суттєво впливати на процес формування громадської думки. З його допомогою вони можуть чинити тиск на уряд, лідерів 1 .

Нормативна підсистема

Нормативна підсистема включає в себе правові, політичні, моральні норми та цінності, традиції, звичаї.Через них політична система надає регулятивний вплив на діяльність інститутів, поведінку громадян.

Функціональна підсистема

Функціональна підсистема - це методи політичної діяльності, способи здійснення влади.Вона становить основу політичного режиму, діяльність якого спрямована на забезпечення функціонування, перетворення та захист механізму здійснення влади у суспільстві.

Комунікативна підсистема

Комунікативна підсистема включає всі форми політичного взаємодії як усередині системи(наприклад, між інститутами держави та політичними партіями), так і з політичними системами інших держав.

2. Функції політичної системи

Політична система характеризується функціями. Функціонування політичної системи відображає її динаміку, процеси та пов'язане з питаннями влади (хто править і яким чином).

Одна із загальновизнаних класифікацій функцій політичної системи була представлена Г. Алмондом і Дж. Пауелл. Вони виділили за значимістю ті функції, кожна з яких задовольняє певну потребу системи, проте разом вони забезпечують «збереження системи через її зміну».

Збереження чи підтримання існуючої моделі політичної системи здійснюється за допомогою функції політичної соціалізації. Політична соціалізація є процесом набуття політичних знань, вірувань, почуттів, цінностей, властивих тому суспільству, в якому живе людина. Залучення індивіда до політичних цінностей, дотримання прийнятих у суспільстві стандартів політичної поведінки, лояльне ставлення до інститутів влади забезпечують підтримку існуючої моделі політичної системи. Стабільність політичної системи досягається у тому випадку, якщо її функціонування ґрунтується на засадах, що відповідають політичній культурі суспільства.

Життєздатність системи забезпечується її здатністю до адаптації до довкілля, її можливостей. Функція адаптації може здійснюватися за допомогою політичного рекрутування - підготовки та відбору суб'єктів влади (лідерів, еліт), здатних знаходити найефективніші шляхи вирішення актуальних проблем та пропонувати їх суспільству.

Не менш важлива функція реагування. Завдяки цій функції політична система відповідає на імпульси, сигнали, що йдуть ззовні або зсередини. Високорозвинена реагуюча здатність дозволяє системі швидко адаптуватися до мінливих умов функціонування. Особливо це важливотоді, коли виникають нові вимоги груп, партій, ігнорування яких може призвести до дезінтеграції та розпаду суспільства.

Політична система здатна ефективно реагувати на вимоги, що виникають, за наявності в неї ресурсів, які вона черпає з внутрішньої або зовнішньої економічної, природної і т.д. середовища. Ця функція називається екстракційної.Отримані ресурси необхідно розподілити так, щоб забезпечити інтеграцію та злагоду інтересів різних груп усередині суспільства. Отже, розподіл політичною системою благ, послуг та статусів становить зміст її дистрибутивної (розподільчої) функції.

Нарешті, політична система здійснює впливом геть суспільство у вигляді управління, координації поведінки індивідів і груп. Управлінські дії політичної системи виражають суть регулюючої функції. Вона реалізується шляхом запровадження і правил, з урахуванням яких взаємодіють індивіди, групи, і навіть з допомогою застосування адміністративних та інших заходів щодо порушників правил.

Таким чином, політична система є цілісною освітою, виконує специфічні функції щодо забезпечення та регулювання політичного життя суспільства.

Типологія сучасних політичних систем: загальні риси та особливості, тенденції розвитку.

Важлива роль розумінні сутності політичних систем належить їх типології, класифікації.

1. Відповідно до соціальної основивиділяються : військова (воєнізована) політична система (коли при владі держави стоять військові); цивільна; національно-демократична система; буржуазно-демократична політична система.

2. На основі характеру політичного режиму виділяютьполітичні системи : демократичні; ліберальні; тоталітарні; авторитарні.

3. Широко поширений поділ політичних систем на:традиційні- в їх основі лежить нерозвинене громадянське суспільство, слабка диференційованість політичних ролей, харизматичний спосіб обґрунтування влади; модернізовані- мають розвинене громадянське суспільство, раціональний спосіб обґрунтування влади.

4. На основі участі у політичному процесі виділяютьполітичні системи : ліберальна демократія- для неї характерний високий рівень добровільної, але пасивної політичної участі; комуністична система- з високим ступенем примусової участі; розвиваються- характеризуються низьким ступенем політичної участі.

5. Політичні системиподіляють також на : відкриті, що мають динамічну структуру та широкі зв'язки з іншими системами та середовищем; закриті, що мають жорстко фіксовану структуру та мінімальні зв'язки із середовищем.

6. Менш поширенимикласифікаціями політичних систем є такі: завершені та незавершені; централізовані та децентралізовані; мікроскопічні, локальні, макроскопічні, глобальні; інструментальні та ідеологічні; із високим, середнім, низьким рівнем автономізації.

Різноманітність типологій політичних систем свідчить про багатовимірність політичного світу, про можливість його аналізу з позицій різних критеріїв. З цього погляду кожна реальна система, що існує в тій чи іншій країні, може характеризуватись за допомогою різних показників та мати різні визначення та класифікації.

Головним критерієм визначення характеру політичної системи є розподіл влади у процесі управління суспільством: чи розосереджена вона між кількома політичними суб'єктами чи концентрується у руках одного суб'єкта- чи це особистість, партія чи коаліція партій. Грунтуючись цьому становищі, розглянемо політичну систему Росії.

Політична система є складне, багатогранне явище. Вона охоплює сферу політичних відносин і процесів та забезпечує об'єднання суспільства у вигляді політичної влади. У найзагальнішому вигляді призначення політичної системи можна визначити як управління справами суспільства у вигляді політичної влади.Вона покликана забезпечувати реальну практичну участь населення у розробці, прийнятті та здійсненні соціально-економічних та політичних рішень.

У науці є кілька основних теорій політичної системи суспільства.

Теорія Т. Парсонса(1902-1979) у тому, що суспільство взаємодіє як чотири підсистеми: економічна, політична, соціальна та духовна.Кожна з цих підсистем виконує певні функції, реагує на вимоги, які надходять зсередини чи ззовні. Водночас вони забезпечують життєдіяльність суспільства загалом. Економічна підсистемавідповідає за реалізацію потреб людей у ​​споживчих товарах. Функція політичної підсистемиполягає у визначенні колективних інтересів, мобілізації ресурсів на їхнє досягнення. Підтримка усталеного способу життя, передача новим членам суспільства норм, правил та цінностей, які стають важливими факторами мотивації їхньої поведінки, забезпечує соціальна підсистема. Духовна підсистемаздійснює інтеграцію суспільства, встановлює та зберігає зв'язки солідарності між її елементами.

Теорія Д. Істона(1917-2014) розглядає політичну систему як механізм формування та функціонування влади у суспільстві з приводу розподілу ресурсів та цінностей. Його системний підхід дозволяє більш чітко визначити місце політики у житті суспільства та виявити механізм соціальних змін у ньому. Політика – відносно самостійна сфера, основне значення якої – розподіл ресурсів та спонукання до прийняття цього розподілу цінностей між індивідами, групами.

Теорія Г. Алмонда(1911-2002) (структурно-функціональний підхід) представляє політичну систему як систему взаємодії, яка виконує функції інтеграції та адаптації (всередині суспільства, поза ним та між суспільствами) за допомогою застосування або загрози застосування більш-менш легітимного фізичного примусу.

Займаючись порівняльним аналізом політичних систем Р. Алмонд перейшов вивчення формальних, інститутів до розгляду конкретних проявів політичного поведінки. З чого він визначив політичну систему як сукупність ролей та їх взаємодій між собою, здійснюваних як урядовими інститутами, а й усіма структурами суспільства з політичних питань.

Теорія К. Дойча(1912-1992) розглядає політичну систему як кібернетичну, в якій політика розумілася як процес управління та координації зусиль людей щодо досягнення поставленої мети. Формулювання цілей та їх корекція здійснюється політичною системою на основі інформації про становище суспільства та його ставлення до цих цілей: про відстань, яка залишилася до мети; про результати попередніх дій. Функціонування політичної системи залежить від якості постійного потоку інформації, що надходить із зовнішнього середовища, та інформації про її власний рух.

Структура політичної системивизначається з обраного підходу. На думку більшості вчених у її структурі виділяють такі підсистеми, як інституційна, нормативна, функціональна, комунікативна, ідеологічна.

Інституційна підсистема -сукупність інститутів (установ, організацій), пов'язаних із функціонуванням політичної влади. Складається з державних, партійних, суспільно-політичних та соціальних (церква, засоби інформації) інститутів. Провідним політичним інститутом, що зосереджує у собі максимальну політичну владу, є держава. p align="justify"> Особлива роль у політичній системі відводиться політичним партіям і суспільно-політичним рухам, у тому числі, профспілкам, організаціям підприємців, різним лобістським організаціям, створюваним при структурах законодавчої та виконавчої влади.

Специфічне місце у політичній системі займають такі неполітичні за своєю соціальні інститути, як засоби масової інформації та церква.

Засоби масової інформації іноді називають «четвертою владою», маючи на увазі під трьома іншими – законодавчу, виконавчу та судову. ЗМІ значною мірою сприяють формуванню політики, беруть участь у підготовці, прийнятті та реалізації політичних рішень, у діяльності державних органів, беруть активну участь у забезпеченні успіху на виборах тієї чи іншої партії, формують імідж того чи іншого політика. Разом з тим вони розрізнені, часто змінюють політичну орієнтацію. У зв'язку з цим навряд чи можна беззастережно віднести ЗМІ до основних елементів політичної системи суспільства. У крайньому випадку їх можна визнати як інструменти, засоби здійснення діяльності основних структурних елементів політичної системи.

Політична роль церкви обумовлена ​​насамперед масовим характером її впливу. Протягом багатьох століть точилася боротьба за владу між церквою та державою, яка завершилася поділом світської та духовної влади. У демократичних державах цей принцип проведено найбільш чітко та послідовно. В авторитарних політичних системах латиноамериканських країн церква є серйозною політичною силою, яка діє в опозиції до диктатури.

Нормативна підсистема-правові, моральні, політичні норми та традиції, що визначають та регулюють політичне життя суспільства. Норми визначають поведінку людей у ​​політичному житті, їх участь у процесах висування вимог, перетворення цих вимог на рішення, здійснення рішень. Норми поділяються на два типи: норми-звички та норми-закони. У демократичних країнах, наприклад, звичною нормою можна назвати участь громадян у політичному житті, що виражається у діяльності партій та груп інтересів.

Норми-звички багато в чому визначають форму політичної системи, всередині якої діють норми-закони. Норми-закони встановлюють (чи встановлюють залежно від режиму) права громадян. Обидва типи норм сприяють політичній взаємодії, встановленню порядку.

Функціональна підсистемавиявляється у формах та методах здійснення влади, різних напрямках політичної діяльності. Узагальнене вираження це знаходить у понятті «політичного режиму» (демократичного, тоталітарного, авторитарного, про які йдеться в темі 5.6.)

Комунікативна підсистема- сукупність відносин і форм взаємодій, що складаються між класами, соціальними групами, націями, індивідами з приводу їхньої участі в організації, здійсненні та розвитку політичної влади у зв'язку з виробленням та проведенням у життя певної політики.

Ідеологічна підсистема- сукупність різних за змістом політичних поглядів, ідей, уявлень, почуттів учасників політичного життя суспільства.

У літературі зустрічається та інша класифікація структурних елементів політичної системи. У її рамках виділяються такі елементи політичної системи: політичні інституції; політичні відносини; політичні принципи та норми; політична свідомість та політична культура.

Функції політичної системи суспільства:

• визначення цілей, завдань та шляхів розвитку суспільства;
• організація діяльності товариства з виконання цілей та програм;
• розподіл матеріальних та духовних цінностей усередині соціуму;
• узгодження різноманітних інтересів соціальних спільностей та держави;
• розробка правил і законів поведінки людей та груп у суспільстві; забезпечення внутрішньої та зовнішньої безпеки та стабільності політичного ладу;
• формування політичної свідомості, залучення членів суспільства до політичної участі та діяльності;
• контроль за дотриманням виконання законів та правил, припинення дій, що порушують політичні норми.

Зазначені функції характерні для стабільних політичних систем, що сформувалися. Якщо політична система ще не сформувалася і перебуває у перехідному стані (як, наприклад, у Російській Федерації, в Україні), то для неї будуть характерні й деякі інші функції, зокрема функція подолання криз, особливо політичних.

Тип політичної системивпливає на специфіку виконуваних нею функцій. Відповідно до марксистського підходу, типи політичних систем різняться залежно від цього, політичні інтереси якого класу вони висловлюють і обстоюють. Відповідно до цих умов всі політичні системи сучасності ділилися на два типи: буржуазні та соціалістичні.При цьому підкреслювалася протилежність буржуазної політичної системи, що відживає, передової соціалістичної. Такий підхід до типології політичних систем виконував переважно ідеологічну функцію.

За характером існуючого політичного режиму виділяються тоталітарний, авторитарний та демократичнийтипи політичних систем.

З характеру взаємовідносини із зовнішнім середовищем політичні системи поділяються на закритіі відкриті.

Закритіполітичні системи мають слабкі зв'язки із зовнішнім середовищем, несприйнятливі до цінностей інших систем та самодостатні.

Відкритісистеми активно обмінюються ресурсами із зовнішнім світом, засвоюють цінності передових систем, рухливі та динамічні.

Перелічені типи політичних систем не вичерпують палітру їхньої класифікації. Існують інші критерії класифікації політичних систем. Це свідчить про багатовимірність сучасного політичного життя, необхідність вивчати, аналізувати політичні системи та його структурні елементи з урахуванням різних підходів, методів і критеріїв.

Теорія політичної системи показує, що для чіткого функціонування механізму влади необхідно: залучення до політичного процесу посадових осіб та громадян та стійкий розподіл владної діяльності по вертикалі та горизонталі; узгодження відібраних та узагальнених пропозицій та вимог до держави з урахуванням інтересів різних партій та громадських об'єднань; формування правового простору для вироблення політичних рішень; градація обсягу повноважень залежно від рівня інстанції та специфіки установи, дотримуючись принципів ієрархічності та компетентності та ін.

Як показників ефективності функціонування політичної системиможуть бути прийняті:

• своєчасність та компетентність прийняття політичних рішень, які оперативно перетворюються на конкретні дії на користь всього суспільства;
• забезпечення оптимальних політико-правових умов для створення матеріальних та духовних цінностей та справедливого розподілу, накопичення та споживання;
• досягнення безконфліктності, соціально-політичної стабільності та прогресивного розвитку суспільства та ін.

Усі вони сприяють цілісності політичної системи, її самооновленню та переходу в новий якісний стан. Слід пам'ятати, що немає єдиної теорії політичної системи. Різне бачення структури та типів політичних систем передбачає багатоваріантність підходу до їх вивчення та можливість використання переваг, властивих кожному з них.

Запитання для повторення:

• 1. Яким є зміст поняття «політична система»?
• 2. Назвіть та коротко охарактеризуйте основні теорії політичної системи суспільства.
• 3. Перерахуйте та охарактеризуйте основні елементи політичної системи суспільства.
• 4. Які функції політичної системи суспільства?
• 5. Перелічіть основні типи політичних систем.

Одне з найважливіших призначень політики - забезпечення єдності, цілісності суспільного організму, який неминуче включає численні відмінності, різноспрямовані тенденції, дії. Політична система виступає засобом соціальної інтеграції, стримування деструктивного впливу соціальних відмінностей функціонування складових частин соціального організму.

Найбільш активною та динамічною частиною політичної системи є її політична організація – сукупність конкретних організацій та установ, які здійснюють певні функції. Саме завдяки організації здійснюється переведення ідеологічної та моральної сили в матеріальну, ідеї стають правилами поведінки.

Держава та партії - власне політичні організації. Головне в їх діяльності - пряме та безпосереднє здійснення політичної влади в повному обсязі чи прагнення до неї. Непрямі політичні організаціїпов'язані із здійсненням політичної влади, але це лише один із аспектів їх функціонування (профспілки, молодіжні політичні організації).

Організації неполітичнімайже не беруть участь у здійсненні політичної влади (добровільні спортивні товариства, різні рухи та асоціації). p align="justify"> Процес їх політизації відбувається на певних етапах життя країни (висування депутатів до Державної Думи від громадських організацій).

Функціонування політичних організаційпередбачає їх систематичну діяльність через власні засоби масової інформації, активну участь у політичному житті суспільства, підзаконність, що виражається в реєстрації всіх політичних організацій та можливості державних органів здійснювати необхідний контроль за їх діяльністю.

Функції політичної системи:

Визначення цілей та завдань суспільства;

Вироблення програм його життєдіяльності відповідно до інтересів правлячих верств суспільства;

Мобілізація ресурсів суспільства відповідно до цих інтересів;

Контроль за розподілом цінностей - саме у цій сфері стикаються інтереси як соціальних груп, так і їхньої соціальної цілісності; втрата контролю за цим вузлом, визначальним життєздатність соціальної системи, загрожує її кризою;

Інтеграція суспільства навколо спільних соціально-політичних цілей та цінностей.

Останніми роками переважним підходом до вивчення структури політичної системи стало виділення її складі наступних підсистем.

1. ІнституційнаПідсистема політичної підсистеми є сукупність інститутів, що з функціонуванням політичної влади. Структурні елементи - держава, політична інфраструктура (політичні партії, суспільно-політичні організації та рухи, лобістські групи), засоби масової інформації, а також церква.

2. Нормативнапідсистема - сукупність політичних і традицій, визначальних і регулюючих політичне життя суспільства. До них відносяться правові норми, норми діяльності громадських організацій, неписані звичаї, традиції, а також етико-моральні норми.

3. Функціональнапідсистема включає форми і напрями політичної діяльності, способи і методи здійснення влади (політичний режим).

4. Ідеологічнапідсистема - сукупність різних за змістом політичних ідей, поглядів, уявлень, почуттів учасників політичного життя. В ідеологічній підсистемі виділяють два рівні: теоретичний- рівень політичної ідеології (погляди, принципи, ідеї, гасла, ідеали, концепції) та емпіричний- Рівень політичної психології (почуття, настрої, забобони, емоції, думки, традиції).

5. Комунікативнапідсистема - сукупність відносин і форм взаємодій, що складаються між класами, соціальними групами, націями, індивідами, щодо їхньої участі в організації здійснення та розвитку політичної влади у зв'язку з виробленням та проведенням у життя політики.

6. Культурнапідсистема є інтегральним чинником політичної системи, комплексом типових для даного суспільства, зразків (стереотипів) політичних уявлень, ціннісних орієнтацій і політичної поведінки.

Однією з ключових тем у політичній науці є теорія політичних систем. Етимологія терміна «система» перегукується з давньогрецькому слову «з'єднання». Це античне поняття використовується в сучасному світі для позначення цілісності, що складається із взаємозалежних та взаємодіючих елементів. Популяризатором терміна «система» вважається австрійський біолог Карл Людвіг фон Берталанфі, який увів його в науковий обіг у 1930-1940-ті роки. та став автором концепції, названої «Загальна теорія систем». Вчений на прикладі фізичних систем та живих організмів вивів ряд ознак, властивостей та особливостей функціонування, які притаманні всім системам. Зокрема, їм було визначено, що на систему впливає навколишнє середовище, з яким система взаємодіє через так звані вхід та вихід. Зовнішні імпульси надходять через "вхід" і викликають певну реакцію, результати якої проявляються на "виході" із системи. Система має складну структуру, що включає взаємодіючі компоненти, пов'язані як між собою, а й із довкіллям.

Застосування терміна «система» до соціальних феноменів та вивчення соціальних процесів із системних позицій пов'язані з ім'ям американського соціолога Толкотта Парсонса. У його працях наголошується на дослідженні внутрішньої структури системи, а також виявлення ролі окремих компонентів по відношенню до цілісності. Тому Парсонс шанується як представник системного підходу, і як засновник структурного функціоналізму (модифікації системного підходу). Вчений розглянув суспільство як систему, що складається з чотирьох підсистем: політичної підсистеми з функцією ціледосягнення, економічної з функцією адаптації, «фідуціарної» з функцією латентності (заснована на цінностях, орієнтується на відтворення зразка) та «соцієтальної спільності» (що включає ряд колективів регулюється певними нормами) з функцією інтеграції.

Після Парсонсом соціологи почали розглядати суспільство як систему, що складається з низки елементів: політичної, економічної, соціальної та духовної підсистем. В той же час кожна з цих підсистем є самостійною цілісністю, що складається з елементів, тому можна говорити про політичну, економічну та інші системи.

Будь-яка система має низку властивостей, спільними з яких всім систем виступають автономність, ієрархічність і цілісність (системний ефект). Властивість автономності вказує на певну замкнутість та відокремленість будь-якої системи від навколишнього середовища, а також пріоритетність внутрішніх зв'язків між її елементами. У той самий час слід пам'ятати, що система - це штучно вичленована сутність, що у дійсності не функціонує в ізоляції від інших громадських систем та середовища. Так, наприклад, політична система суспільства загалом тісно пов'язана з економічною, а окремі елементи політичної системи взаємодіють із компонентами економічної системи, проте внутрішні зв'язки між політичними інститутами міцніші, ніж їхні зовнішні комунікації.

Ієрархічність має на увазі вбудованість системи в суперсистему та підрозділ її на підсистеми: політична система є частиною суспільства як надсистеми, водночас поділяється на інституційну, нормативну, функціональну та інші підсистеми.

Як суспільство не зводиться до простої сумі складових його індивідів, так і система перевершує за своїми якостями, можливостями та властивостями складові її елементи. Система загалом демонструє принципово нові можливості, що заведено позначати як «системний ефект» або називати цілісністю.

Описані властивості приписуються будь-яким системам. У середині XX століття із системних позицій почало розглядатися політичне життя. Вперше термін «політична система» був використаний американським політологом Девідом Істоном у 1950-ті роки. Теорія політичної системи набула розвитку в працях Г. Алмонда, У. Мітчелла, К. Дойча, А. Етціоні та ін.

У таких роботах, як "Політичні системи", "Системний аналіз політичного життя" та "Аналіз політичної структури", Істон визначав політичну систему як саморегулюючий, постійно змінюється організм, що розвивається, реагує на що надходять ззовні імпульси.На думку американського вченого, система інтегрує окремі елементи, що утворюють єдине автономне ціле, яке впливає на зовнішнє соціальне середовище за принципом зворотного зв'язку. Досліджуючи політичну систему, мислитель приділяв особливу увагу формам соціальної взаємодії між індивідами та групами, вважаючи, що в політиці воно пов'язане з «авторитарним розподілом цінностей у суспільстві». Отже, політична система в його працях виступає як механізму з вироблення владних рішень, пов'язаних із розподілом обмежених ресурсів та цінностей у суспільстві.

Інший американський політолог Габріель Алмонд розглянув політичну систему як існуючу у всіх самостійних суспільствах «систему взаємодії, яка виконує функції інтеграції та адаптації (всередині суспільства, поза ним та між суспільствами) за допомогою застосування або загрози застосування більш-менш легітимного фізичного примусу».У працях «Порівняльна політика: концепція розвитку» та «Порівняльна політика сьогодні» Алмонд звертає увагу на сукупність функцій, які виконують складові політичної системи. Він приділяє особливу увагу саме ролі та функцій різних інститутів у політичному житті, а не самим інститутам як таким. Система настільки міцна, наскільки диференційовані, але при цьому взаємопов'язані та відповідають нагальним потребам політичні ролі її компонентів, що забезпечують цілісність та стабільність загального організму.

Поняття «політична система» у другій половині XX століття стало широко застосовуватися в політичній науці, проте єдиного підходу не вироблено. Термін залишився полісемантичним, налічується щонайменше 20 його визначень лише у американської політології. До популярних оцінок, крім теорій Д. Істона і Г. Алмонда, належить думка Роберта Даля, який представив політичну систему як « будь-який стійкий тип людських відносин, що включає як головні компоненти: влада, керівництво або авторитет». Багато дослідників за Далем вважають, що фундаментом політичної системи є влада, так само як і в економічній системі подібною основою виступає власність.

У вітчизняній політології кінця XX ст. були вироблені два варіанти трактування політичної системи: у рамках розширювального підходу політична система ототожнювалася з політичною сферою життя, а вузькоінституційна інтерпретація політичної системи передбачала її розгляд виключно крізь призму політичної організації суспільства (система як набір політичних інститутів).

У західній політичній та юридичній літературі у другій половині XX ст. були диференційовані терміни «політична система» та «система правління». Дефініція «політична система» вважається ширше поняття «система правління», що використовувався в політології до середини XX ст., оскільки для останнього характерне ототожнення політики суто з діяльністю держави. На думку німецького політолога Клауса фон Бейме, дефініція «політична система» була необхідна, щоб заповнити «теоретичний вакуум», пов'язаний із ототожненням політики з державною діяльністю, оскільки в сучасному політичному житті значна роль належить ЗМІ, партіям, рухам, асоціаціям та окремим громадянам. тому термін «система правління» вважається застарілим.

До цього дня трактування політичних систем відрізняється варіативністю, що з різними тлумаченнями понять «влада» і «політика», із якими тісно пов'язана категорія «політична система». Усучасною мовою термін «політична система» найчастіше використовується у двох значеннях:

• 1) ментальний конструкт, абстрактна модель, що відображає політичні явища поза конкретною дійсністю(наприклад, авторитарна та демократична системи рідко існують у чистому вигляді, в основному в теоретичній проекції);
• 2) реальний механізм формування та функціонування влади у тій чи іншій державі(Наприклад, політична система сучасної Росії).

У сучасній науці політична система сприймається як саморегулююча ієрархічна сукупність взаємодіючих інститутів, взаємозалежних процесів, відносин, принципів, і цінностей, які забезпечують реалізацію політичної влади. Наголошується, що політична система конкретного суспільства завжди зумовлена ​​його історичним досвідом, культурними традиціями та правовими нормами.

Політична система сприймається як «універсальна керуюча система суспільства, компоненти якої пов'язані політичними відносинами і яка зрештою регулює взаємовідносини між соціальними групами, забезпечуючи стабільність нашого суспільства та певний соціальний порядок з урахуванням використання влади». Таким чином, політична система будується навколо механізму розподілу, функціонування та організації політичної влади. Соціальний базис політичної системи становлять конкретні люди, соціальні групи та спільності, а також створювані ними інститути, що різною мірою залучені в політичне життя і включені в орбіту політичної влади. Різниця інтересів суб'єктів політики (активних учасників політичного життя), обмеженість ресурсів та асиметричний доступ до влади породжують політичну конкуренцію та провокують конфлікти. Політична система являє собою сукупність взаємодій партій, асоціацій, лідерів, еліти та мас, які виконують різні ролі у системі політичних відносин. Усі види та форми цієї взаємодії, що відображають різноманіття інтересів, цінностей та цілей діючих суб'єктів політики, також ілюструють політичну систему суспільства, яка покликана узгоджувати інтереси та забезпечувати їх реалізацію виходячи з наявних ресурсів, не допускаючи конфліктів та зіткнень суб'єктів політико-владних відносин.

Політична система на сьогоднішній день оцінюється як одна з найбільш значущих, складних та ефективних систем суспільства. Їй приписується ряд ознак, по-перше, це вже згадані вище загальні властивості систем, такі як автономність, цілісність та ієрархічність. Крім того, політичну систему прийнято вважати провідною системою суспільства, оскільки політичні рішення, що виробляються в її надрах, визначають напрям і економічної, і соціальної, і культурної політики. Таким чином, політична система задає певні рамки іншим явищам суспільного життя та виробляє норми, що визначають різноманітні соціальні процеси. Політичні рішення, закріплені нормативними правовими актами, стають загальнообов'язковими правилами поведінки.

Політична система як визначає функціонування інших систем (економічної, культурної) всередині цього суспільства, а й задає тон міжнародним відносинам. Відкритість чи закритість конкретної політичної системи, ступінь допустимого насильства визначають становище держави у світі, рівень її взаємовідносин з іншими країнами та світовою спільнотою загалом.

Від економічної чи культурної систем політична система відрізняється високим ступенем формалізоване™. Вона має специфічну внутрішню організацію і структуру, кожен елемент якої має своє запропоноване формально-рольове призначення. Функціонування політичної системи жорстко регулюється правовими та політичними нормами.

Особливістю політичної системи вважається перманентне прагнення стабільності (стійкості), яка сприймається як норма функціонування системи. В умовах значної турбулентності політичні системи повинні мати достатню гнучкість для забезпечення пристосовності до умов навколишнього середовища, що змінюються. Наприклад, глобалізація, поширення інформаційних технологій та дія мережевих структур у політиці створюють нові виклики для конкретних політичних систем. Інстинкт самозбереження визначає завдання ускладнення політичних систем у світі.