Кодекс професійної етики держслужбовців. Кодекс етики та поведінки осіб, які заміщають державні посади красноярського краю, виборні муніципальні посади, державних цивільних службовців красноярського краю та муніципальних службовців

2. Чесність та безкорисливість - обов'язкові правила моральної поведінки державного службовця, неодмінні умови його службової діяльності.

3. Вступ на державну посаду та перебування в ній передбачає розвинене почуття обов'язку та відповідальності. Державний службовець повинен виконувати обов'язок, покладений нею державою та законом, з найбільшим ступенем особистої відповідальності.

4. Моральним боргом та посадовим обов'язком державного службовця є коректність, ввічливість, доброзичливість, уважність і терпимість по відношенню до всіх громадян, у тому числі і до безпосередніх керівників, і до осіб, які залежать від нього за посадовими обов'язками.

5 . Державний службовець повинен виявляти толерантність до людей, незалежно від їхньої національності, віросповідання, політичної орієнтації, виявляти повагу до звичаїв та традицій народів Росії, враховувати культурні та інші особливості різних етнічних, соціальних груп та конфесій.

Стаття IV. Колегіальна поведінка

Стаття V. Неприпустимість корисливих дій

Стаття VI. Конфлікт інтересів

Модераторпідрозділу: Боброва Єлизавета.

Цей документ — не просто зведення правил. В його основі лежить цілий перелік міжнародних та російських документів, у тому числі головний закон країни — Конституція. А також загальновизнані моральні норми суспільної моралі.

Навіщо і для чого потрібний

Державний апарат, вся його вертикаль — це складна система влади, яка передбачає різні рівні підпорядкування, доступу до інформації, відповідальності та повноважень. Для забезпечення злагодженої та ефективної роботи такого складно структурованого «організму» потрібні чіткі правила поведінки у рамках професійної службової етики. Розглянутий документ є обов'язковим до застосування всіма держслужбовцями незалежно від чину, групи, класу та посади.

Чим передбачено

Застосування Кодексу передбачається насамперед особливим соціально-правовим статусом держслужбовців. Вся справа в тому, що становище цієї групи людей зумовлює не тільки вплив на них догм та правил суспільної моралі (не важливо, чи задокументовані вони де-небудь), а й вплив поведінки самих державних службовців на формування етики службового та міжособистісного спілкування. Тобто чиновник є свого роду взірцем для простих громадян та своїх підлеглих.

До того ж, прямо чи опосередковано він уособлює собою владу, декларує повноваження, визначає ставлення до конкретних питань та варіантів їх вирішення. Корисно вивчити документ і простим громадянам, це допоможе правильно реагувати на дії чиновників у тій чи іншій ситуації, погоджуючись зі зведенням правил і очікуючи від владних поведінки та реакцій у строго визначених рамках.

Типовий кодекс етики державних та муніципальних службовців

Наразі службові відносини між держслужбовцями в нашій країні регулюються актуальним Кодексом етики та службової поведінки. У документі чітко прописані цілі та завдання зведення правил, їхня обов'язковість для службовців будь-яких посад і навіть рівень відповідальності за порушення положень документа. Те, наскільки держслужбовці знають і дотримуються «Типового кодексу етики та службової поведінки державних службовців», є одним із основних критеріїв якісної оцінки їхньої роботи та поведінки на службі.

До основних принципів, що регламентують службову поведінку чиновників, належать:

• сумлінне та професійне виконання посадових обов'язків;
• розуміння сенсу своєї роботи, як визнання, дотримання та захисту прав і свобод людини та громадянина;
• недопущення перевищення повноважень;
• лояльність до будь-яких груп, що розрізняються за соціальним, професійним та іншими критеріями;
• верховенство професіоналізму над особистими інтересами;
• протидія корупційним та іншим злочинам у межах повноважень та закону;
• коректність, уважність та дотримання законності у всіх її проявах.

Типовий кодекс етики та службової поведінки державних та муніципальних службовців

Що буде за недотримання Кодексу

Кожен випадок порушення чинних положень документа розглядається спеціальною комісією. У статті 10 цього Кодексу визначено відповідальність держслужбовців за порушення. Крім моральної відповідальності, передбачено і юридичну:

• дисциплінарні стягнення до звільнення;
• адміністративна та кримінальна відповідальність, передбачена законодавством.

Етичний кодекс складається з 4 розділів, у кожному з яких регламентуються ті чи інші важливі аспекти етичної поведінки державних та муніципальних службовців.

Перший розділ містить у собі загальні становища. А саме предмет, сферу дії та мету кодексу. Головна його місія у забезпеченні єдиної морально-нормативної основи поведінки державних та муніципальних службовців.

У другому розділі кодексу викладено основні засади та правила службової поведінки, якими слід керуватися державним та муніципальним службовцем.

«Стаття 3. Основні принципи службової поведінки державних та муніципальних службовців», - розкриває загальні принципи поведінки державного службовця, перелічені раніше. Це одна із важливих статей кодексу, яка формує каркас службової поведінки. Тут хотілося б зупинитись докладніше. Цитуючи пункт 2 статті 3 «…Державні та муніципальні службовці, усвідомлюючи відповідальність перед державою, суспільством і громадянами, покликані:..» слід зазначити, що, насправді, важливі обов'язки для блага суспільства та іміджу державних органів застосовується призыв. Існує вагома різниця між поняттями призову та обов'язків. Заклик можна кваліфікувати як вільну можливість скоєння будь-яких позитивних чи негативних дій, допущених законом, звичаєм чи якимось іншим джерелом права. Обов'язок же - це вимушеність будь-яких позитивних чи негативних дій, байдуже, виникає вона з внутрішніх спонукань чи зовнішнього тиску. Для досягнення місії кодексу, держслужбовців в умовах Російського менталітету необхідно зобов'язувати дотримуватись цих принципів.

Аналізуючи статтю 5 «Вимоги до антикорупційної поведінки державних та муніципальних службовців», я дійшла висновку, що вона дублює основні положення ФЗ від 25.12.2008 №273-ФЗ «Про протидію корупції». Втім, це не єдина стаття, що дублює вже створені нормативно-правові акти РФ. Складається враження у передрукуванні Федеральних законів та Указів Президента РФ.

Стаття 8. «Службова поведінка.»

У службовій поведінці державний та муніципальний службовець утримується від:

а) будь-якого виду висловлювань та дій дискримінаційного характеру за ознаками статі, віку, раси, національності, мови, громадянства, соціального, майнового чи сімейного стану, політичних чи релігійних переваг;

б) грубості, проявів зневажливого тону, зарозумілості, упереджених зауважень, пред'явлення неправомірних, незаслужених звинувачень;

в) загроз, образливих виразів чи реплік, дій, що перешкоджають нормальному спілкуванню або провокують протиправну поведінку;

г) куріння під час службових нарад, розмов, іншого службового спілкування з громадянами.

3. Державні та муніципальні службовці визнані сприяти своєю службовою поведінкою встановленню в колективі ділових взаємин та конструктивного співробітництва один з одним.

Державні та муніципальні службовці повинні бути ввічливими, доброзичливими, коректними, уважними та виявляти толерантність у спілкуванні з громадянами та колегами.

Стаття 9. «Зовнішній вигляд державного та муніципального службовця» - коротко визначає вигляд державного службовця:

«Зовнішній вигляд державного службовця при виконанні ним посадових обов'язків залежно від умов служби та формату службового заходу має сприяти повазі громадян до державних органів та органів місцевого самоврядування, відповідати загальноприйнятому діловому стилю, який вирізняють офіційність, стриманість, традиційність, акуратність.»

На мою думку, ця стаття досить розмита і вимагає доопрацювання, оскільки в засобах масової інформації неодноразово присвячувалося питання дрес-коду держслужбовця. Вимоги до зовнішнього вигляду державного службовця наповнюються новим змістом в умовах дедалі більшої відкритості діяльності державних структур і особливо з урахуванням активного вторгнення у всі сфери життя телевізійного ока, що не дрімає. Вирішення цієї проблеми можливе у більш детальному конкретизуванні зовнішнього вигляду державного службовця.

У четвертому розділі етичного кодексу обумовлюється відповідальність порушення цього кодексу:

"Порушення державним або муніципальним службовцям положень Кодексу підлягає моральному засудженню на засіданні відповідної комісії з дотримання вимог до службової поведінки державних (муніципальних) службовців та врегулюванню конфлікту інтересів, утворених відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 1 липня 2010 року". щодо дотримання вимог до службової поведінки федеральних державних службовців та врегулювання конфлікту інтересів», а у випадках, передбачених федеральними законами, порушення положень Кодексу тягне застосування до державного або муніципального службовця заходів юридичної відповідальності». Враховуючи, особливість російського менталітету міра відповідальності за недотримання положень кодексу досить невисока. Якщо припустити, що якийсь державний службовець, порушивши положення кодексу своїми діями, завдасть шкоди іміджу державного органу (наприклад, втратою довіри населення), то підняти цей імідж в очах громадськості буде вкрай важко. А відповідальність за кодексом буде не жорсткою.

Дотримання державним і муніципальним службовцям положень Кодексу враховується під час проведення атестацій, формування кадрового резерву для висування посади, і навіть накладення дисциплінарних стягнень.

Шляхи вдосконалення правового регулювання службової етики державних службовців

В цілому позитивно оцінюючи ідею створення кодексів у виконавчих органах державної влади в Росії, слід зазначити, що кодекси за незначними винятками ідентичні один одному та запозичують норми федеральних законів від 27.07.2004 № 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації» та від 25.12 .2008 №273-ФЗ «Про протидію корупції», Указу Президента РФ від 12.08.2002 №885 «Про затвердження загальних принципів службової поведінки державних службовців». Отже, термін «кодекси» використовується по відношенню до цих кодексів досить умовно, оскільки вони за своєю суттю є результатом кодифікації.

Звісно ж, що питання, регламентовані кодексами, зважаючи на їх важливість, необхідно врегулювати на вищому нормативно-правовому рівні. Видання єдиного Кодексу у сфері етики та службової поведінки для федеральних державних цивільних службовців та державних цивільних службовців суб'єктів РФ дозволить створити справді кодифікований та детально опрацьований нормативно-правовий акт, який діє на всій території Росії. У цьому доцільно відповідні становища федеральних законів замінити посиланнями. Це підвищить важливість кодексу та забезпечить чітке структурування правового інституту етики та службової поведінки з урахуванням специфіки російського законодавства.

Можливі різні форми функціонування Етичного кодексу у сфері державної служби: як присяги, прийнятої людиною прийому державну чи муніципальну службу, як особливого документа, з яким він має ознайомитися і відповідати за невиконання положень.

Типовий Кодекс етики державних та муніципальних службовців необхідно розширити, детальніше описуючи статті та детально визначаючи відповідальність за кожну статтю.

Таким чином, домогтися того, щоб норми Кодексу етики та службової поведінки державних та муніципальних службовців стали єдиним Статутом державних та муніципальних службовців РФ та поширювалися на всій її території.

кодекс етика службовий цивільний

Етичний кодекс державного службовця є система моральних норм, зобов'язань та вимог сумлінної службової поведінки посадових осіб державних органів, заснована на моральних загальновизнаних принципах та нормах.

Кодекс етичних правил включає три типи етичних норм:

Приписувачі (як потрібно з погляду професійної моралі державного цивільного службовця чинити у певних ситуаціях);

Заборонні (що не дозволяється у межах службової поведінки);

До кожного державного цивільного службовця Кодекс постає як добровільно прийняті він зобов'язання.

Етичний кодекс сприяє реалізації наступних моральних принципів та норм кадрової політики в системі державної служби:

Опора на цінності, звичаї та традиції російського суспільства;

Відповідність етичних норм загальнонаціональним інтересам, утвердженої політичної та правової системи;

Вищі стандарти з метою оцінки етичної поведінки державного службовця проти оцінкою моральності пересічних громадян;

Врахування реальних сторін професійної діяльності державних службовців, визначення моральних норм їх поведінки у типових та найбільш відповідальних ситуаціях; самообмеження службовців у вирішенні їхніх особистих питань, що мають моральне значення.

Етичний кодекс не є версією юридичного закону ні за змістом, ні механізмом свого застосування і впливу. Моральна складова поведінки державного службовця не може складатися за формулою "все, що не заборонено законом, дозволено". Жодна формальна процедура, жодне нормативне становище не скасовує моральних оцінок та рішень, заснованих на загальнолюдських нормах моральності.

Для оцінки етичної поведінки державного службовця потрібно вищий стандарт, ніж з оцінки поведінки правового і що той, який застосовується з метою оцінки моральності пересічних громадян.

Етичні норми державного службовця повинні бути суворішими, ніж звичайні моральні норми, оскільки вищі посадові особи, державні службовці інших категорій об'єктивно наділені владою та повноваженнями, які можуть надавати, у тому числі й до суворішого контролю за моральністю її представників, ось чому чим вище статус державного службовця, тим паче суворими мають бути етичні вимоги щодо нього.

Необхідно чітко розділяти вимоги адміністративних, кримінальних кодексів, законів, нормативних документів до посадових обов'язків, поведінки державного службовця та суспільні вимоги до них. Етичний кодекс не є адміністративно-правовим документом, невиконання його норм не тягне за собою будь-якого адміністративного чи тим більше кримінального покарання державного службовця.

У силу того, що в кодексі зібрано воєдино та систематизовано суспільні вимоги до моральності державного службовця, кодекс:

1) є основою для формування змісту належної моралі у сфері державної служби;

2) покликаний допомогти державному службовцю правильно орієнтуватися у складних моральних колізіях, ситуаціях, зумовлених специфікою його;

3) є важливим критерієм визначення професійної придатності людини до роботи у сфері державної служби;

4) постає як інструмент соціального контролю за моральністю державного службовця.

Етичний кодекс державного службовця покликаний сприяти зміцненню авторитету державної влади, довіри громадян до інститутів держави, забезпечити єдину морально-правову основу для узгоджених та ефективних дій усіх державних структур, протидіяти падінню моральної культури у суспільстві.

Державний службовець об'єктивно виступає одночасно як посадова особа, яка займає певне місце у службовій ієрархії, як громадський діяч, який впливає на розвиток соціальних та економічних процесів, як найманий працівник, найчастіше як керівник персоналу та роботодавець, а також як приватна особа.

Ці ролі можуть суперечити одна одній, наслідком чого є моральні дилеми і конфлікти, які завжди мають однозначне рішення. Етичний кодекс покликаний допомогти державному службовцю правильно розібратися у подібних ситуаціях.

У Етичному кодексі не можна передбачити всіх колізій, що виникають у практичній діяльності державного службовця. Правила Кодексу не замінюють особистого морального вибору, позиції та переконань державного службовця, його совісті та відповідальності.

Етичні норми державного службовця є суворішими, ніж моральні норми громадян, не зайнятих у сфері державної служби. Вищі посадові особи, держслужбовці будь-якого рівня об'єктивно наділені більшою владою та повноваженнями. Етичні вимоги стають суворішими, і тим більше, що стоїть статус державного службовця.

Можливі різні форми функціонування Етичного кодексу: як присяги, прийнятої людиною прийому державну службу, як особливого документа, з яким він має ознайомитися.

Дії низки норм і вимог Кодексу поширюються на певну кількість років (на розсуд приймаючого суб'єкта) після залишення людиною державної служби (перехід на роботу до комерційної організації, раніше пов'язаної з нею службовими відносинами; отримання від подібних організацій будь-яких подарунків, пільг, послуг) ; використання в особистих інтересах конфіденційної або службової інформації і т.д.).

Суспільний контроль за дотриманням державними службовцями належної моралі здійснюється у вигляді звернення громадян.

Рішенням президії Ради при Президентові Російської Федерації щодо протидії корупції схвалено Типовий кодекс етики та службової поведінки державних службовців Російської Федерації та муніципальних службовців, який розроблений відповідно до положень Конституції Російської Федерації, Міжнародного кодексу поведінки державних посадових осіб, Федеральних законів "Про протидію корупції Про систему державної служби "Про муніципальну службу в Російській Федерації", інших федеральних законів, що містять обмеження, заборони та обов'язки для державних службовців Російської Федерації та муніципальних службовців, Указу Президента Російської Федерації від 12 серпня 2002 р. N 885 "Про затвердження загальних принципів службового поведінки державних службовців" та інших нормативних правових актів Російської Федерації, а також заснований на загальновизнаних моральних принципах та нормах російського суспільства та держави.

Типовий кодекс є зведенням загальних принципів професійної службової етики та основних правил службової поведінки, якими повинні керуватися державні (муніципальні) службовці незалежно від посади, яку вони заміщають.
На основі цього кодексу розроблено Кодекс етики та службової поведінки державних цивільних службовців Томської області.

Контрольні питання:

1. Покажіть відмінність професійних та корпоративних етичних кодексів.

2. Охарактеризуйте основні підходи до формування етичних кодексів державної та муніципальної служби.

Розділ 5. ЕТИКЕТ КОМУНІКАЦІЙ НА ДЕРЖАВНІЙ І МУНІЦИПАЛЬНІЙ СЛУЖБІ

Загальне поняття етикету

Процес спілкування неспроможна носити спонтанного, непередбачуваного характеру. Щоб він протікав нормально, безконфліктно, і приводив до очікуваних і значимих для обох сторін результатів, він повинен підкорятися певним правилам зовнішньої поведінки, сукупність яких позначається як «етикет».

Етикет - це встановлений порядок поведінки будь-де, норми взаємин людей різного правового, соціального та інтелектуального статусу, частина моральної культури, що асоціюється з категорією прекрасного. Етикет регламентує, що допустимо і прийнятно у цьому суспільстві чи групі людей, що – ні.

Розглядаючи поведінку людини як єдність морального та естетичного, етикет головним чином пояснює не «чому», а як треба чинити в тій чи іншій ситуації, вона завжди постає як зовнішня сторона моральних відносин.

У етикеті виявляються загальнолюдські риси моральних відносин. Він передбачає сприйняття кожної людини як особистості незалежно від її службового становища, гідності та знання. Водночас у правилах етикету виражені й елементи диференційованого ставлення до людей. Справа в тому, що вони фактично нерівні, знаходяться на різних щаблях соціальних сходів, можуть відрізнятися один від одного з фізичного та розумового розвитку, освіти, культури. Істотне значення мають і відмінності за віком, статтю і т. п. Все різноманіття моральних відносин, що регулюються етикетом, базується на низці найважливіших принципів.

Гармонійність поведінки. Цей принцип визначає вихованість людини у повному обсязі, у єдності її внутрішніх та зовнішніх якостей, змісту та форми.

Систематичність у виконанні розпоряджень та правил етикету. Систематичність означає дотримання норм етикету немає час від часу, а постійно.

Необхідно дотримуватись правил пристойності до всіх без винятку осіб і тоді, коли людина залишається наодинці з собою.

Творчий підхід та доцільність. Це важливий принцип етикету передбачає в людини здатність гнучко мислити і швидко орієнтуватися в соціальному середовищі, що змінюється. Адже те, що є доречним і доцільним в одних умовах, може зовсім не підходити до інших.

Щирість та природність у поведінці. У цьому принципі виражені найбільш специфічні якості справді гарної поведінки. Їхня наявність говорить про високу культуру поведінки, про моральне вдосконалення людини.

Природність у поведінці - це результат виховання і самовиховання. Необхідно домагатися автоматичного виконання правил, перетворювати їх на звичку
поведінки. У звичці дії автоматизуються і здійснюються на основі потреби чинити так, і не інакше. Такий «автоматизм» вчинків надає виконанню вимог етикету точність, беззаперечність, свободу та розкутість у діях.

Скромність та тактовність. Скромність є прямим наслідком таких якостей як совість, сором, самокритичність, простота, вміння бути самим собою. Одним з
виразів скромності є тактовність. Такт - це міра, здатність відчувати кордон у своїй поведінці. Відсутність такої здатності свідчить про невихованість.

Почуття міри - це моральна інтуїція вихованої людини, що ніби підказує їй найбільш вірний підхід, найбільш тонку, обережну, делікатну лінію поведінки стосовно оточуючих. Щодо службового етикету слід зазначити, що це загальноприйняті (або декларативно встановлені) правила соціальної поведінки у професійному спілкуванні у конкретній організації. Це система і атрибутів ділового етикету, властива конкретної організації: вимоги до естетизації внутрішнього середовища організації, стиль спілкування; стандарти спілкування, ведення справ із суб'єктами зовнішнього оточення організації, частка заходів щодо формування іміджу організації.

Службовий етикет повинен, з одного боку, забезпечувати нормативне регулювання процесу спілкування нерівних за соціальним статусом партнерів шляхом вирівнювання їхніх позицій, але не соціальному, а лише комунікативному плані. З іншого - зберігати та підтримувати певну «нерівність» партнерів, які мають різний службовий статус, для забезпечення належної субординації та дисципліни.

Керівники провідних організацій звертають особливу увагу питання ділового спілкування. Однак самі неписані правила, що регулюють зовнішні прояви взаємин людей, які виховують звичку узгоджувати свої вчинки з уявленнями про поважність, доброзичливість та довіру, були вироблені набагато раніше. Вони зумовлені потребами виживання та нормального функціонування соціального організму, необхідністю приглушити закладені в кожному індивіді природні інстинкти та протиставити їм правила спілкування, засновані на взаємній повазі інтересів та взаємопідтримці.

Досить поширена думка, за якою етикет, як елемент зовнішньої поведінки людини, органічно не пов'язані з його моральністю.

Людина з вишуканими манерами, яка з дитинства ввібрала премудрості політесу, може залишатися зарозумілою, негуманною, аморальною. Однак така людина навряд чи зможе довго вводити в оману оточуючих її людей щодо права називатися людиною культурною, вихованою. Зовнішня форма поведінки, позбавлена ​​моральної основи, втрачає свій сенс, набуваючи лише виду замаскованого хамства і неповаги до людей, яке рано чи пізно вийде назовні. "Крижана" або "хамська" ввічливість не мають нічого спільного з справжньою культурою людини. Правила етикету, що дотримуються лише зовні, дозволяють людині в залежності від обставин та індивідуальних рис характеру з легкістю відступати від них.

Типовий Кодекс етики та службової поведінки державних службовців Російської Федерації заснований на положеннях Конституції Російської Федерації, Міжнародного кодексу поведінки державних посадових осіб (Резолюція 51/59 Генеральної Асамблеї ООН від 12 грудня 1996 р.), Модельного кодексу поведінки для державних службовців (додаток до Рекомендації міністрів Ради Європи від 11 травня 2000 р. № R (2000) 10 про кодекси поведінки для державних службовців), Федерального закону від 25 грудня 2008 р. № 273-ФЗ «Про протидію корупції», Федерального закону від 27 травня 2003 р. № 58-ФЗ «Про систему державної служби Російської Федерації», Указу Президента Російської Федерації від 12 серпня 2002 р. № 885 «Про затвердження загальних принципів службової поведінки державних службовців» та інших нормативних правових актах Російської Федерації, а також на загальновизнаних моральних принципах та нормах російського суспільства та держави.

Стаття 1. Предмет та сфера дії Кодексу

1. Кодекс є зведення загальних принципів професійної службової етики та основних правил службової поведінки, якими слід керуватися державним службовцем Російської Федерації (далі - державні службовці), незалежно від посади, що заміщається.

2. Громадянин, що надходить на державну службу Російської Федерації (далі - державна служба), знайомиться з положеннями Кодексу та дотримується їх у процесі своєї службової діяльності.

3. Кожен державний службовець повинен вживати всіх необхідних заходів для дотримання положень цього Кодексу, а кожен громадянин Російської Федерації має право чекати від державної службовця поведінки у відносинах з нею відповідно до положень цього Кодексу.

Стаття 2. Мета Кодексу

1. Метою Кодексу є встановлення етичних норм та правил службової поведінки державних службовців для гідного виконання ними своєї професійної діяльності, а також сприяння зміцненню авторитету державного службовця, довіри громадян до держави та забезпечення єдиної морально-нормативної основи поведінки державних службовців.

Кодекс покликаний підвищити ефективність виконання державними службовцями своїх посадових обов'язків.

а) є основою для формування належної моралі у сфері державної служби, поважного ставлення до державної служби у суспільній свідомості;

б) виступає як інститут суспільної свідомості та моральності державних службовців, їх самоконтролю.

3. Знання та дотримання державним службовцем положень Кодексу є одним із критеріїв оцінки якості його професійної діяльності та службової поведінки.

Стаття 3. Основні засади службової поведінки державних службовців

1. Основні засади службової поведінки державних службовців є основи поведінки, якими їм слід керуватися під час виконання посадових обов'язків.

2. Державні службовці, усвідомлюючи відповідальність перед державою, суспільством та громадянами, покликані:

а) виконувати посадові обов'язки сумлінно та на високому професійному рівні з метою забезпечення ефективної роботи державних органів;

б) виходити з того, що визнання, дотримання та захист прав і свобод людини та громадянина визначають основний зміст та зміст діяльності органів державної влади та державних службовців;

в) провадити свою діяльність у межах повноважень відповідного державного органу;

г) не надавати переваги будь-яким професійним чи соціальним групам та організаціям, бути незалежними від впливу окремих громадян, професійних чи соціальних груп та організацій;

д) виключати дії, пов'язані з впливом будь-яких особистих, майнових (фінансових) та інших інтересів, що перешкоджають сумлінному виконанню посадових обов'язків;

е) повідомляти представника наймача (роботодавця), органи прокуратури або інші державні органи про всі випадки звернення до державного службовця будь-яких осіб з метою схиляння до скоєння корупційних правопорушень;

ж) дотримуватися встановлених федеральними законами обмежень і заборони, виконувати обов'язки, пов'язані з проходженням державної служби;

з) дотримуватись нейтральності, що виключає можливість впливу на їхню службову діяльність рішень політичних партій, інших громадських об'єднань;

і) дотримуватись норм службової, професійної етики та правил ділової поведінки;

к) виявляти коректність та уважність у поводженні з громадянами та посадовими особами;

л) виявляти терпимість і повагу до звичаїв і традицій народів Росії, враховувати культурні та інші особливості різних етнічних, соціальних груп та конфесій, сприяти міжнаціональній та міжконфесійній згоді;

м) утримуватися від поведінки, яка могла б викликати сумнів у об'єктивному виконанні державними службовцями посадових обов'язків, а також уникати конфліктних ситуацій, здатних завдати шкоди їхній репутації або авторитету державного органу;

н) вживати передбачені законодавством Російської Федерації заходи щодо недопущення виникнення конфліктів інтересів та врегулювання виниклих конфліктів інтересів;

о) не використати службове становище для надання впливу на діяльність державних органів, організацій, посадових осіб, державних службовців та громадян при вирішенні питань особистого характеру;

д) утримуватися від публічних висловлювань, суджень та оцінок щодо діяльності державних органів, їх керівників, якщо це не входить до посадових обов'язків державного службовця;

р) дотримуватись встановлених у державному органі правил публічних виступів та надання службової інформації;

с) шанобливо ставитися до діяльності представників засобів масової інформації з інформування товариства про роботу державного органу, а також сприяти отриманню достовірної інформації в установленому порядку;

т) утримуватись у публічних виступах, у тому числі у засобах масової інформації, від позначення в іноземній валюті (умовних грошових одиницях) вартості на території Російської Федерації товарів, робіт, послуг та інших об'єктів цивільних прав, сум угод між резидентами Російської Федерації, показників бюджетів всіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації, обсягів державних та муніципальних запозичень, державного та муніципального боргу, за винятком випадків, коли це необхідно для точної передачі відомостей або передбачено законодавством Російської Федерації, міжнародними договорами Російської Федерації, звичаями ділового обороту.

Стаття 4. Дотримання законності

1. Державний службовець зобов'язаний дотримуватися Конституції Російської Федерації, федеральні конституційні закони, федеральні закони, інші нормативні правові акти Російської Федерації.

2. Державний службовець у своїй діяльності не повинен допускати порушення законів та інших нормативних правових актів з політичної, економічної доцільності або з інших мотивів.

3. Державний службовець зобов'язаний протидіяти проявам корупції та вживати заходів щодо її профілактики у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про протидію корупції.

Стаття 5. Вимоги до антикорупційної поведінки державних службовців

1. Державний службовець у виконанні ним посадових обов'язків ні допускати особистої зацікавленості, що призводить чи може призвести до конфлікту інтересів.

При призначенні на посаду державної служби та виконанні посадових обов'язків державний службовець зобов'язаний заявити про наявність чи можливість наявності у нього особистої зацікавленості, яка впливає чи може вплинути на належне виконання ним посадових обов'язків.

2. Державні службовці зобов'язані подавати відомості про доходи, про майно та зобов'язання майнового характеру, відповідно до чинного законодавства Російської Федерації.

3. Державний службовець зобов'язаний повідомляти представника наймача, органи прокуратури Російської Федерації або інші державні органи про всі випадки звернення до нього будь-яких осіб з метою відмінювання його до скоєння корупційних правопорушень.

Повідомлення про факти звернення з метою схиляння до скоєння корупційних правопорушень, за винятком випадків, коли за даними фактами проведено або проводиться перевірка, є посадовим обов'язком державного службовця.

4. Державному службовцю забороняється отримувати у зв'язку з виконанням посадових обов'язків винагороди від фізичних та юридичних осіб (подарунки, грошову винагороду, позички, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат та інші винагороди). Подарунки, отримані державними службовцями у зв'язку з протокольними заходами, зі службовими відрядженнями та з іншими офіційними заходами, визнаються відповідно федеральною власністю та власністю суб'єкта Російської Федерації і передаються державним службовцям за актом до державного органу, в якому він заміщає посаду державної служби, за винятком випадків , встановлених законодавством України.

Стаття 6. Поводження зі службовою інформацією

1. Державний службовець може обробляти та передавати службову інформацію за дотримання діючих у державному органі норм і вимог, прийнятих відповідно до законодавства Російської Федерації.

2. Державний службовець зобов'язаний вживати відповідних заходів для забезпечення безпеки та конфіденційності інформації, за несанкціоноване розголошення якої він несе відповідальність або (і) яка стала відома йому у зв'язку з виконанням посадових обов'язків.

Стаття 7. Етика поведінки державних службовців, наділених організаційно-розпорядчими повноваженнями стосовно інших державних службовців

1. Державний службовець, наділений організаційно-розпорядчими повноваженнями стосовно інших державних службовців, має бути для них зразком професіоналізму, бездоганної репутації, сприяти формуванню у колективі сприятливого для ефективної роботи морально-психологічного клімату.

2. Державні службовці, наділені організаційно-розпорядчими повноваженнями стосовно інших державних службовців, покликані:

а) вживати заходів щодо запобігання та врегулювання конфліктів інтересів;

б) вживати заходів щодо запобігання корупції;

в) не допускати випадків примусу державних службовців до участі у діяльності політичних партій, інших громадських об'єднань.

3. Державний службовець, наділений організаційно-розпорядчими повноваженнями стосовно інших державних службовців, повинен вживати заходів до того, щоб підлеглі йому державні службовці не допускали корупційно-небезпечної поведінки, своєю особистою поведінкою подавати приклад чесності, неупередженості та справедливості.

4. Державний службовець, наділений організаційно-розпорядчими повноваженнями стосовно інших державних службовців, несе відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації за дії або бездіяльність підлеглих співробітників, які порушують принципи етики та правила службової поведінки, якщо він не вжив заходів, щоб не допустити таких дій чи бездіяльності.

Стаття 8. Службове спілкування

1. У спілкуванні державному службовцю необхідно керуватися конституційними положеннями, що людина, її правничий та свободи є найвищою цінністю, і кожен громадянин має право недоторканність приватного життя, особисту та сімейну таємницю, захист честі, гідності, свого доброго імені.

2. У спілкуванні з громадянами та колегами з боку державного службовця неприпустимі:

а) будь-якого виду висловлювання та дії дискримінаційного характеру за ознаками статі, віку, раси, національності, мови, громадянства, соціального, майнового чи сімейного стану, політичних чи релігійних переваг;

б) зневажливий тон, грубість, зарозумілість, некоректність зауважень, пред'явлення неправомірних, незаслужених звинувачень;

в) загрози, образливі висловлювання чи репліки, дії, що перешкоджають нормальному спілкуванню чи провокують протиправне поведінка.

3. Державні службовці повинні сприяти встановленню в колективі ділових взаємин та конструктивної співпраці один з одним.

Державні службовці повинні бути ввічливими, доброзичливими, коректними, уважними та виявляти толерантність у спілкуванні з громадянами та колегами.

Стаття 9. Зовнішній вигляд державного службовця

Зовнішній вигляд державного службовця у виконанні ним посадових обов'язків має сприяти повазі громадян до державних органів, відповідати загальноприйнятому діловому стилю, що відрізняють офіційність, стриманість, традиційність, акуратність.

Стаття 10. Відповідальність державного службовця порушення Кодексу

За порушення положень Кодексу державний службовець несе моральну відповідальність, а також іншу відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Дотримання державним службовцем норм Кодексу враховується під час проведення атестацій, формування кадрового резерву для висування посади, і навіть накладення дисциплінарних стягнень.