Относится к «Культура и стабильность»

Разбор полетов после Революции Роз в Грузии после того как все успокоилось.

Революция Роз в Грузии прошла 2 ноября 2003 года. Теперь, когда этот этап развития Грузии в прошлом и информационная война не мешает делать более поздние выборки источников, не столь активно заинтересованных в перетягивании одеяла истины, как обычно бывает в истории, картина проясняется. Я не отношусь к какой-то заинтересованной стороне и если бы видел результаты социального опыта на деле, а не на горячих словах эффективно преодолевающие проблемы, то нет резона их отрицать. Но любое субъективное мнение может грешить иллюзиями, особенно в столь сложных вещах как оценка какого-то этапа развития целой страны.

МЕТОДОЛОГ ИЯ

В данной выборке доступных данных будут сопоставлены сведения, поддающиеся проверке их достоверности, а обобщающая картина даст некую модель процессов, оказываемых влияний и результатов.

Если кем-то будут найдены критически противоречащие данные, то прошу их привести в обсуждении, они будут учтены.

Забегая вперед замечу, что выборки дают совпадающие по разным источникам результаты и я не нашел статей, где бы явно были фальсифицированы основные экономические данные (т.е. резко не совпадали бы с другими приводимыми цифрами). Фальсификации итогов Революции роз встречаются самые разные, но - на уровне высказывания личного мнения, не обоснованного достоверными источниками или недокументированными данными. Здесь не будут приводится такие необоснованные личные мнения, хотя есть итоги социальных опросов (к которым следует так же относиться осторожно, но эти данные - намеренно от стороны, превозносившей эту революцию).

КОНТЕКСТ

Общая ситуация в Грузии мало отличалась от ситуаций всех постсоветский республик после развала СССР, развала экономики, развала культур ы, который спровоцировал всплеск криминала и породил те формы коррупции, которые охватили все обществ, начиная с самых верхов власти. А у власти оказывались наиболее авантюрные лица, происходила "приватизация" и другие виды сколачивания капитала на самых высоких уровнях. Понятно, что с этим справиться оказывается чрезвычайно тяжело, прежде всего в силу разрушенной культур ы, скатившейся на уровень средневековых экономических отношений. Это порождало недовольство масс, чем успешно пользовались не менее авантюрные претенденты на власть.

Для начала - сопоставление экономических данных по Грузии, которые не секрет и могут быть проверены по многим источникам.

Здесь привожу важнейшие экономические показатели со ссылками.

в 2014 году, после паузы в несколько лет, правительство запланировало взять самый большой долг. Только внешний долг возрастает на 1,036 миллиардов лари (По итогам 2014 года общий внешний долг Грузии составляет $27млрд).

По мнению экспертов, в данном случае государство находится в безвыходном положении, поскольку в нынешнем году оно должно в большом количестве погасить внешние обязательства.

По заявлению эксперта Сосо Арчвадзе, внешний долг по сравнению с ВВП сокращается, и это важно.

Над нами висят долгосрочные ссуды и долговые обязательства перед мировым финансовым институтам, имеется задолженность Мировому банку и Международному валютному фонду. Кроме того, Грузия должна некоторым государствам, таким как США, а также европейским странам...

Государства с развитой экономикой не боятся брать деньги взаймы за рубежом. Однако если у страны плачевное экономическое положение, если число безработных катастрофически растет, а общий долг превысил 13,6 миллиарда американских долларов, найти выход из создавшейся ситуации непросто.

Вслед за «строителем» Саакашвили появился Бидзина Иванишвили, который заверил нас, что первый год после прихода к власти «Грузинской мечты» будет «так себе», 2014 – окажется «значительно лучше», а вот в 2015... На дворе уже 2014 год, и не похоже, чтобы экономике Грузии светило «значительное улучшение».

Именно на период президентства Саакашвили приходится подавляющая часть нынешнего внешнего долга, так как перед «революцией роз» внешняя задолженность Грузии составляла 2 миллиарда 125 миллионов долларов. В последующем данная сумма стала стремительными темпами возрастать, поскольку инфраструктурные проекты осуществлялись как раз на эти деньги, и в конечном счете, долговые обязательства превысили 13 миллиардов долларов.

Учитывая структуру госдолга, методы подсадки на долг международных кредиторов тот же, что сегодня практикуется на Украине.

Вошли в этой группу Армения, Грузия, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Азербайджан и Узбекистан, которых объединяет сейчас крайне низкий уровень жизни населения.

УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ

Пик 16,9% сегодня 12,4% - понижение на 4.5%

СОЦИАЛЬНАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ

Согласно данным американских социологов, в Грузии, которая на официальном уровне считает Россию "основным врагом", стремится к вступлению в НАТО и недавно подписала Соглашение об ассоциированном членстве в ЕС, 31% опрошенных граждан поддерживают вступление их страны...в Евразийский союз (ЕАЭС). Более 27% опрошенных не пожелали ответить на вопрос, что они предпочитают: вступление Грузии в ЕС или - в ЕАЭС. По мнению социологов, "уход от ответа" может означать согласие со вступлением в ЕАЭС. Высказать свое "да", противоречащее официальной позиции, людей сковывает боязнь перед властью и прозападными активистами в обществе. В итоге условно суммированное мнение выливается в 58%, тогда как за вступление Грузии в ЕС высказалось меньшее число грузин - 41%. Разброс небольшой, но цифры все равно серьезные цифры, говорящие о существенной динамике общественного мнения. Главный вывод заключается в том, что "мнение народа" идет вразрез с официальным курсом страны и далеко не соответствует информации, распространяемой грузинскими политиками.

... В общем, грузинское общество запуталось в своих предпочтениях и мечется в сомнениях между "российским" и "западным" векторами движения. Причин тому несколько. Нужно учитывать очевидное разочарование Грузии идеалами Запада, его малой помощью и нежеланием "таскать каштаны из огня" для маленькой, но гордой Грузии (кстати, это именно то чувство, которое еще только предстоит испытать Украине).

На фоне множества обещаний, красивых фраз и некоторых броских публичных проектов, реальная помощь Запада Грузии была незначительна, а в ряде случаев имела негативный эффект. Так, для Грузии, исторически привыкшей к дружбе с Россией, к тому, что она готова защищать интересы грузин, отказ Запада от этой функции был настоящим холодным душем. Приход же в августе 2008-го гуманитарного судна, доставившего минеральную воду - в Грузию (с ее лучшими в мире минеральными водами!) был воспринят как оскорбление.

Экономический эффект от деятельности реформаторов-западников тоже малозаметен. С одной стороны, стране помогли выйти из кризиса 1990-х годов, осуществить несколько удачных общественных реформ. В то же время платой за это стали безработица, тотальное обнищание населения, распродажа национального достояния и как следствие- еще больший кризис, в который погрузились несколько важных для Грузии отраслей промышленности, а также сельское хозяйство.

Опрос: жителей Грузии нищета волнует больше, чем потерянные территории

Согласно данным опроса, проведенного Национально-демократическим институтом США (NDI), проблема территориальной целостности впервые за последнее десятилетие не вошла в тройку самых важных национальных вопросов для граждан Грузии, их больше беспокоит безработица (66%), повышение цен (43%) и нищета (39%).

Территориальная целостность Грузии заняла четвертое место по результатам опроса (27%). Директор грузинского офиса NDI Лора Торнтон считает, что такие показатели опроса являются серьезным вызовом для правительства.

	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Средний душевой доход, лари	34,0	40,8	45,9	50,3	59,7	68,5	81,3	103,3	114,7	132,1
Уровень цен, % (2005 г. – 100%)		83,4	87,4	92,4		109,2	119,3	131,2	133,4	142,9	155,1
Уровень смертности, чел. на 1000 населения	10,5	10,7	10,6	11,3					10,6	10,7
Число домохозяйств, получающих социальную помощь, тыс. ед.		68,6	80,4	90,7	89,4	56,9	33,3	26,8	22,6	20,2
Уровень безработицы, %	11,1	12,6	11,5	12,6	13,8	13,6	13,3	16,5	16,9	16,3

Как видно из приведенных данных, в период реформ Саакашвили наблюдалась положительная динамика душевого дохода населения. С 2003 по 2010 г. он вырос в 4 раза, значительно опередив рост цен, который за 7 лет составил около 63%. Впрочем, можно говорить о некотором замедлении темпов роста душевого дохода в сравнении с 2001–2002 гг.: в 2002 г. он составил 20%, в 2003 г. – 12,5%, в 2004 г. – 9,5%. С 2005 г. темпы роста увеличиваются, но превосходят «дореволюционный» уровень только в 2008 г.

Рост цен до 2004 г. включительно составлял 4,6–5,6% в год. Начиная с 2005 г. он достиг уровня в 8–10%. По всей видимости, это следствие роста кредитной активности банков, которая подстегивала не обеспеченный в достаточной мере спрос. Тем не менее инфляция не поглотила рост доходов. Это позитивно сказалось на уровне смертности населения, которая резко сократилась в 2005 г. Однако в 2009–2010 гг. этот показатель вернулся на докризисный уровень.

	2004	2005	2006	2007	2008
Грузия
Число зарегистрированных преступлений - всего	24856	43266	62283	54746	44644
Зарегистрировано краж - всего	10634	16256	27657	18586	14814
Зарегистрировано умышленных убийств и покушений на убийство
Зарегистрировано тяжких телесных повреждений
Зарегистрировано изнасилований
Зарегистрировано грабежей	1316	2087	2751	1615	1167
Зарегистрировано разбойных нападений	1733	1925	2160	1208	1008
Зарегистрировано случаев взяточничества
Зарегистрировано преступлений, связанных с наркотиками	1941	2074	3542	8493	8699

в Грузии лишь 35% работоспособного населения реально получает зарплату. Это утверждал министра финансов Грузии Нодар Хадури в интервью радиостанции «Голос Америки»: «Безработица в Грузии- серьезная проблема. Официально в Грузии зарегистрировано 15% безработных. Я назову и другие цифры- 26% населения Грузии не имеют работу, в селах этот показатель сравнительно низкий, но это связано с тем самозанятостью населения в сельской местности, к экономической деятельностью тех, кто производит продукцию в домашнем хозяйстве и полностью или частично ее реализует. То есть, если взять реальные цифры, зарплату получает лишь 35% работоспособного населения страны и это очень плохой показатель».

При этом, по данным Национальной службе статистики Грузии «Сакстат» (Грузстат), на 1 января 2014 года прожиточный минимум в Грузии для трудоспособного мужчины составил 155,1 лари (89,7 долларов), для среднего потребителя – 137,4 лари (79,4 долларов), для средней семьи – 260,2 лари (150,4 долларов). На 1 марта 2014 года в Грузии прожиточный минимум для трудоспособного мужчины составил 155,3 лари (89,8 долларов), для среднего потребителя – 137,6 лари (79,5 долларов), для средней семьи – 260,6 лари (150,6 долларов).

... средняя зарплата людей, нанятых в производстве продуктов питания, составляет приблизительно 290 лари (делим на 1,8 в долларах)

В отрасли торговли...средняя зарплата 724,7 лари (417,5 долларов)

В соответствии с исследованием, самые высокие зарплаты у руководителей «Партнерского фонда Грузии» и его дочерней компании «Государственной электросистемы». По положению на март, глава «Партнерского фонда» Ираклий Ковзанадзе в виде дохода получил 323.250 лари, а председатель совета правления «Государственной электросистемы» Сулхан Зумбуридзе – 218 329 лари, генеральный директор «Грузинской железной дороги» Мамука Бахтадзе – 194.925 лари, генеральный директор «Коммерческого оператора электроэнергетической системы» Вахтанг Амбокадзе – 118.606 лари, генеральный директор «Нефтегазовой корпорации» Давид Твалабеишвилми – 25.000 лари, доход в размере 115.500 лари он получил в тот период, когда был советником директора «Партнерского фонда», а 44.400 лари – в бытность советником гендиректора «Компании транспортировки газа». Доход генерального директора «Фонда развития энергетики Грузии» Гиоргия Бежуашвили составил 84.625 лари.

... «Уровень минимальной зарплаты в частным секторе настолько низкий, что никто и не помнит о его существовании. Хотя при этом есть и государственные учреждения, например, в системе образования и здравоохранения, где некоторое сотрудники получают 60 лари в месяц.

ИТОГИ РЕВОЛЮЦИИ в оценках разных источников на основе обоснованных данных, а не риторики.

Главной статьей дохода грузинской экономики в эти годы были не налоговые поступления от роста экономики, а доходы от приватизации и внешние заимствования в виде кредитов и грантов. При этом Грузия, получив колоссальную помощь, проедала свою валюту так же, как это делала и Украина в 2006-2007 годах. Показатель экспорта в Грузии был почти в 5 раз меньше импорта.

Если провести параллели с сельским хозяйством, то маленькой Грузии заокеанской империей была уготована роль показательного хозяйства, на примере которого можно было демонстрировать преимущества западного пути развития.

Грузия благодаря своему важному географическому положению на Южном Кавказе и небольшой площади идеально подходила на эту роль: территория маленькая, жителей немного, а потому инвестиций в создание образцово-показательного демократического государства требовалось относительно немного.

Ещё несколько лет назад для либеральной общественности символом демократии и успешности либеральных реформ как раз выступал Михаил Николозович.

Молодой, якобы демократичный лидер, президент страны - жертвы российской агрессии в Южной Осетии, политик, искоренивший коррупцию в Грузии. Именно так представляли Саакашвили атлантистские СМИ.

Теперь же западные издания предпочитают писать о нём как о политическом покойнике, - или нейтрально, или вовсе ничего.

Так какие в действительности достижения у Саакашвили и почему грузинский президент теперь стремительно несётся в направлении политического кладбища? А главное, почему Запад - администратор грузинской демократии - решил списать Николозовича в утиль?

Зачем и как создавался грузинский миф

Цель существования независимой Грузии одна, и суть её заключалась в пребывании в составе санитарного кордона вокруг России и препятствовании расширению зоны влияния России в Закавказье.

Однако Грузия времён Шеварднадзе для сдерживания России не подходила: в начале 2000-х Россия начала усиливаться, что потребовало от США переформатирования политического пространства СНГ.

Обкатанная к тому времени в Сербии схема «цветных революций» была применена в Грузии, а затем и на Украине. Заменив политиков старой формации, места в креслах заняли националистические ястребы - Ющенко и Саакашвили.

Создание мифа о процветающей Грузии не потребовало крупных капиталовложений. Впрочем, они выделялись не только в виде грантов, но и кредитов, которые нужно как-то возвращать.

А возвращать есть что: совокупный долг Грузии перед миром составляет 13,4 млрд долларов, из них 4,2 млрд - государственный долг. Характерно, что 94,3% от общей суммы задолженности деноминировано в иностранной валюте, что дополнительно повышает долговое бремя.

В канун «революции роз» госдолг Грузии составлял 1,774 млрд долларов.

Теперь же деньги придётся возвращать, так как надеяться на перекредитование с каждым годом всё сложнее: свободных денежных средств не хватает уже для самого «цивилизованного мира», а о Грузии и вовсе говорить не приходится.

А вот уже довольно корректное и капитальное обобщение по эксперименту в Гурзии, с обоснованием из серьезных источников (приводится солидный список литературы достоверных источников). Мендкович Никита Андреевич – экономист , эксперт Центра «Креативная Дипломатия».

Изучение грузинских реформ, последовавших за «революцией роз», их успехов и неудач, важно для прогно зирования дальнейшего развития этой страны. Ключевым моментом преобразований Саакашвили стало сочетание рыночно-либеральной и репрессивной политики, которое вызвало разговоры об особом «грузинском пути» и даже об «экономическом чуде». Однако анализ не позволяет говорить о стратегическом успехе, наоборот – опыт Тбилиси показал опасности, связанные с радикализмом и излишней приверженностью неолиберальной модели.

Лидеры «бархатной» революции 2003 г. использовали общественный протест против коррупции, безработицы и политической стагнации.

Любая революционная смена власти связана с изменениями кадрового состава государственных институтов и принципов их работы. Основами административной политики нового руководства после революции стало радикальное обновление высшего руководства страны, а также сокращение госаппарата путем объединения ведомств и сокращения их контрольных функций.

Число министерств уменьшилось с 18 до 13, ведомств – с 52 до 34, численность персонала при этом была сокращена на 35–50%. Перестали существовать как самостоятельные ведомства пожарная охрана и инспекция, автоинспекция, санэпидемстанция .

Радикальное обновление кадрового состава привнесло в высший государственный аппарат многие опасные пороки. В 2005 г. разразился скандал, связанный с публикацией аудиозаписей разговоров главы финансовой полиции Давида Кезерашвили и его подчиненных, уличающей их в употреблении наркотиков .

Описание правительственных дискуссий после «революции роз» дает представление об уровне профессиональной культур ы. Ряд характерных эпизодов носят почти анекдотический характер.

Например, обсуждение ставки подоходного налога в 2004 г., которое проводилось без какого-либо экономического анализа. По настоянию председателя правительства З.Б. Жвания, единственным критерием тогда стало стремление сделать ставку подоходного налога ниже, чем она была в тот момент в России .

Столь же неквалифицированным было обсуждение принятия нового трудового кодекса. По утверждению министра экономического развития К. Бендукидзе, правительство руководствовалось тем, что такой документ просто должен существовать в государстве, чтобы «как-то описать» трудовые отношения. «Если у нас не будет трудового кодекса, то через какое-то время у кого-нибудь возникнет желание его написать. А так он есть и очень либеральный» .

После сокращения контрольной деятельности пожарной охраны число пожаров за год выросло на 63%, погибших – на 38%, раненых – 46%. Реформа автоинспекции привела к росту аварийности на 31%, числа раненых – на 36%. Впрочем, смертность сократилась на 9% за первый год, однако в долгосрочной перспективе среднегодовая смертность от аварий выросла на 25%.

Динамика аварийности не может быть объяснена ростом численности автотранспорта. Заявленный властями Грузии рост числа автомобилей к 2007 г. составил 50% , за этот же период аварийность автотранспорта выросла в 2,3 раза, число жертв аварий – почти в 3 раза.

Можно заключить, что отказ от государственного регулирования в рассмотренных сферах вызвал долгосрочные и опасные негативные тенденции, которые грузинское руководство не может ликвидировать до сих пор.

... На основе приведенных в таблице 2 данных можно заключить, что рост ВВП соседних государств в 1998–2006 гг. значительно опережал темпы роста экономики Грузии. Из-за этого до 2006 г. усугублялось отставание размера душевого ВВП от аналогичного показателя в России. Кроме того, две другие закавказские республики, чей душевой ВВП был меньше грузинского в 1998–2003 гг., сумели опередить Грузию по этому показателю.

Изменение этой негативной для Грузии тенденции началось в 2006 г. и тесно связано с увеличением внешнего долга страны. Ранее его абсолютная величина оставалась стабильной, а процент относительно ВВП сокращался. После 2005 г. величина внешней задолженности начинает быстро расти, стимулируя национальный экономический рост.

В среднем около трети внешнего долга Грузии составлял государственный долг. Большую его часть образовали политически мотивированные кредиты международных организаций и западных государств .

Структура внешней торговли Грузии свидетельствует о крупных проблемах в экономике. Это стало итогом неэффективного использования иностранных инвестиций, значим ая часть которых направлялась на финансирование импорта и реэкспортных операций. В условиях недостаточного развития собственного производства подобный результат был прогно зируемым, однако отказ государства от регулирования экономики не позволил обеспечить эффективное перенаправление финансовых потоков.

Фактически государство последовательно пыталось проводить неолиберальную политику невмешательства в экономическую жизнь. Это могло быть мотивировано и идеологическими причинами, и непрофессионализмом грузинского руководства, которое просто не справлялось с задачей разработки регулирующих механизмов. В результате Грузия после первых успехов в привлечении инвестиций столкнулась с неконтролируемым оттоком средств в непроизводственную сферу.

Негативные социальные процессы начались уже в 2007–2008 гг. К этому периоду относится рост безработицы, а также доли населения, проживающего за чертой бедности. Последняя, по официальным данным, выросла в 2007–2010 гг. с 6,4% до 9,7%.

Таким образом, во второй половине 2000-х годов на фоне продолжающегося роста доходов населения наблюдается расширение социального «дна». У этого явления есть комплекс причин, связанных с политикой правительства Грузии.

Несмотря на все перечисленные неудачи, Саакашвили удалось достичь определенных успехов в повышении народного благосостояния. Возобновилось круглосуточное предоставление коммунальных услуг (прежде всего – электро- и водоснабжение). Был запущен ряд стратегических предприятий, в том числе в таких отраслях, как электроэнергетика, производство ферросплавов, легкая промышленность, что позволило активизировать хозяйственную жизнь в стране, повысить в той или иной мере доходы населения.

Эти успехи в сочетании с эффективной пропагандой позволили режиму Саакашвили заручиться поддержкой значительной доли населения. В 2011 г. 71% населения Грузии позитивно оценивал работу президента и его администрации, около 50% осуждали любые акции политического протеста .

Наряду с этим в обществе формируются критические настроения в связи с высокой безработицей и социальной стагнацией, которую отмечали многие участники социологических исследований 2011 г. В перспективе эти настроения могут трансформироваться в осуждение правящего режима, особенно если в ближайшие годы начнет сбываться рассмотренный выше сценарий ухудшения экономического положения.

Режим Саакашвили вложил крупные средства в правоохранительную систему: зарплата сотрудников была повышена в 10 раз, ремонтировались полицейские участки, закупался новый автотранспорт, проводились массовые кадровые чистки. Кроме того, в законодательство Грузии был внесен ряд поправок, вводящих уголовную ответственность за употребление наркотиков (УК Грузии, ст. 274), преследование за идентифи кацию себя как «вора в законе» (ст. 223), конфискацию имущества не только самих осужденных по определенным статьям, но и их родственников и близких, и т. п. Административная структура была радикально изменена: в состав МВД включили МГБ и ряд других «силовых» ведомств .

Усиление репрессивной политики в рассматриваемый период вызвало рост численности заключенных. С 2003 по 2006 г. их количество в расчете на 100 тыс. населения Грузии выросло на 160%, к 2009 г. – на 210%. По этому показателю страна опередила многие государства, включая Азербайджан и Китай, и вышла на одно из первых мест в регионе и мире .

Однако результаты этой антикриминальной политики вызывают дискуссии. Официальная статистика Грузии фиксирует резкий рост всех рассматриваемых видов преступлений в 2004–2006 гг. С 2007 г. происходит снижение преступности (убийств – с 2008 г.). В первый год правления Саакашвили общий уровень преступности вырос на 42% и продолжал расти вплоть до 2006 г. К 2010 г. данный показатель более чем вдвое превосходил уровень «дореволюционного» 2001 г.

... «Победа над коррупцией» составляет важную часть официальной пропаганды Грузии и считается основным достижением режима М. Саакашвили . В российских средствах массовой информации, симпатизирующих правительству Грузии, также встречаются очень высокие оценки антикоррупционных мер Тбилиси, в том числе создания «полиции, которая вообще не берет взяток» .

Утверждения о полном искоренении коррупции в Грузии являются, конечно, очевидным полемическим преувеличением. Факты коррупционных действий в различных сферах регулярно описываются даже в грузинской печати . Коррупция распространена и в рамках механизмов, созданных в послереволюционной Грузии, в том числе в полиции. В частности, известны случаи вымогательства денег полицией под угрозой применения 274-й статьи, предусматривающей ответственность за употребление наркотиков .

... Экспертные оценки также свидетельствуют об отсутствии серьезных подвижек в борьбе с коррупцией в годы правления режима Саакашвили. Например, в 2005 г. один из грузинских криминологов констатировал: «Несмотря на явные успехи руководства Грузии в борьбе с коррупцией на высшем уровне власти, она все же остается острой проблемой для среднего и низкого бюрократического звена, и будет оставаться таковой вплоть до институционального завершения реформ» . Существуют и данные социологических опросов представителей бизнеса, указывающие на рост коррупции в Грузии после 2003 г. В частности, это касается коррупции в налоговых ведомствах .

Против гипотез ы об успехах борьбы с коррупцией в низшем и среднем звеньях административного аппарата косвенно свидетельствуют неудачи команды Саакашвили в борьбе с коррупционными явлениями внутри политической элиты.

Современное руководство Грузии и лично Саакашвили категорически отрицают существование «элитарной коррупции» в стране . Однако есть многочисленные свидетельства подобного рода преступлений, совершаемых руководителями высокого ранга. Во вновь сформированных структурах власти возникли новые коррупционные сети, в том числе состоящие из бывших членов организации «Мхедриони», объявленной в Грузии вне закона в 1990-е годы. Известны случаи, когда к первым лицам Грузии вынуждены были обращаться официальные представители иностранных государств с просьбами защитить их бизнесменов, действующих в республике, от криминальных посягательств высокопоставленных госчиновников . (далее - конкретные перечисления)

... В последнее время стала появляться информация о причастности к коррупции ближайших родственников Михаила Саакашвили, в том числе матери президента – Гиули Аласания .

Кроме того, после «революции роз» в стране возникли принципиально новые коррупционные механизмы. К их числу относится система государственного рэкета против частного бизнеса с целью получения «добровольных пожертвований» .

Проведенный анализ грузинских реформ 2003–2011 гг. не позволяет выделить какой-либо уникальной модели экономического и политического развития, которая может быть позаимствована другими странами СНГ. Однако грузинский опыт показал ряд опасностей, связанных с непродуманной внутренней политикой, а также излишней приверженностью неолиберальной модели развития.

Другая итоговая работа: «РЕВОЛЮЦИЯ РОЗ» В ГРУЗИИ

Исходя из показателя ВВП, можно судить о том, что грузинским властям (под руководством Шеварднадзе) все же удалось остановить стремительное падение экономики, свойственное всем постсоветским республикам. Такое положение вещей, конечно, нельзя расценивать как какой-либо крупный успех на пути развития независимого государства, однако стабилизация экономики все же является важным достижением в экономической и социальной сферах.

Обратим внимание на еще один важный показатель социального развития – динамику уровня занятости населения (табл. 3). Как мы видим, плачевная ситуация, сложившаяся в 1990-е гг. медленно, но верно исправлялась каждый год. К моменту «революции роз» численность экономически активного населения приближалась к показателю 1991 г., численность же незанятого работой населения неуклонно сокращалась, как и потребность предприятий в работниках. Стоит также отметить некоторую специфику структуры занятости населения – высокую, около 20%, долю безработных среди людей с высшим образованием . Вероятно, такая особенность национального рынка труда затрудняет быстрое и эффективное решение проблем с безработицей.

Политической власти Грузии во главе с Э. Шеварднадзе удалось остановить кризисные социальные процессы, явившиеся следствием распада СССР, и стабилизировать экономическое развитие государства. Однако американское правительство, вступившее в 2001 г. в войну с Афганистаном, с геополитической точки зрения оказалось чрезвычайно заинтересовано в грузинских территориях, в результате чего в ноябре 2003 г. произошла «революция роз»

Основной ее причиной принято считать фальсификацию официальными властями итогов парламентских выборов. Стоит отметить, что власть не покушалась на свободу слова оппозиционеров, позволяя им беспрепятственно высказывать свою точку зрения посредством СМИ, Интернета и других каналов коммуникации. В результате, немногим более двух десятков дней понадобилось сторонникам М. Н. Саакашвили для полного захвата власти в демократической Грузии, правительство которой не решилось применять силу против собственных граждан.

Исходя из имеющихся данных можно сделать вывод, что лишь разгул преступности, последовавший за «революцией роз», дает нам повод расценивать этот процесс как классическую социальную революцию. Количество зарегистрированных в стране преступлений возросло практически в 3 раза за 3 года. При этом после пика криминальной активности, пришедшегося на 2005-2007 гг., количество преступлений все же пошло на спад. Но только не в сфере наркотиков. Исходя из имеющихся данных складывается представление, что Грузию захлестнул наркотрафик из соседних стран. Всего лишь за пять лет правления новой власти количество преступлений, связанных с наркотиками, возросло почти в восемь раз, что создает серьезную угрозу будущему всего государства в целом, ведь как правило основными потребителями наркотиков становятся представители молодежи – то есть будущая основа социума.

Уже в 2007 г. грузинский народ решил выступить против Саакашвили, показать собственное недовольство проводимым в Грузии политическим курсом. Как и во время «революции роз», в ноябре 2007 г. митингующие требовали досрочного проведения выборов.

Не лучше в постреволюционной Грузии обстоят дела и со свободой СМИ. В процессе уже упомянутых выше волнений 2007 г. был закрыт (а вернее сказать разрушен) оппозиционный телевизионный канал «Имеди». Однако еще более интересной представляется ситуация с другим, уже знакомым нам по анализу дореволюционной ситуации, каналом «Рустави-2». В 2003 г. именно он выступил основной информационной площадкой для «розовой» оппозиции. На сегодняшний день трудно сказать, удалось бы М. Саакашвили вывести на улицу столько своих сторонников без поддержки телевидения. Но уже через несколько лет ситуация изменилась самым кардинальным образом. Бывший директор информационного вещания этого канала Эка Хоперия заявляет, что ей «постоянно звонили правительственные чиновники, пытаясь оказать влияние на характер вещания. Давление было настолько сильным, заявляет она, что в итоге ей в июле 2005 года пришлось объявить об уходе с телестанции прямо в эфире. Сделала она это в знак протеста против попыток правительства повлиять на освещение истории об убийстве руководителя одного из банков, к которому были причастны сотрудники МВД» . Не менее показательным является и заявление Нино Зуриашвили, которая отметила, что при Саакашвили сократилось число вещательных станций и политических ток-шоу, а также оценила общую ситуацию со свободой слова в Грузии: «Парадокс заключается в том, что до "революции роз" у СМИ было больше свободы» . Однако «самая демократическая» на постсоветском пространстве власть не прислушалась к народу, митинг оппозиции был жестоко разогнан с применением самых разнообразных спецсредств, таких например, как водометы и слезоточивый газ.

Люди, стоявшие у истоков «цветной» демократии, достаточно критично оценивают современную ситуацию в Грузии. По оценке НПО Freedom House, в своем демократическом развитии Грузия ушла недалеко от Венесуэлы, столь нелюбимой правительством США . Таким образом, за прошедшие с момента революции годы Грузия стала менее демократичным государством, что, в свою очередь, снижает ее шансы на успешную интеграцию в европейские международные структуры.

Самое страшное последствие «революции роз», до сих пор не имеющее аналогов в истории. Действительно, основным козырем «цветных» революций всегда являлось то, что они не вызывают массового кровопролития, однако события августа 2008 г. говорят об обратном. Речь, конечно же, идет о войне в Южной Осетии.

Экс-президент Грузии Эдуард Шеварднадзе извинился перед своими соотечественниками за то, что отдал власть Михаилу Саакашвили во время "революции роз". Об этом бывший политик заявил в интервью тбилисской газете "Асавал дасавали" .

"Тогда у меня не было другого выбора, кроме как досрочно уйти в отставку, но я готов тысячу раз покаяться и извиниться перед народом Грузии за то, что передал власть Михаилу Саакашвили. Я признаю свою ошибку и извиняюсь перед народом", - сказал Шеварднадзе. Бывший президент также раскритиковал политику своего преемника, отметив, что тот не способен решить ключевые проблемы Грузии.

РЕЗЮМЕ

В целом картина говорит сама за себя и представляет намного большую негативную тенденцию, чем отдельные позитивные моменты. Не остается и следа той эйфорической мифообразной сказки про Грузинский феномен.

За время революции госдолг объективно увеличился, кредиты отдавать нечем и требуется милость кредиторов для реструктуризации долга, преступность увеличилась и только к концу правления Саакашвили несколько спала, но по нарко-криминалу возросла в 8 раз.

Именно недовольство народа позволило избавиться от Саакашвили, но с трудом, т.к. он совершенно недемократично и жестоко подавлял оппозицию.

Безусловно, в Грузии есть люди, хорошо устроившиеся в такой ситуации, которые выскажут позитивное свое мнение. Но большинство оказывается с немалым числом различных проблем, даже за время отстранения Саакашвили от власти.

Непосредственным следствием революции оказалось огромное число выброшенных на улицу людей, которые раньше составляли "коррупционные" слои, но коррупция просто стала иной, более приближенной к власти.

Бывает ли полезной революция?
Все, что ни происходит, можно обернуть к лучшему, точнее, нет худа без добра. Умер любимый родственник, но есть и плюсы, как бы кощунственным это не казалось.
Есть люди, которые готовы убить другого нехорошего человека чтобы в мире стало лучше. Это - личное мнение такого человека, которые берется судить за всех других с полным убеждением в своей правоте.
Революция - это не просто косметическая операция, это - кардинальная хирургия, когда в организме небольшая часть "наиболее сознательных" клеток устраивает операцию по изменению привычных условий жизни для всех остальных, несмотря на то, что остальные вовсе не хотят этого. Но их принуждают стать другими, а тех, кто активно сопротивляется выводят из игры жизни. Эта небольшая часть клеток, это новообразование может быть и не доброкачественным, примеров чего немало в истории. Но и доброкачественность не говорит о том, что привычному, устоявшемуся нужна хирургия по замену всех этим новообразованием. Это - не есть адаптивн ость условиям, а есть субъективно навязываемые изменения, которые, как и любые мутации, чаще всего бывают неудачными, непродуманными, неадекватн ыми реальности. Как говорят, благими намерениями выстлана дорога в ад. И ни одна субъективная задумка, какой бы продуманной они ни была, не бывает без ошибок, которые придется исправлять, если это вообще окажется возможным. Это тоже показывает история.
Да, после любой самой суровой хирургией, если пациент не умрет, то будет как-то жить, привыкая, приспосабливаясь. И даже в чем-то это стимулирует и в самом деле позитивную для всех динамику. Это как для вирусов благо - антибиотики: те, кто выживет, станут сильнее, все - по Ницше.
В Спарте плохих младенцев сбрасывали со скалы, но Спарта сгнила от того, что в ней не осталось никого кроме солдат, мыслители же, как правило, от роду хиленькие, потому обычно и становится мыслителями, а не кружат головы женщинам, а размышляют.
Вопрос о том, а какая бывает польза от революции и почему говорится только о ее вреде настолько же корректен, как вопрос, а какая польза от смерти близкого родственника и почему никто не задумывается о том, какая при этом возможна польза. Это - вопрос об этике, о понятиях гуманизма, о том сложившемся в культур е, что неминуемо уничтожается любой революцией, сея раскол в обществе.

Почему Америка и Россия не слышат друг друга? Взгляд Вашингтона на новейшую историю российско-американских отношений Стент Анджела

«Революция Роз»

«Революция Роз»

Исторически российско-грузинские отношения всегда были более глубокими и серьезными, чем связи России с другими частями сначала царской империи, а потом Советского Союза. В культурном плане русских связывали с Грузией особые узы. Титаны русской литературы – Лермонтов, Пушкин, Толстой – провели немало времени в Грузии, а грузины, со своей стороны, преклонялись перед русской культурой. Российско-грузинские отношения восходят к первой половине XVIII века, когда Россия завоевала Грузинское царство, ставшее самым южным православным форпостом империи, и соперничала за влияние в этом регионе с Турцией и Персией. После недолгого периода независимости, с 1918 по 1921 год, Грузия снова вошла в состав одного с русскими государства, которое вскоре преобразовалось в Советский Союз. Этой многонациональной империей, насчитывавшей более ста различных этнических групп, управлял бывший комиссар по делам национальностей, недоучившийся семинарист Иосиф Сталин. Он превратил страну в пеструю мозаику союзных и автономных республик, выделенных по национальному принципу, а также национальных автономных округов, чтобы стравливать этнические группы друг с другом – это гарантировало, что ни одна нация не приобретет достаточной мощи, чтобы сопротивляться диктату Москвы.

В 1936 году, когда Москва установила новые территориальные границы для трех республик Закавказья, три района в составе Грузии, этнически к Грузии не относившиеся, – Абхазия, Аджария и Южная Осетия – получили статус автономий. Как и многие другие территориальные образования в составе СССР, эти автономии сохранялись, пусть и силой принуждения, но как только Советский Союз канул в Лету, исчезли и узы, связывающие эти образования. Между прочим, многие видные – и печально известные – советские руководители по национальности были грузинами, начиная со Сталина, правившего Советским Союзом целых четверть века. Его соратник и земляк Лаврентий Берия в самые мрачные годы СССР руководил НКВД, советской тайной полицией. Позже другой грузин, Эдуард Шеварднадзе, который, прежде чем стать министром иностранных дел СССР, занимал аналогичный пост в правительстве Грузинской ССР, совместно с Михаилом Горбачевым председательствовал при демонтаже советской империи. Отношения между Москвой и Тбилиси в советские времена, с одной стороны, были близкими и доверительными, а с другой – не чуждыми противоречий. Среди русских было немало тех, кто питал теплую симпатию к этой прекрасной, экзотической, очень напоминающей Средиземноморье стране, где можно было с удовольствием провести отпуск. Но были и те, кого злило объединявшее всех грузин сильное чувство национальной солидарности. После развала СССР русские особенно болезненно отреагировали на твердое желание Грузии вырваться из орбиты бывшего СССР. «Нас удручает несанкционированный политический выбор Грузии, решившей ориентировать свою политику на сближение с Западом», – жаловался один из представителей высшей российской власти{290}. Бывший американский посол сформулировал эту же мысль резче: «Отношения России и Грузии напоминают развод по-плохому»{291}. С точки зрения российского руководства президент Грузии Эдуард Шеварднадзе был фигурой очень неоднозначной. Ему приписывали решающую роль в развале СССР. В российском политическом истеблишменте многие считали Шеварднадзе предателем.

Когда Советский Союз развалился на куски, Грузия под властью нового президента Звиада Гамсахурдия погрузилась в хаос. Южная Осетия и Абхазия объявили о выходе из состава Грузии, и между ними и Тбилиси разразился военный конфликт. В ходе конфликта 230 тысяч грузин подверглись этническим чисткам в Абхазии, и по его окончании российский миротворческий контингент остался на территории как Абхазии, так и Южной Осетии. Шеварднадзе вернулся из Москвы в Тбилиси в 1992 году, и в 1995 году страна избрала его своим президентом. Государством он управлял по советским рецептам: правящая партия и исполнительная власть слились в единое целое.

С самого начала отношения с Москвой у Шеварднадзе складывались трудно. Как министр иностранных дел СССР он сыграл решающую роль в событиях, которые привели к краху ГДР; именно из-за этого офицер КГБ Владимир Путин почувствовал себя в Дрездене как в осажденной крепости. С одной стороны, возможностью так долго оставаться у власти Шеварднадзе был обязан России. С другой стороны, во времена, когда в правительстве Ельцина царили хаос и неразбериха, часть российских военных, хотя вряд ли с полного ведома Москвы, помогали абхазским и южноосетинским мятежникам, а кроме того, на самого Шеварднадзе было организовано несколько покушений. У Москвы же все больше обеспокоенности вызывала ситуация в Панкисском ущелье на границе с Грузией: оно все больше превращалось в прибежище для чеченских боевиков, а Тбилиси не мог – или не желал – что-либо предпринимать по этому поводу. Примаков обвинил Грузию, что она использует чеченских боевиков в борьбе с абхазскими и южноосетинскими сепаратистами. Правда, напряженность в этом вопросе разрядилась, когда грузинские силовики начали сотрудничать с российскими спецслужбами по выдворению чеченских боевиков из Панкиси на территорию России{292}. Но мирная передышка в отношениях с Грузией длилась недолго. Тбилиси активно противился более тесным связям с Россией, и это, как и активизация западных НПО на территории Грузии, определенно указывало, что готовится почва для новой конфронтации.

Грузия изо всех сил боролась за то, чтобы выстроить жизнеспособное государство. Требовалось обустроить беженцев из бывших грузинских территорий. Хотя Абхазия и Южная Осетия считались «замороженными конфликтами», любой из этих неразрешенных территориальных споров мог «разморозиться» и спровоцировать новый взрыв вооруженных столкновений. Между тем правительство Грузии демонстрировало целый ряд симптомов постсоветского синдрома. Поколение молодых грузинских политиков, честолюбивых и целеустремленных, преимущественно с западным образованием, все сильнее отдалялось от правительства Шеварднадзе. Накануне парламентских выборов ноября 2003 года их пути окончательно разошлись. Группы оппозиционной молодежи стали громче заявлять о себе, они выходили на демонстрации и требовали перемен.

Учитывая стратегическое положение Грузии и тесные связи, которые Вашингтон поддерживал с Шеварднадзе еще с 1980-х годов, вполне объяснимо, что в 1990-е годы Грузия была одним из крупнейших в мире получателей американской помощи на цели установления демократии и экономического развития в расчете на душу населения. В совокупности за 11 лет правления Шеварднадзе помощь США Грузии составила почти $1 млрд{293}. Вашингтон сделал солидные вложения в Грузию, как экономические, так и политические, и администрацию Буша все сильнее беспокоило недовольство, назревавшее в стране летом 2003 года по мере приближения парламентских выборов. В июле Буш попросил бывшего госсекретаря Джеймса Бейкера – человека, который с успехом отстоял сторону Буша при подведении итогов на спорных президентских выборах 2000 года, – отправиться в Грузию и попробовать примирить противоборствующие силы. У Бейкера сложились тесные взаимоотношения с Шеварднадзе еще в эпоху президентства Джорджа Буша-старшего, когда он и Шеварднадзе в ранге министров иностранных дел договаривались о мирном окончании холодной войны. Бейкер пустил в ход свою недюжинную переговорную силу и силу убеждения, чтобы повлиять на различные партии; он встречался и с Шеварднадзе, и с представителями оппозиции, предостерегая последних воздержаться от массовых уличных демонстраций{294}. Бейкер полагал, что добился согласия сторон; эти договоренности стали известны как «План Бейкера» и должны были снизить вероятность фальсификации выборов, обеспечить более широкое представительство оппозиционных партий во власти. Но после отъезда Бейкера грузинский парламент, где проправительственные силы составляли большинство, утвердил правила формирования Центральной избирательной комиссии, противоречившие положениям Плана Бейкера, и наводнил ее ставленниками Шеварднадзе.

Парламентские выборы в Грузии состоялись 2 ноября 2003 года. Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ и другие международные НПО направили наблюдателей на избирательные участки и в пункты подсчета голосов. Грузинская организация по защите гражданских прав «Кмара» (в переводе с грузинского – «хватит»), частично финансируемая Институтом «Открытое общество» Джорджа Сороса, а также другими НПО, вела параллельный подсчет голосов избирателей на основе данных экзит-полов. Центральная избирательная комиссия Грузии объявила, что Шеварднадзе получил большинство голосов. БДИПЧ заявил, что эти выборы не соответствуют международно признанным демократическим стандартам. В следующие три недели массовость и накал уличных демонстраций протеста непрерывно нарастали. Во главе протестующих стояло трио молодых политиков-реформаторов: Михаил Саакашвили, Зураб Жвания и Нино Бурджанадзе.

Рослый харизматичный политик Михаил Саакашвили, способный красноречиво и убедительно изъясняться на нескольких языках, окончил два университета, Колумбийский и Джорджа Вашингтона, и как дипломированный юрист практиковал в США, прежде чем вернуться на родину, где он примкнул к партии Шеварднадзе. Он был избран в парламент в 1995 году и занял кресло министра юстиции. Зураб Жвания и Нино Бурджанадзе тоже получили образование на Западе и в 1990-е годы также состояли в партии Шеварднадзе, но быстро растеряли иллюзии, насмотревшись на окружавшие их коррупцию и блат, порвали с партией Шеварднадзе и основали свои партии. Шеварднадзе и его сторонники пытались делать вид, что не замечают нараставших протестов. 22 ноября Шеварднадзе прибыл в парламент, намереваясь открыть новую сессию. Едва он открыл рот, в здание парламента внезапно ворвались Саакашвили и его сподвижники с розами в руках, нарушили ход сессии и принялись кричать, что Шеварднадзе должен уйти. В ответ Шеварднадзе приказал мобилизовать армию на разгон десяти тысяч протестующих, собравшихся на центральной тбилисской площади Руставели. Но войска отказались поддержать его. Тем временем один из двух центральных телевизионных каналов Грузии, «Рустави-2», перешел на сторону протестующих и предоставил им трибуну для публичного выражения своих взглядов. Встревоженная таким поворотом событий, Россия отрядила в Тбилиси своего министра иностранных дел Игоря Иванова – по происхождению наполовину грузина – урегулировать ситуацию. Иванов был близок как к Шеварднадзе, под началом которого служил в МИДе СССР, так и к лидеру оппозиции Зурабу Жвания{295}. Иванов убеждал Шеварднадзе пойти на компромисс, который позволил бы ему остаться у власти.

Но Шеварднадзе отказался от переговоров и был принужден подать в отставку{296}. После ухода Шеварднадзе были назначены новые президентские выборы, и 4 января 2004 года Михаил Саакашвили был избран президентом Грузии – свои голоса ему отдали 94 % избирателей. Таким образом, первая «цветная революция» свершилась при минимальном насилии и транслировала прочим постсоветским государствам четкий посыл: молодое поколение все больше возмущают коррупция, фальсификации на выборах и способы ведения бизнеса с чересчур отчетливым привкусом советского прошлого. Оказалось, что молодые политики способны мобилизовать на протест массы, перетянуть на свою сторону военных и изгнать действующую власть вместе с ее приспешниками.

Грузия стала источником больших раздоров в американо-российских отношениях и оставалась таковым бо льшую часть президентского срока Буша. В глазах Вашингтона Саакашвили, Жвания и Бурджанадзе олицетворяли новое многообещающее поколение грузин, которые стремятся к интеграции с Западом и настроены проамерикански. Более того, Грузии придавалось большое значение в контртеррористических операциях, развернутых после 11 сентября, – как в качестве участника, так и слабого звена – ввиду ее географического положения в стратегически важной и опасной части мира. Из Закавказья США получали доступ в Центральную Азию и в Афганистан, а право на полеты над территорией региона позволяли США перебрасывать силы на главный театр глобальной войны с терроризмом. Грузия была значима и по другой причине: было известно, что порядка 700 чеченских боевиков окопались в Панкисском ущелье и используют его как базу для ведения боевых действий против России{297}. Администрация Буша начала программу обучения грузинских военнослужащих эффективным методам борьбы с чеченскими боевиками. Эта программа, известная под названием Georgia Train and Equip Program (GTEP, или «Научи и оснасти»), стала первым примером подобного сотрудничества в рамках контртеррористической борьбы. Кондолиза Райс характеризует американскую программу по обучению грузинских военнослужащих контртеррористическим операциям как попытку показать России, что Грузия могла бы стать полезным активом в войне с терроризмом.

В то же время Грузия имела стратегическое значение для Вашингтона и в плане обеспечения энергетической безопасности. Грузия – критически важное звено для транзита каспийской нефти и газа на мировой рынок, и по ее территории проходит нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД). Этот нефтепровод, задуманный еще при администрации Клинтона и завершенный в годы правления администрации Буша, позволял транспортировать каспийскую нефть в Средиземноморье, минуя территорию России. Это обеспечивало диверсификацию поставок энергоносителей, что было одной из ключевых целей политики США.

Россия имела совсем другие виды на Грузию. Москва искала возможности блокировать ориентацию Грузии на Запад. Вопреки беспокойству Москвы из-за окопавшихся в ущелье Панкиси боевиков Евгений Примаков ясно дал понять, что Москва не желает присутствия в Грузии представителей вооруженных сил США, даже если те обучают грузинских военных тактике противодействия терроризму{298}. Министр обороны Сергей Иванов уничижительно отозвался о стараниях Грузии и пригрозил послать в Панкисское ущелье российские войска, чтобы разобраться с террористами{299}. Мало того, Россия выступала и против нефтепровода БТД. Ввиду того что цель строительства нефтепровода не оставляла сомнений – обеспечить транспортировку нефти в район Средиземноморья в обход России, – Москва рассматривала его строительство как часть стратегии США по ослаблению российского влияния в соседних странах и в Европе.

Сотрудник администрации Клинтона, ставший ярым сторонником Саакашвили, описывал его как «человека яркого, колоритного, нахального – бесшабашно-лихого удальца на земле, которая произвела на свет непропорционально много легендарных личностей»{300}. Сам Саакашвили считал себя наследником Давида Строителя, легендарного грузинского царя, уничтожившего врагов объединения Грузии, чья статуя сегодня украшает центр Тбилиси. Саакашвили стремился интегрировать Грузию с Западом и клялся в верности демократии. На его инаугурации над зданием грузинского парламента был поднят флаг Евросоюза, а «Ода к радости» Бетховена, являющаяся гимном ЕС, была исполнена сразу вслед за национальным гимном Грузии – что прямо-таки ужаснуло Россию. Когда Колин Пауэлл вместе с новоизбранным президентом направлялись в здание городского муниципалитета, выяснилось, что его украшают развевающиеся грузинский и американский флаги. Самого Пауэлла во время официальных торжеств до глубины души потряс контраст между двумя группами парадного воинского контингента: одна маршировала церемониальным «гусиным» шагом советской выучки, а другая, которую обучали по своей программе американцы, печатала шаг совершенно как американские солдаты{301}. И все же, невзирая на откровенно выпячиваемую проамериканскую позицию Саакашвили, администрация Буша на первых порах отнеслась к нему с подозрением. Посол США Ричард Майлс, многоопытный кадровый дипломат, в послужном списке которого среди прочего числилась и работа в Москве, поддерживал добрые отношения с Шеварднадзе. Вначале Майлс настороженно относился к Саакашвили, считая, что он националист и без всякой нужды ведет себя по отношению к России вызывающе. К тому же Саакашвили постоянно общался с официальными лицами Вашингтона через голову посла, что не могло нравиться Майлсу{302}.

После избрания президентом Саакашвили разбивался в лепешку, обхаживая США, и большинство сотрудников администрации Буша с энтузиазмом приняли его как первейший пример успешной реализации «Программы свободы». В то время как США стали объектом жестокой международной критики за вторжение в Ирак, Грузия поддержала США и в конечном счете направила своих солдат в Ирак и Афганистан воевать бок о бок с силами международной коалиции. Саакашвили и молодые политики из его кабинета министров прибыли в Вашингтон в начале 2004 года и за несколько дней насыщенного рабочего визита произвели хорошее впечатление на тех, с кем виделись, своими рассуждениями о реформах и демократии. Повестка Саакашвили великолепно вписывалась в повестку администрации Буша, и вскоре Саакашвили приобрел сеть горячих сторонников и в исполнительной ветви власти, и на Капитолийском холме{303}.

Несмотря на все подозрения России в адрес Саакашвили, первая реакция Путина на «революцию роз» была осторожной. Саакашвили пришел к власти, поклявшись улучшить отношения с Россией. И, вероятно, Путин поначалу надеялся, что ему удастся выработать такие условия сделки с новым грузинским президентом, которые позволят России усилить свое влияние на Тбилиси. Хотя первая встреча Саакашвили и Путина на первый взгляд прошла гладко, вскоре стало понятно, что Саакашвили не желал оказывать российскому президенту то уважение, которого тот, по его мнению, заслуживал{304}. И вскоре отношения ухудшились, как только стало очевидно, что главные цели грузинского президента – вернуть в состав Грузии «беглые» автономии и включить Грузию в евроатлантические структуры. Первую из этих целей Саакашвили реализовал вскоре после избрания на президентский пост – в состав Грузии вернулась Аджария. Возвращение было осуществлено быстро и без всякого насилия, при содействии Игоря Иванова. При этом Россия дала понять, что не потерпит подобного же с Абхазией или Южной Осетией. Как заявил Путин на заседании Валдайского клуба в 2004 году, точно так же как Грузия в свое время хотела выйти из состава СССР, Абхазия и Южная Осетия хотят выйти из состава Грузии{305}.

По мере того как Саакашвили все откровеннее заявлял о намерении Грузии примкнуть к Западу, реакция России на «революцию роз» принимала более отчетливые формы. Во множестве расплодились конспирологические теории, и их с радостью подхватили критики администрации Буша на Западе. «Революция роз», согласно этим теориям, не имела ничего общего с демократией и свободой, а служила образцом деятельности американских и европейских НПО по финансированию смены режима, которая должна была повернуть Грузию против России и дать Западу доступ в тылы России. США обвиняли в том, что они потратили миллионы долларов, чтобы привести к власти Саакашвили. Джорджа Сороса и ЦРУ выставляли как соучастников заговора – хотя представить себе заговор с их совместным участием было едва ли возможно{306}. Осенью 2004 года Москва окончательно уверилась, что на такие же отношения с Грузией, какие у нее были при Шеварднадзе – при всех их подводных камнях, – при Саакашвили надеяться не приходится, поскольку настроения грузинского президента становились все более антироссийскими. Российский проправительственный веб-сайт задавался сакраментальным вопросом: «Кто следующий?»{307} По мере приближения президентских выборов на Украине ответ становился все очевиднее – на очереди Киев.

Из книги Оккультный мессия и его Рейх автора Пруссаков Валентин Анатольевич

6. Революция Летом 1915 года неприятель стал сбрасывать с аэропланов летучки. Содержание почти всех летучек было одинаково.Германскому населению указывалось в них, что в Германии увеличивается голод, что война затягивается, а надежда на успех у Германии все уменьшается,

Из книги Имажинист Мариенгоф: Денди. Монтаж. Циники автора Хуттунен Томи

1.4. Революция В книге «2x2=5» Шершеневич пишет о необходимости отделить искусство от государства: «Революция искусства обычно не совпадает с революцией материальной. Даже наоборот: почти все революции в искусстве совершались в период житейской реакции. <…> В эпоху

Из книги Повседневная жизнь Москвы. Очерки городского быта в период Первой мировой войны автора Руга Владимир

Февральская революция Гарсон!.. Зажгите электричество И дайте белого вина!.. Его величество!.. Его величество Блестяще свергнула страна!.. Дон-Аминадо. Пародия на И. Северянина «Революции не было, – записал в дневнике в 1917 года москвич Н. М. Мендельсон, – самодержавие никто

Из книги Ленин во Франции автора Каганова Раиса Юльевна

"Столыпин и революция" "Столыпин и революция" - с этим знаменитым рефератом за полтора месяца Ленин выступал восемь раз перед русскими политическими; эмигрантами в Швейцарии, Франции, Бельгии и Англии. В Цюрихе реферат Ленина слушали 26 сентября, в Берне - 28 сентября, в

Из книги Разгром грузинских захватчиков под Цхинвали автора Шеин Олег В.

Революция роз К 2003 году Грузия находилась в состоянии глубокого кризиса. Государство оказалось не в состоянии жить без финансовых вливаний из-за рубежа. Советских вливаний больше не было, а демократическая администрация Клинтона не особенно беспокоилась о режиме

Из книги Охранный отряд как антибольшевистская боевая организация автора Гиммлер Генрих Луитпольд

Русская революция. Теперь я подхожу к русской революции. Свою задачу я вижу не в том, чтобы в очередной раз повторить и без того часто приводимые факты и перечислить всем известные даты, но в контексте разговора об этой революции самым важным я считаю указать на те методы,

Из книги Про город Кыштым автора Аношкин Михаил Петрович

ФЕВРАЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ Народный дом набит до отказа - семечку негде упасть. Собрались представители обоих заводов, пришли и обыватели. На белом свете творилось невероятное - царя Николая II рабочие Питера сбросили с престола. Объявлена свобода. А какая она будет эта

Из книги Ограбления, которые потрясли мир [Захватывающие истории о выдающихся криминальных талантах] автора Соловьев Александр

Революция по закону Первую хартию вольностей подписал король Генрих I в 1100 году. В 1215 году английские бароны вынудили короля Иоанна, получившего прозвище Безземельный, в пределах их владений гарантировать им еще большую свободу. Иоанн подписал так называемую Великую

Из книги Почему Америка и Россия не слышат друг друга? Взгляд Вашингтона на новейшую историю российско-американских отношений автора Стент Анджела

«Революция Роз» Исторически российско-грузинские отношения всегда были более глубокими и серьезными, чем связи России с другими частями сначала царской империи, а потом Советского Союза. В культурном плане русских связывали с Грузией особые узы. Титаны русской

Из книги Музыкальная классика в мифотворчестве советской эпохи автора Раку Марина

«Оранжевая революция» Украина стала главным источником разногласий между Вашингтоном и Москвой в период президентства Буша. По способности распалить напряженность между двумя странами и обнажить всю глубину различий во взглядах на мир двух столиц она уступала разве

Из книги Берия без лжи. Кто должен каяться? автора Цквитария Заза

II.5. Революция как симфония. Симфония как революция Журналист, «старый большевик» Лев Сосновский в начале 1920-х делился своими ощущениями: Когда я сижу в Большом театре, слушаю музыку, рассматриваю сцену и красный, позолотой изукрашенный зал, то что-то свербит в моем сердце:

Из книги Судьба империи [Русский взгляд на европейскую цивилизацию] автора Куликов Дмитрий Евгеньевич

Революция В 1917 году произошло явление, которое оставило неизгладимый след не только в истории России или Грузии, но и всего мира. Еще в разгар Первой мировой войны на фоне катастрофической ситуации, сложившейся на фронте, в России пала монархия. Последний император

Из книги От Мировой до Гражданской войны. Воспоминания. 1914–1920 автора Ненюков Дмитрий Всеволодович

Христианская революция Первая великая революция европейской средиземноморской цивилизации, созданной мышлением греков и практикой римлян, – это революция иудейской веры, иудейского знания о едином невидимом Боге, это христианская, монотеистическая и гуманитарная

Из книги автора

Революция и контрреволюция Николая II отстранили от власти и лишили трона вовсе не русские социал-революционеры, не террористы, не большевики, а широкая либеральная оппозиция. Надо думать, ее подавляющее большинство вообще не представляло себе исторической сути

Из книги автора

Государство и революция Сегодня ясно, что СССР как государство не сумел за 70 лет своего существования завершить дело Великого Октября – антифевральскую контрреволюцию, так и оставшись в рамках ее светской «ереси» – коммунистической веры. Коммунистическая религия не

Из книги автора

Революция Про события в Петербурге мы ничего не знали, и первым известием была ошеломившая нас телеграмма от Колчака с извещением об отречении государя императора и вступлении на престол великого князя Михаила Александровича. Не успел я еще обдумать совершившееся

С приходом к власти в Грузии Эдуарда Шеварднадзе, Вашингтон получил крупный геополитический подарок, т.к. в своей предыдущей деятельности в качестве министра иностранных дел СССР этот деятель проявил себя как преданный политик прозападного направления, готовый на уступки не только по мелочам, но и по принципиальным вопросам. Как и следовало ожидать, Шеварднадзе очень скоро повернул Грузию лицом к США и НАТО, а спиной к России. Однако причина радикального вмешательства США в грузинские дела в начале 2000-х гг. состояла в том, что, несмотря на очевидно антироссийскую направленность политики Шеварднадзе, Грузия стала довольно быстро восстанавливать экономические связи с Россией. К этому ее толкала объективная необходимость, и режим Шеварднадзе оказался неспособен этому помешать Мурванидзе Б.Ю. Внешнеполитические ориентиры Грузии в период президентства Эдуарда Шеварднадзе // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. - 2009. - № 3A. - С. 119. .

Всего за полтора года силы правой и деидеологизированной оппозиции в Грузии создали единую массовую организацию "Национальное движение", численность которой достигла примерно 20 000 членов. Михаил Саакашвили (тогда лидер этой организации) и Зураб Жвания (спикер парламента) договорились с руководством сербской "бархатной революции" об организации тренингов по политическим технологиям для 1500 членов своего движения. В январе 2003 г. для Саакашвили была организована поездка в Белград, где он обучался у членов студенческой организации "Отпор", которая помогла свергнуть Слободана Милошевича в 2000 г. В апреле 2003 г. была создана молодежная группа, которая осваивала и адаптировала к грузинским условиям подходы и приемы, испытанные в кампании сербского "Отпора" Эта группа была названа стереотипным для данной серии "революций" штампом - "Хватит!" (на Украине в это время уже действовала аналогичная организация "Пора!"). См.: Бузгалин А. Майдан: народная революция или…? // www.apn-nn.ru/diskurs_s/25.html,12. 10.2005. .

За три недели в ноябре 2003 г. ненасильственная "революция роз" в Грузии одержала победу. Это осуществлялось так: молодые люди, взявшись за руки, устанавливали блокаду государственных учреждений, врывались в здание парламента и требовали перемен, а за ними благожелательно наблюдал Запад. Грузинская "революция роз", когда тысячи людей держали в руках не автоматы и арматурные прутья, а букеты роз, внесла кое-что новое в технологию "бархатных революций" Черныш Ю.В. Технология "бархатных революций" // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. - 2008. - № 6. - С. 42. .

Приведем краткую хронику событий.

2 ноября 2003 г. в Грузии прошли парламентские выборы. Неправительственные организации, наблюдавшие за выборами, заявили о многочисленных нарушениях, но ЦИК признал выборы состоявшимися. Телекомпания "Рустави-2" сообщила, что по данным "опросов на выходе" (exit polls) победил блок Саакашвили "Национальное движение". ЦИК сообщил о победе проправительственного блока "За новую Грузию". Той же ночью в Тбилиси прошли первые митинги оппозиции.

На следующий день (3 ноября 2003 г.) лидеры оппозиционных партий провели встречу, после которой обратились к гражданам с призывом не признавать официальные итоги голосования. На митинге в Тбилиси был выдвинут ультиматум властям с требованием признать поражение. Митинги оппозиции по всей стране продолжались несколько дней.9 ноября 2003 г. Шеварднадзе встретился с лидерами оппозиции, но к соглашению не пришли.

12 ноября 2003 г., на 10-й день после выборов, блок "За новую Грузию" заявил о готовности уступить победу оппозиции, но переговоры между конфликтующими сторонами были сорваны.18 ноября 2003 г. в Тбилиси прошла акция сторонников Шеварднадзе.20 ноября 2003 г. ЦИК вновь объявил итоги выборов: проправительственные силы значительно опередили оппозицию. Последняя назвала это "издевательством" и отказалась от мест в парламенте.

21 ноября 2003 г. Госдепартамент США официально объявил результаты выборов в Грузии сфальсифицированными (после чего обыватели и метнулись в стан "революционеров" - проявление особенности массового сознания населения в обществе, которое переживает глубокий и длительный кризис идеологии - оно становится толпой, даже не выходя из своих квартир), а российский МИД призвал граждан Грузии проявить выдержку и не допустить насилия. 22 ноября 2003 г. на митинг оппозиции в Тбилиси вышло около 50 тыс. человек. Митингующие, руководимые Саакашвили с букетом роз в руках, ворвались на первое заседание нового парламента во время выступления Шеварднадзе. Крики "Уйди в отставку!" заставили его сначала покинуть трибуну, а затем уехать из парламента и укрыться в своей резиденции. Бывший спикер парламента Нино Бурджанадзе объявила себя и. о. президента. Шеварднадзе ответил введением чрезвычайного положения.

В ночь на 23 ноября 2003 г. сторонники оппозиции захватили правительственные здания. При посредничестве главы МИД России Игоря Иванова прошли переговоры Шеварднадзе с лидерами оппозиции, после которых президент объявил о своей отставке Редин М. "Революция роз". Шипы отдельно, лепестки отдельно // www.smi.ru/04/11/23/.html 23. 11.2004. .

В январе 2004 г. на президентских выборах Саакашвили получил 96% голосов.

Но нельзя оставить без внимания факты финансирования этого "народного протеста" из-за рубежа. После свержения Шеварднадзе прямо обвинял Запад, в частности, Джорджа Сороса, в финансировании государственного переворота в Грузии. "Московский комсомолец" опубликовал документ, проливающий свет на это дело. Он представляет собой черновик заявки на грант и озаглавлен "Кмара-03, Кампания за свободные и справедливые выборы". Через гранты международные неправительственные организации получают деньги на конкретные проекты, в том числе "правозащитные". Обычно международные организации в своих уставах оговаривают, что не вмешиваются во внутриполитическую жизнь страны, на территории которой работают. Но в данном случае речь шла о финансировании организации, чья деятельность сыграла решающую роль в организации "стихийных" уличных протестов, которые и привели к смене власти. Имеется в виду организация "Кмара" Бандиевский Л. Грузия - "Революция роз"? // Рабочая демократия http: //www.revkom.com/index. htm? /za_rubezom/na_prostorah_ussr/georgia. htm. 23. 01.2005. .

В заявке говорится, что OSGF (Open Society - Georgia Foundation), то есть грузинский фонд Сороса, в преддверии парламентских выборов 2003 г. планирует оказать финансовую поддержку "Кмаре" и Международному обществу справедливых выборов (ISFED). В задачи "Кмары" входит мобилизовать избирателей (программа "Иди на выборы"). Задача второй организации - наблюдение за выборами. Проект предусматривал и выделение 300 тысяч долларов на создание компьютерных списков избирателей Там же. .

Черновик - не окончательный вариант, поэтому бюджет некоторых программ был не расписан. Под готовые проекты запрашивалось около 700 тысяч долларов. Сколько проект стоил в окончательном варианте, неизвестно. В частности, проект уличных акций ("проведение шумных акций, мобилизацию активистов и населения для участия в этих скандалах") стоил 31 310 долларов. Подробно перечислены и методы гражданского неповиновения. Специально оговаривается, что все это - ненасильственные методы Sands D. Необузданная Грузия рвется к демократии // The Washington Times. - 22. 11.2004. www.inosmi.ru/translation/214853.html. . Среди них есть и такие: "насмешки над выборами", "снятие одежды догола в знак протеста", "грубые жесты", "насмешки над должностными лицами", "демонстративные похороны", "политический траур", "люстрация секретных агентов" и даже "ненасильственное преследование". Одна только разрисовка городских скверов стоит 3300 долларов. Печатание и распространение брошюр, постеров с лозунгами "Кмары", символы, флаги, майки, кепки "Кмары", теле - и радиореклама с призывами к населению принять участие в акциях - это еще 173 тысячи долларов Бандиевский Л. Грузия - "Революция роз"? // Рабочая демократия http: //www.revkom.com/index. htm? /za_rubezom/na_prostorah_ussr/georgia. htm. 23. 01.2005. .

Очевидно, речь идет об организации кампании неповиновения действующей власти и давления на нее на всех уровнях. Здесь и забастовки всех видов, голодовки, "оккупация ненасильственными методами", "представление поддельных документов", "блокирование информационных линий", "снятие указателей", "бойкот выборов", "отказ от уплаты налогов", "отказ от должности и работы с правительством". В списке есть и такой метод, как "восстание".

Придя к власти, Саакашвили использовал метод, опробованный в Тбилиси, для смены власти в Аджарии. Тбилиси попытался разыграть в Батуми сценарий, по которому был смещен Шеварднадзе - сначала демонстрации на улицах, а потом свержение правительства небольшой группой лиц. Движения "Наша Аджария", "Демократическая Аджария" и "Кмара" поставили своей целью добиться отстранения от власти "авторитарного" Абашидзе. Власти Аджарии в свою очередь ввели на территории республики чрезвычайное положение, запретив все предвыборные акции сторонников Саакашвили, в преддверии парламентских выборов, намеченных на 28 марта 2004 г. Sands D. Необузданная Грузия рвется к демократии // The Washington Times 22. 11.2004 // www.inosmi.ru/translation. .

Надо напомнить, что статус Аджарии как полноправного субъекта международного права был определен Московским и Карсским договорами Российско-турецкий договор о дружбе и братстве от 16 марта 1921 г. Подписан в г. Москве между правительством Великого национального собрания Турции и правительством РСФСР // Документы внешней политики СССР. - М.: Политиздат, 1959. - С. 597-604; Карсский договор о дружбе между Армянской, Азербайджанской и Грузинской ССР, с одной стороны, и Турцией - с другой; заключён при участии РСФСР 13 октября 1921 г. в г. Карс // Документы внешней политики СССР. - М.: Политиздат, 1959. - С. 621-624. . В составе Грузии Аджария действительно имела широкие права. С 1999 г. она не делала налоговых отчислений в Тбилиси (Абашидзе объяснял это тем, что Министерство финансов Грузии задолжало автономной республике в виде трансферов 22 млн. лари). Таможня Сарли на границе с Турцией также не подчинялась Тбилиси, являясь одним из важнейших источников аджарских доходов. При этом аджарские пограничники контролировали границу не только с Турцией, но и сообщение с Грузией.

"Вашингтон пост" особо отмечает активную роль правительства США в организации свержения Шеварднадзе: "Следует оценить усилия администрации по поощрению демократии в Грузии. … она направила бывшего госсекретаря Джеймса Бейкера, который убедил Шеварднадзе подписать соглашение, разрешающее международным наблюдателям проводить независимые опросы голосующих и параллельный подсчет голосов. Эти действия в конечном счете позволили разоблачить подлог властей на выборах и придать легитимность народному восстанию… Г-н Путин даже пожаловался, что уход Шеварднадзе произошел под сильным давлением извне" Цит. по: Малышева Д.Б. Кавказский узел мировой политики / Д.Б. Малышева // Свободная мысль. - 2008. - № 10. - С. 19. .

На будущее американская газета считает, что "новым лидерам Грузии понадобится значительная помощь от США, Турции и других западных правительств в организации успешных выборов. Администрации Буша следует повторить свой опыт с независимыми наблюдателями на новых выборах; она может заверить грузин, что справедливо избранное правительство получит возможность более близких отношений с западными учреждениями, такими как НАТО и Европейский Союз. Что особенно важно, она должна заставить г-на Путина принять независимость и демократию своего соседа и, по меньшей мере, сделать так, чтобы клиенты Москвы ее больше не разрушали" Там же. .

В этих высказываниях заслуживает особого внимания ряд деталей. Во-первых, явное недовольство Шеварднадзе, который, по-видимому, на каком-то этапе стал больше считаться с геополитическими реальностями, т.е. с необходимостью учитывать интересы России и самой Грузии, а не только США.

Во-вторых, очевидна более чем отрицательная оценка аджарского лидера, которого в Вашингтоне квалифицируют не только как "клиента" Москвы, но еще и как преступника.

Наконец, в-третьих, обращает на себя внимание откровенность в рассказе о миссии Бейкера, которая в конечном счете позволила Америке объявить выборы в Грузии незаконными и организовать неконституционное свержение президента оппозицией. Об этом "Вашингтон пост" сообщает скупо, но другие американские газеты пишут в подробностях. Процитируем, например, рассказ об этом, помещенный в "Нью-Йорк сан": "Американская дипломатия и доллары помогли грузинской оппозиции скинуть человека, который попытался, но не сумел сфальсифицировать парламентские выборы. Американский посол в Грузии координировал действия европейских посольств в Тбилиси, а американские группы содействия демократии расставили счетчиков голосов, которые не позволили Шеварднадзе украсть выборы. Как сообщил нашей газете г-н Уоллак, президент Национального демократического института (НДИ), администрация США играла важную роль в продвижении демократии в Грузии, не отступая от этого курса ни на шаг. Он отметил также роль международных учреждений, таких как ОБСЕ, которая действовала в контакте с американским посольством по созданию единого фронта в Тбилиси" Там же. .

С.Г. Кара-Мурза отмечает: "Революция роз" примечательна тем, что в ней и речи не было о решении социальных проблем" Кара-Мурза С.Г. На пороге "оранжевой" революции // http: //librioom.net/na-poroge-oranzhevoj-revolyucii/. 05. 09.2010. . "Новое" руководство Грузии ускорило приватизацию оставшихся объектов всенародной собственности, включая морские порты Батуми и Поти, железную дорогу, электровагоностроительный завод, помещение государственной филармонии. С приходом "новой" власти произошло дальнейшее ухудшение экономического положения Грузии: резко возросло число безработных, на 20-30 % выросли цены на потребительские товары. За год прожиточный минимум одного работающего возрос с 65 до 80,5 долл. США Георгадзе П. Во что превратилась Грузия после "розовой" революции // zadonbass.org, 27. 01.2005. .

Новая грузинская власть пошла на радикальное ухудшение исторических добрососедских связей с Арменией, Азербайджаном и Россией. Русофобия в Грузии уже давно была возведена на уровень государственной политики, но "розовые" революционеры дошли в ней до крайности. Грузинские СМИ стали соревноваться между собой в том, кто больше "выльет грязи" на грузино-российские взаимоотношения Например, газета "Резонанс" от 13 января 2004 г. на первой странице публикует информацию из Абхазии под заголовком крупными буквами: "Российские собаки оскорбили самолюбие абхазов". .

В американских источниках можно встретить различные оценки "революции роз". Некоторые авторы расценивают её как одно из наиболее значительных событий на постсоветском пространстве в начале третьего тысячелетия Coppieters B., Legvold R. (eds.). Statehood and Security: Georgia after the Rose Revolution. - Cambridge: The MIT Press, 2005; Fairbanks Jr. Ch. H. Georgia"s Rose Revolution // Journal of Democracy. - 2004. - Vol. 15. - No. 2; Karumidze Z., Wertsch J. V. (eds.). "Enough." The Rose Revolution in the Republic of Georgia 2003. - New York: Nova Science Publishers, 2005; King Ch. A Rose Among Thorns // Foreign Affairs. - 2004. - Vol. 83. - No. 2; Miller E. Smelling the Roses: Eduard Shevardnadze"s End and Georgia"s Future // Problems of Post-Communism. - 2004. - Vol. 51. - No. 2; Welt C. Georgia: Consolidating the Revolution // Russia and Eurasia Program. Center for Strategic and International Studies. 2004. April 6 // http: //www.csis.org/media/csis/ pubs/ci. consolidatingrevolution. 04. 06.2005. pdf. . Другими авторами ее результаты оцениваются более спокойно Mitchell L. A. Democracy in Georgia Since the Rose Revolution // Orbis. A Journal of World Affairs. - 2006. - Vol. 50. - No. 4; Papava V. The Political Economy of Georgia"s Rose Revolution // Orbis. A Journal of World Affairs. - 2006. - Vol. 50. - No. 4. . При этом даже те аналитики, которые настроены положительно в отношении лидеров "революции роз", отмечают недемократические тенденции развития Грузии (например, на подчинение судебной системы правительству) Jones S. F. The Rose Revolution: A Revolution without Revolutionaries? // Cambridge Review of International Affairs. - 2006. - Vol. 19. - No. 1. .

События в Грузии 7 ноября 2007 г., когда правительство жестоко расправилось с демонстрантами, способствовали более критическому отношению к грузинским властям Lanskoy M., Areshidze G. Georgia"s Year of Turmoil // Journal of Democracy. - 2008. - Vol. 19. - No. 4. . Если после "революции роз" отмечалось, что правящий режим сочетает в себе демократические и авторитарные элементы Nodia G. The Dynamics and Sustainability of the Rose Revolution // Emerson M. (ed.) Democratization in the European Neighborhood. Brussels: Centre for European Policy Studies, 2005 // http: //www.uquebec. ca/observgo/fichiers/57785_1267. pdf. , то после ноябрьских событий он уже оценивался как близкий к антидемократическому Jones S. Reflections on the Rose Revolution. A Tale of Two Rallies // The Harvard International Review. 2008. March 16 // http: //hir. harvard.edu/reflections-on-the-rose-revolution? page=0,0. .

Ираклий Арешидзе, который был высокопоставленным политическим консультантом в Грузии во время "революции роз", заявляет, что смена власти в 2003 г. была не шагом вперед к демократии, но довольно резким движением назад Areshidze I. Democracy and Autocracy in Eurasia: Georgia in Transition. - East Lansing, Michigan: Michigan State University Press, 2007. - Р. 123. .

В апреле 2010 г. президент Саакашвили выступил перед многочисленной аудиторией Школы Кеннеди при Гарвардском университете с докладом "Грузия и безопасность на Черном море". В своем докладе Саакашвили, сопоставив "цветные" революции на постсоветском пространстве, попытался сформулировать критерии их успеха. "Смещение лидеров возможно, захват парламентов выглядит эффектно, однако смысл подлинной революции состоит не в ярких кадрах на телеэкране, а в процессе реформ", - заявил господин Саакашвили, указав на то, что главной задачей "революции роз" в Грузии стала трансформация прежнего политического режима, синонимами которого были авторитаризм и коррупция. "Грузинские граждане уже привыкли к свободе и демократическим ценностям - и это наше главное достижение" Harvard Kennedy School // http: //www.hks. harvard.edu/research-publications. 21. 04.2010. , - подвел главный итог последних лет развития Грузии Михаил Саакашвили.

А тем временем в самой Грузии внепарламентская оппозиция активно обвиняла М. Саакашвили и его окружение в авторитаризме, нарушении прав человека, демократических свобод и коррумпированности, требовала его отставки. Особенно май 2010 г. был "богат" на выступления грузинской оппозиции, акции протеста, многотысячные митинги. Данные акции были жёстко подавлены властями, не обошлось и без человеческих жертв. Действия грузинских властей были подвергнуты критике международного сообщества. Так, власти США призвали Тбилиси расследовать гибель людей В центре Тбилиси прошел митинг оппозиции // http: //lenta.ru/news/meeting/28. 05.2011. .

Итак, США в 2003 г. в Грузии была использована технология "бархатных революций". "Революция роз" - организованный и манипулируемый извне протест населения Грузии, имевший поводом подтасовку результатов парламентских выборов. Эта "революция" заставила Президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе уйти в отставку 23 ноября 2003 г. К власти в Грузии пришел Михаил Саакашвили.

Абсолютная власть Шеварднадзе

Президент Грузии Эдуард Шеварднадзе руководил страной еще задолго до того, как она получила независимость. Став первым секретарем ЦК КП Грузии, Шеварднадзе развернул масштабную борьбу против коррупционеров, которую успешно продолжал вплоть до 1985 года, когда стал министром иностранных дел СССР. В 1991, когда Грузия обрела независимость, Шеварнадзе организовал государственный переворот в молодой стране и сбросил первого президента Звиада Гамсахурдия. С 1992-го года политик безраздельно управлял страной, постепенно убирая в руки абсолютную власть.

Но народу надоело из года в год видеть с экранов телевизоров, как Шеварнадзе вешает им лапшу на уши о том, что в стране все хорошо. Грузины страдали от коррупции, низкого уровня жизни, некачественной медицины, экономика страны находилась в упадке.

Реформатор Саакашвили

Протестные настроения достигли апогея в 2003 году, когда в Грузии состоялись выборы в парламент.

Пропрезидентской партии "За новую Грузию" противостоял реформистский блок "Союз национального возрождения" во главе с молодым и перспективным политиком Михаилом Саакашвили. Ориентирован на западные ценности. Саакашвили в своей предвыборной кампании категорически заявлял - Грузии нужны реформы, без них страна долго не протянет. Грузины поверили демократам, по данным предвыборных опросов должны были получить легкую победу.

И Шеварнадзе отдавать власть упорно не собирался. Карманное ЦИК подтасовала результаты и объявило победителями выборов в парламент пропрезидентский блок. Данные же экзит-полов свидетельствовали о том, что уверенную победу одержали именно реформаторы. Саакашвили прямо обвинил Шеварднадзе в фальсификации выборов и призвал своих сторонников идти маршем на Тбилиси.

Начало протестов

Вечером 21 ноября колонны сторонников Саакашвили съехались в столицу со всей Грузии. Народ открыто требовал - "Шеварнадзе в отставку!" На следующий день, когда президент с парламентской трибуны в своей речи громил мятежников, оппозиция смяла полицейский кордон у законодательного органа и ворвалась в зал заседаний. В руках люди держали розы - символ мирных перемен.

Чрезвычайное положение. Но полиция и армия перешла на сторону народа

Шеварнадзе экстренно эвакуировали, Саакашвили с захваченной парламентской трибуны объявил - революция состоялась, народ - победил. В таких условиях президент ввел в Грузии чрезвычайное положение, и Шеварнадзе уже никто не слушал. Полиция и армия полностью перешли на сторону народа.

Вечером 23 ноября Эдуард Шеварнадзе, скрипя зубами от ярости, написал заявление об отставке. На январь 2004 были назначены выборы нового президента. Саакашвили набрал беспрецедентно высокое количество голосов всю историю существования Грузии - более 96% электората поверили реформатору.

Первые шаги Саакашвили

Прийдя к власти, Саакашвили сразу же взялся за обещанные реформы. Первой молодой президент искоренил коррупцию. Под нож сразу же ушла вся госавтоинспекция, налоговая и другие структуры, которые бесцеремонно брали взятки.

В стране развернулось строительство новых дорог, Саакашвили построил новую армию, Грузия открыто заявила, что хочет вступить в ЕС и НАТО.

Агрессия России. Крах политической карьеры Саакашвили

Мечту Саакашвили о сильной и независимой Грузии разрушил Путин, ведь кремлевский диктатор не мог стерпеть под боком страну, которая не подчиняется его видению о мировом порядке. После августовской агрессии в 2008 году грузины потеряли Абхазию и Южную Осетию, а затяжные реформы привели к тому, что Саакашвили потерял власть, а президентом стал кремлевский ставленник Иванишвили.

К власти в Грузии впервые пришло молодое поколение реформаторов с совершенно новым взглядом на то, как надо управлять государством, поколения, не испорченное партийными связями и старой, еще коммунистической, идеологией.

3-23 ноября в Грузии происходит «революция роз»: оппозиция обвиняет власти в фальсификации результатов парламентских выборов, и после трех недель протестов президент Эдуард Шеварднадзе уходит в отставку. Следующий глава государства известен заранее - лидер «революционеров» Михаил Саакашвили . Не сумев выстроить своей контригры, Кремль будет считать переворот коварными происками США

Ветерану Шеварднадзе идет 76-й год. За десять лет его второго прихода к власти Грузия никак не может выбиться из нищеты. Средняя зарплата бюджетника - 30 лари ($15), пенсии - вдвое меньше. Газ и электричество подаются с перебоями. Нет перспектив вернуть отколовшиеся от Тбилиси автономии - Абхазию и Южную Осетию; многотысячная армия беженцев страдает больше всех. Известная своей коррумпированностью и при советской власти, независимая Грузия и вовсе разворовывается: бюджет теряет две трети возможных поступлений из-за контрабанды, взяток и «черного нала». Шеварднадзе сулил своей стране благоденствие транспортного коридора между Азией и Европой, но народ обсуждает бизнес-активы семейного клана президента: энергоносители, мобильную связь, торговлю сигаретами и проч. В обществе, где все знают друг друга, это воспринимается особенно болезненно.

Как большинство в СНГ, Грузия старалась балансировать между Россией и США. Ключевой партнер Запада в «проекте века» - строительстве нефтепровода «Баку - Тбилиси - Джейхан», Шеварднадзе заключил и соглашение о «стратегическом сотрудничестве» с Газпромом. При эмоциональной симпатии к русским и традиционных культурных связях политически сильнее прозападная ориентация. Популярных промосковских деятелей нет - их считают агентами Кремля, тянущими назад, в СССР. Вся молодая элита, поднятая Шеварднадзе, - «вэстэрнэзированные». Так в Грузии почтительно называют по-русски тех, кто перенял западные жизненные стандарты.

Трое лидеров этого поколения из соратников президента превратились в его оппонентов: экс-министр юстиции, глава горсовета Тбилиси Михаил Саакашвили, бывший председатель парламента Зураб Жвания и нынешний спикер Нино Бурджанадзе.

Выборы в парламент проходят 2 ноября, назавтра критичный к власти телеканал «Рустави-2» сообщает результаты «экзитполов» (опросов на выходе с участков): лидирует блок Саакашвили «Национальное движение» - свыше 20%, за ним проправительственный блок «За новую Грузию» - около 13%. Центризбирком страны, подсчитав 50% бюллетеней, по «Нацдвижению» дает примерно те же данные, но «За новую Грузию» - свыше 27%. Это не вяжется с настроениями в стране: Шеварднадзе растерял популярность, а тут даже не за него голосование - за его депутатов. Оппозиция не признает итоги выборов, начинает акции протеста в Тбилиси, митинги идут в других городах.

Так - опротестовывая неправдоподобные голоса за постылого правителя - свергали Милошевича в Югославии , где послом был Ричард Майлс, ныне - посол в Грузии. Тбилисское студенческое движение «Кмара!» («Хватит!») даже переняло знак сербской молодежной организации «Отпор» - сжатый кулак. Оппозицию и либеральные неправительственные организации поддерживали западные фонды - Сороса прежде всего. Грузинские власти тоже пятятся, как югославские: затягивая время, обещают окончательные результаты выборов огласить 20 ноября (первую половину бюллетеней считали сутки, на вторую половину нужно больше двух недель).

Шеварднадзе вступает в переговоры с оппозиционным трио, но компромисса не найти. На митингах - лозунг «Грузия без Шеварднадзе!». Из влиятельных политиков президента поддерживает лишь глава Аджарии Аслан Абашидзе, правящий в своей вотчине независимо от слабой центральной власти. Он называет оппозицию «фашистами, рвущимися к власти». Абашидзе наносит блиц-визиты в Ереван, Баку и Москву. В Тбилиси демонстранты подозревают, что власть ищет поддержки за границей, собираясь подавить протесты силой.

Наконец готовы официальные итоги голосования: блок Саакашвили даже на третьем месте, на первом - шеварднадзевцы, а на втором - партия «Возрождение» Абашидзе, что выглядит уж совсем нарисованным, ведь он сугубо аджарский авторитет. Возмущенные сторонники оппозиции из регионов отправляются в Тбилиси на любом автотранспорте. Когда самая большая колонна из Западной Грузии въезжает в город Гори, все машины в райцентре не помещаются, большинство остается на шоссе. Пока у памятника Сталину идет митинг, прибывает подкрепление, чтобы ехать в столицу всем вместе. К ночи с 21 на 22 ноября в руках оппозиции весь центр Тбилиси, кроме президентской канцелярии и парламента. Контрмитинг проводят было присланные Абашидзе аджарцы, но силы слишком неравны.

Когда 22-го новый состав парламента собирается на первое заседание, оппозиционеры с розами в руках идут на штурм. Спецназ отступает без единого выстрела. Восставшие врываются в зал во время выступления Шеварднадзе. Охрана спешно уводит президента и эвакуирует его в пригородную резиденцию Крцаниси. На трибуну взбегает Саакашвили, отхлебывает из еще теплого стакана в советском подстаканнике - «Фу, какой сладкий чай!». Бурджанадзе объявляет себя и.о. главы государства: раз новый парламент нелегитимен, а президента нет, то высшая власть - спикер предыдущего созыва. Шеварднадзе из Крцаниси заявляет о государственном перевороте и вводит чрезвычайное положение, режим которого никто не соблюдает. На сутки зависает двоевластие.

Огромные толпы на проспекте Руставели уже празднуют победу. Очередная картина ликующего грузинского нетерпения: под такие же восторги к власти приходил и свергнутый потом первый президент Гамсахурдиа, и свергаемый ныне второй президент Шеварднадзе. События в Тбилиси уже стали главной темой мировых новостей, и Саакашвили на разных языках раздает интервью в прямом эфире. 23-го в Тбилиси прилетает министр иностранных дел России Игорь Иванов. Он наполовину грузин , об этом все знают, и появление посланца Москвы на Руставели вызывает эйфорию: даже они за нас! Миссия невнятная - вроде бы Иванов хотел склонить оппозицию и Шеварднадзе к примирению при условии проведения новых выборов. Если так, то слишком поздно. Едва гость отбывает, президент Грузии подписывает указ о собственной отставке.

Народ на улицах братается. Гремит фейерверк - запасся помощник Саакашвили. Это единственные выстрелы за три недели кризиса. Грузины гордятся: они провели свою «бархатную революцию». Цветистое название «революция роз» входит в политический лексикон. Назначены досрочные президентские выборы и новые - в парламент. Но и Шеварднадзе - не изгой, ему не нужно бежать, он встречается с журналистами, излагает свою версию событий. Говорят, теперь начнется новый этап демократизации в странах СНГ (см. «Оранжевая революция» ; «Революция в Киргизии»). Грузия на несколько лет - любимица Запада и московских либералов. Официальную российскую позицию выражает лично президент Путин. После слов о прежде очень нелюбимом в Кремле правителе «Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе диктатором никогда не был» следует предупреждение об ответственности за насильственную смену власти. Про «руку Вашингтона» поначалу говорят только имперские публицисты, потом это станет штампом официальной пропаганды .

Упоминаемые в тексте феномены

Свергли Гамсахурдиа. Шеварднадзе в Грузии 1992

Новогодняя война в центре Тбилиси свергает первого президента Грузии Звиада Гамсахурдиа. К власти в республике возвращается ее многолетний советский руководитель Эдуард Шеварднадзе

Президент Грузии Саакашвили 2004

Победив на выборах с астрономическим результатом, Михаил Саакашвили возвращает под контроль Тбилиси Аджарию и затевает радикальную реформу госуправления. Официальные отношения с Россией быстро портятся — Кремль считает грузинского президента агентом США на территории своего канонического влияния

Таджикистан. Абхазия. Приднестровье 1992

После распада СССР на окраинах бывшего Союза — уже не конфликты, а настоящие войны. В Таджикистане идет самая кровавая, в Абхазии бывшая АССР воюет с бывшей ССР, а в молдавском Приднестровье — единственный случай, когда за оружие взялась русская диаспора

Милошевич проиграл выборы 2000

Падение в Югославии самого одиозного режима Европы сопровождается потрясениями, но обходится без жертв, заставляя усомниться: а Слободан ли Милошевич был главным политическим монстром континента?

Панкисское ущелье 2002

Первое обострение отношений России и Грузии — из-за Панкисского ущелья. Москва обвиняет: там чеченские террористы. Тбилиси отвечает: там чеченские беженцы

Оранжевая революция 2004

Мобилизовав пол-электората страны, объединенная оппозиция под оранжевыми знаменами срывает операцию «Преемник» на Украине. Уходящий президент Леонид Кучма пытался оставить вместо себя действующего премьера Виктора Януковича. Украинской власти словом и делом помогает Россия. Оппозицию поддерживает Запад. В результате третьего тура голосования президентом избран лидер «оранжистов» Виктор Ющенко. Вторая после Грузии «революция» в СНГ выглядит волной новой демократизации, которая всерьез пугает Кремль

Революция в Киргизии 2005

При обстоятельствах, сходных с «революцией роз» в Грузии и Оранжевой революцией на Украине, — власть явно подыгрывает себе на выборах, возмущение людей «форматирует» легальная оппозиция — свергнут бессменный президент Киргизии Аскар Акаев. Бедная даже по меркам СНГ страна вступает в полосу переворотов и контрпереворотов

Грузия — враг 2006

Со шпионского скандала начинается перманентный кризис российско-грузинских отношений. Теперь надолго Грузия — официально худшая для России страна в мире